“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。去年以来，市委、市政府围绕抓紧抓实高质量发展这一首要任务，作出实施‘十项行动’的战略部署，特别是把滨海新区高质量发展支撑引领行动作为‘十项行动’之一，赋予了滨海新区新定位、新使命、新要求。”全国人大代表、滨海新区区长单泽峰在接受采访时说道，“滨海新区作为全市经济发展的龙头引擎，在全市高质量发展中做先锋、打头阵的责任重大。”单泽峰代表表示，按照市委、市政府部署要求，我们围绕高质量发展支撑引领行动制定了项目化、清单化的工作方案，谋划了“八大工程”，包括32个子项、178项具体任务，梳理重点建设项目70个、总投资9680亿元，谋划储备项目48个、总投资2326亿元。力争到2027年，全区地区生产总值突破9000亿元，规上工业总产值达到1.5万亿元，在服务全国发展大局、京津冀协同发展战略布局和天津发展全局中，更好发挥先行先试和支撑引领作用。如何实现既定目标任务？单泽峰代表列举了几个重点工程的工作计划。他说：“在京津冀协同发展战略合作功能区建设工程方面，我们将全面加快产业、创新、交通、社会等领域协同，到2027年，累计承接北京重大项目投资超3500亿元，高标准打造京津冀配套完善产业区。同时，发挥天津港优势，做强天津港雄安新区服务中心功能，打造京津冀高效便捷出海口和‘三北’地区海上门户，推进京津冀协同发展战略走深走实。在创新驱动发展示范区建设工程方面，我们坚持把创新摆在现代化建设全局的核心位置，积极争取全国重点实验室和国家级创新载体建设，同时在细胞和基因治疗、脑科学与智能医学等领域前瞻布局建设10个未来产业集聚区，构建50个未来技术典型应用场景，培育100个未来产业发展平台和龙头骨干企业，到2027年，国家高新技术企业要达到7000家，加快打造具有国际竞争力的产业创新中心。”“在现代产业集聚区建设工程方面，我们将牢牢把握高端化、智能化、绿色化、融合化、集群化方向，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，重点打造一批百亿级企业、千亿级高端产业集群、万亿产值制造业，力争到2027年，战略性新兴产业规模和服务业增加值均突破5000亿元。”单泽峰代表说道，“此外，在城乡高品质生活样板区建设工程方面，我们将坚定不移落实‘双城’发展战略，坚持港产城融合、组团发展、职住平衡和城乡一体特色，未来几年谋划了超5700亿元的美丽‘滨城’建设‘十大工程’。今年，我们将实施206个项目建设，确保年内完成投资481亿元，加快建设新时代生态、智慧、港产城融合的宜居宜业宜游宜乐美丽‘滨城’。”单泽峰代表表示，我们将通过高质量发展支撑引领行动的实施，坚决扛起做支撑、当引领的职责使命，当好全市高质量发展的主引擎和增长极，在中国式现代化的天津实践中贡献“滨城”力量。

据十四届全国人大一次会议新闻中心：3月10日（星期五）上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议将在人民大会堂举行第三次全体会议。3月11日（星期六）上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议将在人民大会堂举行第四次全体会议。届时中央广播电视总台进行现场直播，新华网进行现场图文直播。根据第十四届全国人民代表大会第一次会议日程：3月10日 (星期五)上午9时  代表大会第三次全体会议1.表决关于国务院机构改革方案的决定草案2.表决第十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案3.表决总监票人、监票人名单草案4.选举中华人民共和国主席5.选举中华人民共和国中央军事委员会主席6.选举第十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长7.选举中华人民共和国副主席下午3时  代表团全体会议酝酿国务院总理的人选，中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选；酝酿协商国家监察委员会主任、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的人选，全国人大常委会委员的人选3月11日 (星期六)上午9时  代表大会第四次全体会议1.决定国务院总理的人选2.决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选3.选举国家监察委员会主任4.选举最高人民法院院长5.选举最高人民检察院检察长6.选举第十四届全国人大常委会委员下午3时  代表团全体会议酝酿国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选，全国人大民族委员会、监察和司法委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会、社会建设委员会等专门委员会主任委员、副主任委员、委员的人选3月12日 (星期日)上午9时  代表大会第五次全体会议1.决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选2.分别表决全国人大民族委员会、监察和司法委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会、社会建设委员会等专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选名单草案下午3时  代表小组会议审议关于政府工作报告、年度计划、年度预算、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的六个决议草案3月13日 (星期一)上午9时  代表大会第六次全体会议(闭幕会)1.表决关于政府工作报告的决议草案2.表决全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国立法法》的决定草案3.表决关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的决议草案4.表决关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算的决议草案5.表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案6.表决关于最高人民法院工作报告的决议草案7.表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案8.中华人民共和国主席讲话9.第十四届全国人大常委会委员长讲话闭  幕据人大会议新闻中心、新华社

民营经济在推动中国式现代化中发挥着重要作用。对于民营市场主体来说，法治是最好的营商环境，法律是最根本的保障。新时代十年，党中央、国务院出台了加强产权保护、激发企业家精神、支持民企改革发展、推进新时代民营经济统战工作等一系列政策文件，浙江、山东、广东、辽宁等多地制定了促进民营经济发展的地方性法规，在营造更好发展环境、支持民营经济发展壮大方面发挥了十分重要的作用，迫切需要将这种经实践检验行之有效、较为成熟的制度优势转化为治理效能，让法治成为新征程中民营经济发展的最大定心丸。党的二十大报告再次重申“两个毫不动摇”，强调优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大，强调全面构建亲清政商关系，促进“两个健康”。2022年中央经济工作会议指出，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。落实党的二十大和中央经济工作会议精神，从国家层面制定出台《中华人民共和国民营经济促进法》，对于提振民营企业发展信心、促进“两个健康”意义重大、影响深远。今年全国两会，全国工商联向全国政协十四届一次会议提交了《关于制定民营经济促进法的提案》，建议立法中重点把握以下几点：一是明确促进民营经济的六项基本原则：与其他所有制企业相比，做到地位平等、共同发展、公平竞争、互惠合作、平等监管与平等保护。保障民营企业依法平等使用资源要素，公开公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护，实现权利平等、机会平等、规则平等。二是促进民营企业与其他所有制企业共同发展。禁止宏观调控部门与市场监管部门歧视民营企业，保障企业的发展靠市场自由选择。三是鼓励民营企业与其他所有制企业公平竞争。规定竞争中性原则，产业政策的制定不能违反竞争政策，不得歧视民营企业。既要制裁不正当垄断行为，也要打击不公平竞争行为。四是鼓励民营企业与其他所有制企业互利合作。允许与鼓励民营企业与其他所有制企业基于平等自愿、互利共赢的原则，在不违反强制性法律规定与公序良俗的前提下开展合作，积极稳妥推进混合所有制改革，助推国资国企改革，促进民企健康发展。五是保障民营企业与其他所有制企业平等监管。实施对各类企业平等一体监管，杜绝选择性执法。遵守主体法定、职权法定、程序法定与证据充分等法治政府原则，确保结果正义与程序正义有机结合，实现以监管促发展。六是平等保护民营企业与其他所有制企业。涉民营企业案件裁判严格依法办理，坚持以事实为根据，以法律为准绳，反对国有企业打“英雄牌”，反对民营企业打“悲情牌”，反对跨国企业打“霸王牌”，合同争讼解决坚守契约精神。七是明确各级政府促进民营经济发展的职责。将保障、促进与支持民营经济发展的相关指标纳入高质量发展绩效评价体系，为民营经济营造亲清政商关系。落实法治政府与诚信政府要求，将民营企业与民营企业家的幸福感、获得感与安全感纳入政务诚信建设考评体系。八是建立监委机关对公职人员侵犯民营企业权益的专项监察制度。破解不清不亲、只清不亲、只亲不清等政商关系难题，重点查处消极不作为、向民营企业索贿受贿、擅自撕毁招商引资合同、新官不理旧账等行为。政府部门对民营企业实施监督检查必须具备法律依据，严格遵循法定程序。九是明确司法机关保护民营企业权益的法治要求。将侵害民营企业与民营企业家权益的冤错案件纠偏纳入法治轨道。严格区分并切割企业犯罪与企业家个人犯罪，引导企业加强刑事合规体系建设。追究企业家刑责时，甄别股东个人财产与公司法人财产、股东股权与公司法人产权、个人财产和其他家庭成员个人财产之间的边界，避免一人犯罪殃及整个企业或企业集团。企业家个人涉嫌犯罪的，司法机关采取查封、扣押和冻结措施限于个人财产，不应包括公司财产。

为巩固拓展全市高质量发展态势，加快实现“一基地三区”功能定位，推动制造业高质量发展，提升现代服务业发展能级，大力支持现代农业发展，加大招商引资力度，补齐社会投资短板，持续提高经济质量效益和核心竞争力，我市制定出台《天津市促进招商引资扩大社会投资若干措施（暂行）》。一、支持发展优势产业在《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》产业布局范围内，各区（滨海新区除外）分别选取1至2个优势产业，滨海新区组织各开发区分别选取1至2个优势产业，由市发展改革委牵头统筹并报经市人民政府同意后，给予该区（开发区）相关优势产业5年培育期支持，并视产业规模、效益、带动就业等培育效果给予相关区（开发区）一定资金奖励。鼓励开展区域合作，对共同引进的项目，按照我市跨区合作项目利益共享暂行办法执行。（市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市财政局、市合作交流办，各区人民政府按职责分工负责）二、支持新业态发展对新开办的服务经济、总部经济、商务经济、平台经济、绿色经济等重点领域企业在本市租赁自用办公用房的，按实际租金的一定比例给予该企业不超过5年的租金支持，支持标准由各区人民政府根据实际情况自行确定。（各区人民政府负责）对首次进入中国电子信息竞争力前百家企业名单（以中国电子信息行业联合会发布名单为准）、软件和信息技术服务企业竞争力前百家企业名单（以中国电子信息行业联合会发布名单为准）、中国互联网综合实力前百家企业名单（以中国互联网协会发布名单为准）的本市企业，进入前10名、11至30名、31至100名的，市级财政分别给予该企业最高300万元、100万元、50万元的一次性奖励，连续两年进入榜单且排名提档的，第二年给予一次性奖励的差额部分。（市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局按职责分工负责）三、鼓励基金招商海河产业基金、滨海产业发展基金等要着力提升基金赋能专业化能力，更加紧密围绕重点产业链进行招商。天使母基金要围绕重点产业链进行早期布局，设立专注产业细分领域和高水平创新平台优质项目的子基金，加大对有潜力的初创期种子企业投资比重。相关职能部门从整体效能出发，合理设置基金招商和支持项目的考核权重，对上述基金进行绩效评价。（天津市海河产业基金管理有限公司、天津市滨海产业发展基金管理有限公司、市财政局、市工业和信息化局、市科技局、市金融局，各区人民政府按职责分工负责）四、广泛开展市场化合作加大海外招商力度，加强与欧美日韩等国家和地区的招商合作，促进工业、服务业投资项目等落户本市。大力实施精准招商、以商招商、委托招商等，充分发挥津商会、校友会、行业商协会、企业家联合会等资源优势，定期策划开展论坛、沙龙等招商活动。鼓励通过市场化招聘等方式组建专业招商团队，引进和培养一批具有国际视野、通晓多种语言、熟悉经贸规则的专业人才。（各区人民政府，市有关部门按职责分工负责）五、设立重大项目资金池每年安排财政资金用于支持符合本市产业结构调整方向、带动示范作用强、资源整合能力突出的重大产业项目等，市、区两级财政匹配资金专项支持。市发展改革委牵头对拟使用资金池项目进行初审并报市人民政府审定。更好发挥重大项目融资对接长效机制作用，机制相关单位定期向商业银行推送重大项目，引导金融机构加大对重大项目的资金支持力度。（市财政局、市发展改革委、市金融局、人民银行天津分行、天津银保监局，各区人民政府按职责分工负责）六、奖励引荐主体对新引进内、外资项目实际到位额1亿元及以上、且年实际形成固定资产投资5000万元及以上的，按固定资产投资额的一定比例对引荐机构或个人给予奖励（住宅类地产项目除外）。（市合作交流办、市商务局，各区人民政府按职责分工负责）七、奖励新增贡献新纳统企业和存量企业中1年内完成工业固定资产投资5000万元及以上，或1年内完成服务业固定资产投资3000万元及以上，或1年内实现社会消费品零售额5000万元及以上，或1年内实现批发零售业销售额5亿元及以上，或连续3年每年贡献外贸进出口额1亿美元及以上的，经企业所在区人民政府认定的高级管理人员等可直接落户本市。（各区人民政府，市发展改革委、市商务局、市公安局按职责分工负责）八、奖励高端人才综合考虑企业对经济发展的带动作用（包括经济贡献、工业产值、主营业务收入、利润水平、固定资产投资、带动就业人数等），对作出突出贡献的高端人才（包括公司董事长、总经理、副总经理、财务总监、技术总监、核心技术人才等），经企业所在区人民政府认定，按照一定标准给予奖励，每人每年奖励最高50万元，每家企业最多不超过15人，市级财政按30%的比例给予资金支持，通过年终结算办理。统筹优质医疗资源，在一定期限内保障高端人才在定点医疗机构按规定享受便捷医疗服务。保障高端人才子女在本市接受学前教育、义务教育。（市财政局、市卫生健康委、市教委，各区人民政府按职责分工负责）九、盘活土地资源鼓励存量工业用地和物流仓储用地升级转型为国家支持发展的新产业、新业态和本市重点产业链用地，并严格按照本市有关规定逐步向产业园区集中。对土地整理过程中取得成本高于市场评估价格的土地，结合实际情况制定具体盘活方案。全市范围内工业用地弹性年期土地出让金底价按土地出让最高年限市场评估价格乘以弹性年期出让年限与最高出让年限的比值确定，除国家另有政策规定外出让底价不得低于国家规定的最低价标准。（市规划资源局、市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府按职责分工负责）十、优化审批服务加强招商引资与规划工作的衔接，鼓励在符合控制性详细规划的前提下进行项目选址。园区内产业用地的用地性质在工业、物流仓储、其他商务用地间按规定转换，规划指标在基准指标内按需确定，均视为符合控制性详细规划，可在规划许可阶段直接办理。对经论证确有必要修改控制性详细规划的，各区人民政府组织有关单位并联履行方案编制、公示、征求部门意见等法定程序。（各区人民政府、市规划资源局会同市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设委、市应急局、市城市管理委等有关部门负责）在符合国家有关规定的前提下，按照“能放尽放”的原则将市级审批权限下放各区，支持有关单位在风险可控的前提下对特殊权限积极实践，争取更多可复制、可推广的经验。（市政务服务办、市发展改革委牵头负责）十一、对标最优环境学习先进、紧跟创新，凡兄弟省市的先进经验做法，均应比照学习借鉴；凡市场主体有需求而主管部门未能学习借鉴的，须分析理由并留存备查，市有关部门定期开展专项评估。认真履行招商引资过程中依据法律法规作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以相关责任人更替等理由不尊重契约精神。提升办事效率，加强协调配合，切实做到“企业项目吹哨、部门单位报到”。建立完善容错免责机制，引导各级领导干部在招商工作中大胆尝试，对出于公心、没有为个人或他人谋取私利，因法律法规未明令禁止、政策界限不明确等情形而出现工作失误或过失的，应按有关规定给予容错免责；对存在骗取奖励资金、弄虚作假等违法违规行为的单位或个人，由资金主管部门依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃查处。（市有关部门，各区人民政府按职责分工负责）十二、提级统筹调度成立市招商引资工作领导小组，市政府主要和分管领导同志任组长、副组长，领导小组下设内资招商办公室、外资招商办公室。内资招商办公室设在市合作交流办，外资招商办公室设在市商务局，分别牵头全市内、外资招商工作，负责招商项目谋划储备、政策支持、绩效考核、组织参加重大招商推介活动等，协调相关区和部门会商解决招商引资工作中的重点问题。领导小组日常联系运转工作由内资招商办公室负责。市政府驻京办加大联络服务力度，吸引整合资源更好支持招商工作。（市合作交流办、市商务局、市发展改革委、市委编办、市政府驻京办等有关部门，各区人民政府按职责分工负责）十三、强化考核激励集中简化绩效考评指标体系，提高实际利用内资、直接利用外资等主要指标的考核权重。强化市级部门“管行业就要管招商”的意识和责任。压实各区人民政府主要负责同志招商工作第一责任人责任，配强区级招商部门工作力量，提高招商队伍专业水平，对各区机关事业单位招商人员实施差异化考核，设置底线目标，加强正向激励。对工作成效明显的区优先安排土地、能耗等指标。（市发展改革委、市委组织部、市政府办公厅、市合作交流办、市商务局、市工业和信息化局、市规划资源局等有关部门，各区人民政府按职责分工负责）本措施自印发之日起施行，有效期五年。本措施各条款符合条件的可同时享受，比照现有同类政策按照就高原则不重复享受。定期开展政策效能评估，对执行不理想的条款及时调整完善。来源：天津日报

国务院联防联控机制综合组7日公布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，对风险区划定和管理、核酸检测、隔离方式等工作提出十个方面进一步的优化要求。当天，国务院联防联控机制举行新闻发布会，就“新十条”出台的背景、防控措施优化重点、药品和疫苗等热点问题作出权威解读。防控为何能持续优化？近三年抗疫实践奠定基础除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不再查验核酸检测阴性证明，不再查验健康码和行程码；对于跨地区流动人员也不再查验，不再开展落地检……我国的疫情防控政策再次作出优化调整。国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜表示，近三年来，我国先后印发九版防控方案和诊疗方案，出台二十条优化措施和进一步的优化措施，以战略的稳定性、措施的灵活性有效应对了疫情形势的不确定性。据介绍，近三年来，我国拥有了有效的诊疗技术和药物，医疗救治、病原检测、流行病学调查等能力持续提升，疫苗研发和接种取得积极进展，全人群疫苗完全接种率超过90%，群众的健康意识和健康素养明显提升。“这些都为今天的防控工作奠定了坚实的基础，也为进一步优化完善防控措施创造了条件。”王贺胜说。“新十条”有哪些调整？聚焦优化，强调精准国家卫生健康委副主任李斌介绍，新制定的十条优化措施，对群众关心的核酸检测，阳性感染者、密切接触者管理，高风险区划定封控，老年人疫苗接种和群众就医用药保障，以及学校疫情防控和涉疫安全保障等防控工作作出进一步优化。“可以大致分成两类，一类是聚焦优化，另一类是强调精准。”李斌表示，新措施基于病毒特点和疫情形势，结合近期各地疫情应对实践经验，对第九版防控方案、二十条部分措施进一步优化。同时，针对当前防控中面临的突出问题，特别是群众反映强烈的、对第九版和二十条执行不到位不准确等问题予以纠正。“我们将继续边防控、边研究，边总结、边调整，走小步、不停步，不断优化完善防控措施。”李斌说。国家卫生健康委新闻发言人米锋表示，这十条措施是为了持续提高防控的科学精准水平，执行中要坚决纠正简单化、“一刀切”，不搞“层层加码”。各地要按照要求，精准落实。“新十条”是主动优化当前，随着奥密克戎变异株致病性的减弱，疫苗接种的普及，防控经验的积累，我国疫情防控面临新形势、新任务。国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年表示，此次调整防控措施是主动优化，并不意味着面对疫情完全“放开”、不防了。梁万年说，我国一直在密切关注病毒和疾病的变化，边防控、边调整、边加强能力建设，一直在研究防控策略调整的条件，持续因时因势动态优化防控策略和防控措施，寻找最佳的防控方案。“做好准备、提升应对能力是需要时间的，不可能一蹴而就。” 梁万年说，优化后的防控措施将更好地适应疫情防控的新形势和新冠病毒变异株的新特点，使防控更具可操作性和针对性，更高效地利用防控资源，更好地统筹疫情防控和经济社会发展。药品储备和保障情况如何？保证可及性“新十条”明确，各地药店要正常运营，不得随意关停。不得限制群众线上线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物。国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红介绍，部分新冠病毒感染者出现发热、咽痛、咳嗽等症状，可以使用退热药、止咳化痰药物等进行对症治疗。对普通型或者有进展为重症风险因素的患者，可以尽早进行抗病毒治疗，但抗病毒药物一定要在医生指导下服用。此外，中药在病毒性感染治疗过程中有独特的优势。郭燕红表示，基层医疗机构、药品零售网点等会按照工作部署做好相应准备，保证药物可及性，公众没有必要去抢购和囤积。发热门诊是鉴别发热患者是否感染新冠病毒的一个重要场所。郭燕红说，按照发热门诊的设置要求，二级以上医院要做到应设尽设、应开尽开，全天候开放；医疗机构和地方卫生健康行政部门要公开发热门诊的地址、电话，让公众能第一时间获取发热门诊开诊情况。老年人接种疫苗是否安全？获益大于风险“新十条”明确，要加快推进老年人新冠病毒疫苗接种。“中国的新冠病毒疫苗非常安全，接种以后获益远大于风险。”国家卫生健康委科技发展中心主任、国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班工作组组长郑忠伟介绍，通过对34亿剂次、超过13亿人接种新冠病毒疫苗的不良反应监测发现，我国新冠病毒疫苗的不良反应发生率与其他一些疫苗相当，老年人的不良反应发生率略低于年轻人。“糖尿病、高血压等慢性病不是新冠病毒疫苗接种的绝对禁忌，只要这些慢性病控制得好，可以接种新冠病毒疫苗。”郑忠伟说。冬季防控压力是否巨大？已做大量准备工作冬季是呼吸道疾病的高发季节，增加了新冠肺炎疫情防控压力。“我们已经做了大量准备工作，有些措施也在进一步加强。”李斌介绍，有关部门正在持续加强疫苗、药物的研发，疫苗接种和药物的储备，医疗救治资源的准备，病毒变异、疾病严重性、医疗资源使用情况的监测等，同时不断凝聚社会共识。李斌表示，新冠大流行尚未结束，疫情风险仍然存在。当前需要密切关注新冠病毒的变异情况，各地报告感染后重症、死亡情况，以及医疗资源占用的情况，严防出现医疗资源挤兑等。梁万年表示，对病毒和疾病认识的进一步加深、疾病危害性的下降、有效疫苗和药物的供给，以及应急处置能力和救治能力的提升等，是恢复疫情前生活状态的关键要素，当前要继续做好相关准备工作。 转自：新华社

日前，国家中医药管理局印发了《“十四五”中医药信息化发展规划》（以下简称《规划》），现就有关政策解读如下：一、《规划》出台背景党中央、国务院高度重视中医药发展，将传承创新发展中医药定位为新时代中国特色社会主义事业的重要内容。党的二十大报告明确指出“促进中医药传承创新发展”。信息化作为引领中医药传承创新发展的先导力量，是促进中医药传承创新、实现振兴发展的重要支撑。习近平总书记强调，没有信息化就没有现代化，信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起，云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术迅速发展应用，为中医药信息化高质量发展营造了强大势能、创造了广阔的发展空间，对“互联网+中医药”融合发展提出了更高要求，带来了更大可能，中医药信息化发展迎来了历史性的发展战略机遇期。“十三五”时期，中医药行业贯彻落实国家信息化发展总体部署，坚持“融入、整合、跨越”发展思路，中医药信息化建设不断加强、水平不断提升，但仍存在发展不平衡、不协调、不深入等问题，与数字中国、中医药传承创新发展、全民健康信息化要求存在较大差距。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院发展中医药的总体部署，推进“十四五”时期中医药信息化高质量发展，充分发挥信息化对中医药传承创新发展的支撑作用，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”中医药发展规划》《“十四五”推进国家政务信息化规划》等文件精神，密切衔接《“十四五”全民健康信息化规划》，在全面评估、深入调研和听取各方意见建议的基础上，编制形成《规划》。《规划》目标、主要任务和专栏项目的贯彻落实，将有力推动中医药信息化高质量发展。二、《规划》制定过程国家中医药管理局成立了《规划》编制工作组，推进《规划》制定工作。一是深入学习习近平总书记关于数字中国、网络强国、国家大数据战略的重要讲话精神和关于中医药工作的重要论述，深入落实全国中医药大会精神和《“十四五”中医药发展规划》等政策要求，进一步把握《规划》编制的方向和定位。二是设立研究专项，委托相关单位对省级中医药数据中心、中医医院信息化建设现状开展调查，实地调研上海、杭州、广州、重庆、武汉等地信息化建设，总结“十三五”中医药信息化建设经验，分析问题，查找不足，研判形势，提出重点项目。三是多次组织开展专家研讨，广泛听取中医药主管部门与中医医疗机构、高等院校、科研机构、行业学会、企业等的意见建议，专题邀请工信、农业农村、宣传、教育、卫生健康等领域信息化专家学者论证规划，书面征求了各省级中医药主管部门的意见，确保相关措施科学可行。四是加强与相关规划衔接，紧密对接《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”推进国家政务信息化规划》《“十四五”全民健康信息化规划》有关文件和相关要求，确保指导思想统一，目标任务衔接。三、《规划》主要内容《规划》共分为4个部分。（一）规划背景。系统梳理了“十三五”时期中医药信息化建设与发展取得的主要成绩、存在的主要问题，全面分析了“十四五”发展面临的形势。（二）总体要求。明确了“十四五”时期中医药信息化发展的指导思想，强调坚持“党的全面领导，以人为本、统筹规划，融合发展、协同共享，安全可控、规范有序”基本原则，提出了到2025年的发展目标。（三）主要任务。围绕中医药信息化高质量发展目标，主要部署了四个方面的任务。一是夯实中医药信息化发展基础，提出加快信息基础设施提档升级、强化网络和数据安全防护、推进中医药信息标准应用3个方面具体措施。二是深化数字便民惠民服务，提出加强中医医院智慧化建设、推动中医药健康服务与互联网深度融合、优化中医馆健康信息平台、做优智慧中医医联体4个方面具体措施。三是加强中医药数据资源治理，提出强化中医药政务服务和管理、实施国家中医药综合统计制度、建设中医药综合统计信息平台、推动中医药统计数据开放共享4个方面具体措施。四是推进中医药数据资源创新应用，提出加快中医药关键数字技术攻关、助力中药质量控制水平提升、创新中医药数字教育新模式、推动中医药文化数字化建设4个方面具体措施。同时，在四大任务下设立4个信息化项目专栏，共14个项目，全面支撑任务的具体部署、实施和落地。（四）保障措施。提出从5个方面保障规划落地实施，一是加强组织领导，二是强化资金保障，三是加强人才队伍建设，四是完善实施评估机制，五是注重宣传引导。四、下一步工作国家中医药管理局坚持统筹协调，已推动将《规划》相关重点任务纳入《“十四五”中医药发展规划》《“十四五”全民健康信息化规划》，做到了统一部署、整体推进。下一步将充分发挥中央和地方的主动性、积极性，完善组织实施机制，通过系列举措，夯实中医药信息化发展基础、深化便民惠民、加强数据资源治理及创新应用，为推进中医药现代化、推动中医药事业和产业高质量发展、更好地保障人民健康提供有力支撑。 转自：中医药局网站

11月以来，面对国际环境更趋复杂严峻和国内疫情点多、面广、频发等多重考验，各地坚决贯彻党中央决策部署，抓好高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，加力落实稳经济一揽子政策和接续措施，巩固经济回稳向上基础，力争实现较好结果。最大限度减少疫情影响 全力保障社会生产人民生活11月11日国务院联防联控机制公布进一步优化疫情防控的二十条措施后，各地在贯彻落实中努力提升疫情防控科学性、精准性，努力减少疫情对经济社会发展的影响。29日，尽管天降大雨，湖南高速公路干杉收费站出口，一辆辆来自全国各地运送蔬菜的大货车有序进入两个可遮风挡雨的大棚车道查验。湖南严格实行货车司机“即采即走即追”+人员闭环管理措施，建立“白名单”制度，实施重点物资通行证制度，截至目前，全省已累计发放通行证超6300张。“货运车辆驾乘人员在高速道口接受核酸检测、信息登记后，由相关企业‘点对点’将货运车辆引导至目的地，货物装卸完成后，由相关企业引导至道口离开合肥，保障通行效率。”安徽合肥包河区方兴大道高速道口疫情防控点负责人沈永武说。尽最大努力为群众生活提供方便，是高效统筹疫情防控和经济社会发展的必然要求。重庆市民政部门对新提出或正在办理的困难群众基本生活保障金申请，在家庭经济状况认定环节暂时取消入户调查、邻里走访等，直接通过信息比对核定家庭经济状况。“线上申请帮扶后，7个工作日内就申请上了每月581元的农村低保保障。”身患疾病的重庆市北碚区天府镇居民冯女士说。与此同时，各地积极做好重要民生商品保供稳价。这几天，寒潮天气正自西向东影响我国大部地区，多地出现大风降温天气。当前，我国北方地区已全面进入供暖季。做好冬季能源保供，关乎百姓温暖过冬和企业正常生产经营。11月14日，鄂尔多斯盆地，长庆油田已建最大储气库——苏东39-61储气库比计划提前21天完成年度注气任务，目前正开展采气系统首次投产调试。“‘十四五’期间，油田4座储气库同时启动规模作业，调峰能力将快速攀升至28.5亿立方米以上。”长庆油田公司副总经理王振嘉说。受生猪生产周期、短期压栏惜售和猪肉消费旺季等因素影响，猪肉价格近期有所波动，各地加大保供力度，保障价格平稳运行。四川省三台县是全国养猪大县。当地开展川猪振兴行动，推动养殖户增产稳价。“养猪场采取‘公司+农户’代养模式，目前生猪存栏量近2万头，近2个月每月出栏5000至7000头，比二季度多1000多头。”三台县冯氏养猪场总经理任春林说。秋粮占我国全年粮食比重约四分之三，是全年粮食生产重中之重。11月以来，东北三省陆续宣布秋收告捷，我国重要粮食产区迎来丰收。北大荒集团二龙山农场有限公司，辖区内的农资专运铁路线上机车来往穿梭，将一节节车厢的化肥卸车、转运。放眼黑龙江垦区，新粮刚刚入仓，来年的春耕供应农资储备就被提上日程。“二龙山农场已购进化肥3400余吨，将按照农时节点陆续下发到各单位，为明春备耕打好提前量。”二龙山农场有限公司农业科技服务中心工作人员路平安说。狠抓政策措施落实 巩固经济回稳向上基础广西钦州市钦北区，西部陆海新通道骨干工程平陆运河青年枢纽施工现场，挖掘机有序作业，工程车来回运输。“平陆运河马道枢纽、青年枢纽、企石枢纽等控制性工程一期工程已陆续开工，预计12月上旬完成项目全线初步设计批复，明年2月底前具备全线开工条件。”平陆运河集团有限公司工程部部长何俊辉说。加快推进重大项目建设，是扩大国内需求、稳住经济大盘的重要支撑。各地在严冬来临之前抢抓时间窗口，扎实推进重大工程建设：我国“八纵八横”高铁主通道之一京港（台）通道的重要组成部分昌九高铁11月21日全面开工建设；全球单机容量最大16兆瓦海上风电机组11月23日在福建三峡海上风电国际产业园下线；“十四五”水安全保障规划工程山东蒙河双堠水库11月29日开工建设……连日来，福建厦门、山东德州等地陆续举办重大项目集中开工活动，加速推进项目建设进度。政策性开发性金融工具可解决重大项目资本金到位难等问题，有效支持基础设施建设。国家发展改革委数据显示，7399亿金融工具资金已全部投放完毕，支持的项目大部分已开工建设。在项目密集开工、资金接续发力下，投资有望保持稳定增长。消费是畅通国内大循环的关键环节。一年一度的“双11”是提振消费的重要契机。全国多地鼓励商家加大促销优惠力度，通过发放餐饮零售消费券等措施促进消费。宁夏银川市商务局局长刘志勇说：“商务部门联合商家集中发放百货、餐饮、家电等多品类消费券，联合辖区和商家举办系列促消费活动，‘双11’期间，银川市实现网络零售额14亿元。”为促进消费回补和潜力释放，各地瞄准重点消费领域陆续出台新政策，如浙江提出加大餐饮、家居消费支持力度；贵州发布促进绿色消费实施方案，明确加大新能源汽车促销力度等。疫情之下，稳市场主体，成为稳经济的关键，各地纷纷加大政策力度，为市场主体纾困解难。福建福州市推出40条稳增长措施，推动在榕银行落实第八期福建省中小微企业纾困增产增效专项资金贷款政策，用好用足面向福州的50亿元专项额度。“受疫情影响，企业资金周转难，福建海峡银行及时发放纾困贷款120万元，这笔贷款依托数字人民币发放，速度快、效率高、无手续费，为企业发展‘输血补气’。”福州荷塘月色餐厅财务总监林朝福说。中国信保安徽分公司与建行、农行等银行联手，发挥出口信用保险融资增信作用，降低企业融资成本。“出口信保公司及时跟进服务，帮助企业快速优化外贸业务流程、完善风险控制机制，预计今年销售收入达20亿元。”安徽华晟新能源科技有限公司营销中心总经理金磊说。中国市场对外资保持着较强吸引力，外资对中国经济发展前景持有稳定预期。商务部数据显示，前10个月我国吸收外资同比增长14.4%。11月6日，在第五届进博会上，跨国制药巨头诺和诺德宣布投资4亿元在上海自贸区临港新片区成立投资公司，升级全产业链布局。“我们还提前签约了第六届进博会，对中国市场依旧充满信心。”诺和诺德全球高级副总裁兼大中国区总裁周霞萍说。增强发展活力 努力推动高质量发展可用眼球打字的眼动输入仪、可辅助行走的外骨骼机器人、可云上定制的“元宇宙会议”；可提高农田用水效率的智慧管理系统、可清楚计量每一滴水的电磁水表……无论是在世界互联网大会乌镇峰会每年重头戏的“互联网之光”博览会，还是在深圳举行的第二十四届中国国际高新技术成果交易会上，众多前沿科技产品如期“上新”。科技创新是高质量发展的核心驱动力。作为雄安“城市大脑”的雄安城市计算中心近期投入运营。该中心将为整个数字孪生城市的大数据、区块链、物联网等提供网络、计算和存储服务。中国雄安集团数字城市科技有限公司总经理刘欣说：“雄安城市计算中心建设了模块化集装箱机房、景观式隐蔽式城市计算中心、园林化生态大厅，实现了非机房区域超低能耗，为打造‘云上雄安’提供了重要支撑。”重型燃气轮机是发电和驱动领域的核心设备。11月25日，首台国产F级50兆瓦重型燃气轮机，在东方电气集团东方汽轮机有限公司成功下线，从四川德阳发运交付，标志着我国在重型燃气轮机领域实现零的突破。重庆等地为高新技术企业提供低息贷款支持，三部门发文加大支持科技创新税前扣除力度，北交所探索特色制度支持中小企业创新发展……近段时间，全国多地多部门出台系列政策举措，进一步激活创新动能。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。进入冬季，穿行在大兴安岭林区，道路两侧的白桦、樟子松迎面而来，苍劲的树上结满树挂，阳光照耀着洁白的积雪，时有野鸡、狍子等野生动物出现，宛若童话世界。黑龙江省大兴安岭地区是我国最北生态安全防护屏障。眼下，一批蓝莓加工厂、北药种植园、寒地试车基地正在兴起，当地的发展模式从“一木独大”向以森林生态旅游、森林食品、药材加工等为主导的绿色生态产业体系转变。在11月举行的《湿地公约》第十四届缔约方大会上，湖北武汉、安徽合肥、山东济宁等7个中国城市被授予第二批“国际湿地城市”认证证书；山西加快绿色低碳技术攻关，目前已建成30多座绿色开采试点煤矿；河北邢台市大力实施生态增绿工程，在城区通过见缝插绿、拆违建绿等方式，不断提高绿化覆盖面积……“各地因地制宜，在绿色发展道路上持续探索，着力推动经济社会发展全面绿色转型，为高质量发展积蓄动能。”国务院发展研究中心研究员龙海波说。坚持向改革开放创新要动力，是推动高质量发展实践取得的重要经验。各地通过深化改革、扩大开放，助力巩固经济回稳向上态势。11月15日，深圳数据交易所揭牌成立，同时启动首批线上数据交易。深圳数据交易所的设立，是深圳深化数据要素市场化配置改革任务的关键举措。11月17日，海南省商务厅发布海南进出口优势产品“三张清单”，以帮助企业进一步挖掘《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）关税减让红利……日前，安徽省合肥市肥东县博轩大药房有限公司天悦府店负责人周婷婷收到了合肥首份通过“证照联办”改革取得的营业执照和相关许可证。通过流程再造、精简材料、压缩时限、集成服务，合肥推出的“证照联办”改革，实现了营业执照和有关行政许可“一套材料、一网填报、一次申请、并联审批、限时办结”。中国经济空间广阔，在加快构建新发展格局中，进一步激发优势潜力。各地聚焦发展特色优势产业、探索城乡融合发展，开辟发展新空间。在甘肃省兰州市榆中县李家庄村，温室大棚里的西红柿、草莓、圣女果等果蔬即将迎来丰收。“村里通过发展观光采摘、标准化种植、订单化生产等，多渠道增加当地农民收入。”李家庄村党总支书记张建文说。国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，随着稳经济一揽子政策和接续措施加快落地见效，以及政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款和财政贴息等一系列举措将在四季度集中显效，回稳向好基础将不断得到巩固。

近期，支持房地产市场平稳健康发展的金融政策密集出台。11月21日，人民银行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会，强调要全面落实房地产长效机制，因城施策实施好差别化住房信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。保持房地产融资平稳有序，稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投放，支持个人住房贷款合理需求，支持开发贷款、信托贷款等存量融资在保证债权安全的前提下合理展期。在此背景下，11月23日和24日，6家国有大型商业银行接连出手，与多家房地产企业签署战略合作协议，提供包括信贷资金在内的多种金融支持，为促进房地产行业良性循环和平稳健康发展积极贡献力量。政策持续加码“保交楼”11月22日，国务院召开常务会议强调，努力改善房地产行业资产负债状况，促进房地产市场健康发展。11月23日，人民银行和银保监会联合发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(以下简称《通知》)，提出保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、积极配合做好受困房地产企业风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益、阶段性调整部分金融管理政策、加大住房租赁金融支持力度等一系列举措和要求。“近几个月，国内多个部门出台了一系列稳楼市政策措施，妥善处置资金受困房企风险，采取措施积极支持民营房企融资。同时，因城施策适度放松楼市需求管理工具等，‘保交楼’工作推动超期交付房地产投资、开工速度明显加快。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示。国家统计局近日公布的数据显示，1至10月，房地产开发企业房屋竣工面积同比下降18.7%，降幅比1至9月收窄1.2个百分点，连续3个月降幅收窄。“‘保交楼’工作推动部分房企项目加快完工，切实维护了业主合法权益，房地产融资环境明显改善，有效稳定楼市信心，预计‘保交楼’政策组合拳效果会逐步显现，房地产供需两端有望加快回暖。”周茂华表示。业内专家表示，对于商业银行来说，下一步，要围绕政策体系安排，用足用好政策支持。“银行业要充分运用好人民银行提供的货币政策支持，和政策性银行与政策性金融工具之间协调配合，选择相对优质的企业，为‘保交楼’提供全方位的金融服务。”上海金融与发展实验室主任曾刚表示，“‘保交楼’有助于稳定和改善购房者的预期，对房地产市场需求端的企稳回暖提供有效支撑。”曾刚表示，银行业金融机构除了要做好对房地产企业的授信支持以外，还应满足购房者的合理个人住房贷款需求。从供给和销售两端，提供更为有效的支持，促进房地产市场进一步活跃，进而达到助力房地产行业企稳和平稳健康发展的目的。多家大中型银行与房企达成合作11月23日，农业银行、中国银行、交通银行先后宣布与房地产企业签署战略合作协议，签约对象包括万科集团、美的置业、中海发展、华润置地、龙湖集团、金地集团等在内的多家房企。11月24日，工商银行、建设银行、邮储银行也陆续与多家房企达成合作。6家国有大型商业银行中，有4家公布了提供的意向性综合授信额度。根据披露的信息，6家国有大型商业银行为房企提供的意向性综合授信超过1.6万亿元。同时，6家国有大型商业银行均表示，将为签约房企提供多元化融资服务，包括但不限于房地产开发贷款、并购贷款、债券投资等。邮储银行表示，将根据协议充分发挥自身优势，整合资源，为房地产企业提供多元化的综合金融服务，深化在房地产贷款、个人住房按揭贷款、并购贷款、债券承销与投资、保函、供应链融资及结算服务等业务领域的合作。“我们将以此次签约为契机，加大对签约房企在普通商品住房、保障住房、租赁住房、城市更新等领域的融资支持。”邮储银行相关负责人表示。在6家国有大型商业银行集中与房企达成合作的同时，股份制银行同样在积极行动。近日，兴业银行与绿城中国、滨江集团、建发地产、国贸地产、象屿地产等10家房地产企业签订战略合作协议，合计提供4400亿元意向性融资，全面落实房地产长效机制，共同促进房地产市场平稳健康发展。“今年以来，中信银行支持房企特别是民营房企合理融资需求的措施主要包括：一是支持民营房企的合理融资需求，包括表内房地产贷款投放、公开市场债券发行等，维护房地产市场稳健运行；二是执行好房地产金融宏观审慎管理制度，区分项目风险与企业集团风险，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持房地产融资平稳有序。”中信银行公司银行部(乡村振兴部)副总经理殷亮在接受《金融时报》记者采访时表示。未来或有更多银企合作达成“农业银行将牢牢坚持‘房住不炒’总体定位，紧紧围绕‘稳房价、稳地价、稳预期’目标，积极支持房地产企业正常融资需求，保持房地产融资平稳运行，有力支持普通商品住房、租赁住房、共有产权住房、城市更新改造、老旧小区改造等业务发展。”农业银行有关负责人表示。多家银行均表示，将以此次签约为契机，加强务实合作，共同维护住房消费者的合法权益，携手促进房地产行业良性循环和平稳健康发展，以高质量金融服务助力经济高质量发展。业内专家表示，在政策的支持和引导下，后续有望更多银企合作达成。“房地产行业未来仍是国内重要产业部门之一，银行和房企签署战略合作协议，使双方建立起长期合作关系。从短期来看，将有助于稳定市场对房地产发展信心，改善房地产信用融资环境；从中长期来看，银行与房地产行业相关的业务广泛，合作空间大。因此，不排除后续仍有银行、房企跟进。”周茂华表示。据悉，邮储银行后续还将开展第二批全国性房地产企业合作签约工作，与相关房地产企业加强务实合作，满足企业合理融资需求，携手促进房地产行业良性循环和平稳健康发展。邮储银行研究员娄飞鹏表示，后续，银行业金融机构可以结合《通知》要求，加强与开发性政策性银行提供的“保交楼”专项借款配合，提供配套融资支持。“‘保交楼’是维护住房消费者合法权益，阻断房地产风险，让风险较少外溢，进而稳定房地产和稳定经济增长的重要内容。”娄飞鹏表示。 转自：新华社金融时报

12月1日起，这些抗癌药品和罕见病药品可享增值税优惠近日，财政部等四部门发布第三批适用增值税政策的抗癌药品和罕见病药品清单，其中包括51个抗癌药品制剂和原料药、20个罕见病药品制剂和原料药。自2022年12月1日起，清单中的药品，国内环节可选择按3%简易办法计征增值税，进口环节减按3%征收增值税。新版《铁路危险货物运输安全监督管理规定》12月1日起施行交通运输部发布新修订的《铁路危险货物运输安全监督管理规定》，自2022年12月1日起施行。修订后的《规定》进一步明晰了危险货物范围：一是在现行《规定》关于危险货物定义的基础上，明确危险货物原则上以《铁路危险货物品名表》为标准进行认定，同时进一步明确，对虽未列入《铁路危险货物品名表》但依据有关法规、国家标准确定为危险货物的，也需要按照《规定》办理运输，既便于实践操作，又全面强化对危险货物运输的安全监管。二是结合铁路装备技术发展、疫情防控应急等危险货物运输需求，在附则中明确了在符合安全技术条件下的特殊情形监管要求，做到原则要求和特殊需求相统一。修订后的《规定》也进一步强化了危险货物运输全链条管理：一是增加了对托运人在危险货物的保护措施、信息告知、运单填报、应急联系等方面的要求，强化危险货物运输源头管理。二是增加了铁路运输企业与相关单位签订危险货物运输安全协议的要求，切实明确各方职责，保证运输安全。三是根据《反恐怖主义法》，增加了对危险货物运输工具定位监控和信息化管理要求，做到危险货物运输全程可监控、可追溯。四是完善培训有关规定，在培训大纲、培训课程及教材、培训档案等方面强化了对运输单位的要求，同时明确了从业人员应当具备相关安全知识等要求。五是增加试运制度，对尚未明确安全运输条件的新品名、新包装等类别的危险货物，要求铁路运输企业组织相关单位进行试运，切实防范运输风险、保障运输安全。六是根据新《安全生产法》，增加了危险货物运输安全隐患排查治理有关要求。七是加强危险货物运输应急管理，增加了应急预案及演练、应急处置等要求。药品网售新规12月1日起施行市场监管总局发布《药品网络销售监督管理办法》，自2022年12月1日起施行。《办法》共6章42条，对药品网络销售管理、平台责任履行、监督检查措施及法律责任作出了规定，主要内容包括：一是落实药品经营企业主体责任。明确从事药品网络销售的药品经营企业主体资格和要求，并依法明确疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售。二是压实药品网络销售平台责任。三是明确处方药网络销售管理。四是落实“四个最严”要求，强化各级监管部门的监管措施。此外，《办法》还对药品网络销售违法行为依法明确了相应的法律责任。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》12月1日起施行《中华人民共和国反电信网络诈骗法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2022年9月2日通过，自2022年12月1日起施行。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》共七章50条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等，立足各环节、全链条防范治理电信网络诈骗，精准发力，为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑。商标代理监管新规将持续加强行业治理市场监管总局发布《商标代理监督管理规定》，自2022年12月1日起施行。《规定》进一步细化机构人员、管理制度、行为规范等方面的规定，从源头上提高行业整体服务质量和发展水平。建立健全商标代理机构备案制度，通过完善办理备案程序，对长期不开展业务、空占行业资源的代理机构予以清理，推动形成行业良性发展格局。同时，为便利代理机构办理备案，规定对能够通过政务信息共享平台获取的信息不得要求商标代理机构重复提供。《化妆品生产质量管理规范检查要点及判定原则》12月起施行国家药监局公布《化妆品生产质量管理规范检查要点及判定原则》，自2022年12月1日起施行。《原则》指出，对检查判定为“生产质量管理体系存在缺陷”的企业，负责药品监督管理的部门应当督促其在规定时间内完成整改并提交整改报告，必要时可以组织现场复查。对检查判定为“生产质量管理体系存在严重缺陷”的企业，负责药品监督管理的部门应当依据《化妆品监督管理条例》第五十四条的规定，采取责令暂停生产、经营等紧急控制措施，及时控制产品风险。企业应当在规定的时间内完成整改，并向负责药品监督管理的部门提交整改报告。负责药品监督管理的部门应当对企业进行现场复查，确认整改符合要求后，方可恢复其生产、经营。12月1日起，《出口欧盟原料药证明文件》和《药品出口销售证明》正式启用电子证明国家药监局发布公告，自2022年12月1日起，对签发的《出口欧盟原料药证明文件》和《药品出口销售证明》启用电子证明。电子证明与纸质证明具有同等效力。结合我国药品出口工作实践和世卫组织相关最新指南，启用《药品出口销售证明》新模板。12月15日起，中小学生的普通话水平将划分为6级教育部、国家语言文字工作委员会发布《中小学生普通话水平测试等级标准及测试大纲》（试行），将中小学生的普通话水平划分为6级，规定了测试的内容、范围、试卷构成和评分标准等，适用于义务教育阶段小学五年级及以上学生普通话水平的测评或评估监测。该规范将于2022年12月15日起试行。 转自：中国政府网

近期以来，市场采购贸易方式试点、国家进口贸易促进创新示范区、跨境电商综合试验区等外贸创新平台相继扩围。记者获悉，目前商务部等相关部门以及地方政府正在积极部署，推动各地结合具体情况和特色产业，加大新业态新模式探索力度，推动传统产业转型升级。受访专家表示，目前，跨境电商、市场采购贸易方式等外贸新业态新模式仍处在创新发展的窗口期。创新平台的进一步扩围和建设，有利于加快培育外贸发展的新动能，激发外贸转型发展“新活力”，促进我国外贸高质量发展。发挥带动效应促进外贸创新发展在宁夏银川综合保税区跨境电商产业孵化基地，26岁的马凯龙在键盘敲击间，完成了将中国汽车配件产品销往美国的下单出货流程。去年8月，马凯龙入驻产业孵化基地，系统学习跨境电商业务。3个月后，他在亚马逊平台开设店铺，主营家具与汽配产品，面向美国、加拿大和墨西哥三个站点。“开业不到一年，店铺销售额超过30万美元，利润约20%，收入比以前高多了。”他说。这些都与跨境电商综合试验区的政策红利密切相关。2019年，银川市获批设立综合试验区以来，不断优化服务体系、加大政策支持力度，培育建设了5个跨境电商产业园区，引进优质资源对本土跨境电商企业开展培育和人才孵化。中国数实融合50人论坛智库专家、商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇对《经济参考报》记者表示，综合试验区的探索和政策创新推动了我国跨境电商的快速发展。据海关统计，2021年，中国跨境电商进出口规模到1.92万亿元，增长18.6%。2022年我国跨境电商仍保持平稳较快增长，上半年跨境电商进出口交易额同比增长28.6%。其中，综合试验区带动作用明显。另外，进口示范区也是带动贸易创新发展的重要平台。中国服务外包研究中心副研究员郑伟对记者表示，此次扩围前，已有的14个示范区在扩大进口方面取得了一系列创新成果和优秀实践案例。郑伟举例，上海虹桥商务区自获批建设示范区以来，根据自身数字经济发展较好的优势，积极打造全球数字贸易港，在数字贸易、数据跨境流动、数字技术创新等领域取得诸多创新经验。合肥经开区进口示范区则大力提升贸易便利化水平，建立关键零部件和设备进口绿色通道，实行8小时之外及节假日预约通关服务，优先办理通关查验手续，为国际贸易企业提供更加优质、便捷、高效的服务。多部门推进创新平台集中扩围近期，这些外贸创新平台又迎来了集中扩围。11月24日，国务院发布批复，同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。此次扩围后，我国跨境电子商务综合试验区数量达到165个，覆盖31个省份。此前不久，商务部等8部门决定，在全国增设29个国家进口贸易促进创新示范区（简称“进口示范区”）。至此，进口示范区达到43个。商务部外贸司负责人表示，新设立的进口示范区要从各自地区开放实际出发，切实强化贸易促进和贸易创新两大功能，着力优化营商环境，发挥促进进口、服务产业、提升消费、示范引领四大作用。另外，9月份，商务部等7部门发布了新一批8个市场采购贸易方式试点名单，推进发展外贸新业态，培育增长新动能。商务部表示，将会同各部门指导新设试点加快出台实施方案，建设联网信息平台，落实配套支持政策，持续提升贸易便利化水平。洪勇表示，今年以来，国家进一步加大了外贸创新平台的建设力度。以跨境电商综合试验区为例，洪勇认为，自2015年成立第一家以来，跨境电商综合试验区模式愈发成熟。“7年多的时间里又新设六批，今年更是以‘一年两批’的频率推进，进口示范区也实现较大规模扩围，表明我国进一步加快推动外贸创新发展的决心。”在中央推进平台扩围的同时，地方也在积极推进细化举措。例如，温州综合试验区探索建立海外跨境电商展厅，提高跨境电商供应链集群发展水平，并制定出台新一轮跨境电商扶持政策，推动跨境电商货物在温州口岸聚集、出运。广西北海铁山港区在获批成为进口示范区后，近日提出“两促进，两创新”的建设重点，即以进口贸易促进产业发展，以进口贸易促进消费提质升级，创新进口业态模式，创新金融服务。更大范围探索推动贸易高质量发展专家认为，目前，跨境电商、市场采购贸易方式等外贸新业态新模式仍处在创新发展的窗口期。更广范围更大力度的创新探索，将为我国外贸高质量发展积蓄更多新动能。商务部研究院研究员周密对记者表示，创新平台都有定向的功能和目标，选择具备条件的地方进行扩围，能够发挥更多地方的资源、要素和产业优势。“将既有优势转化成对外贸易的增量和动力，在促进当地外贸发展的同时，也为全国外贸探索创新发展路径，在贸易的模式、业态、方式、结构、市场等方面都会提供更多可借鉴、可复制的经验。”洪勇分析，创新平台是我国推动外贸潜力释放的有效抓手，有助于政府统一规划、扶持、培育。他分析，平台聚集了一批外贸新业态新模式领域的优秀企业，具备先行先试的条件和意愿，有助于探索更多创新做法。长期来看，洪勇认为，未来，更多成熟经验做法的复制推广，将加快推动传统产业转型升级，促进我国外贸高质量发展。周密指出，各地的创新发展将形成合力，推动在世界范围构建更加高效的贸易网络，建立更加强韧的供应链关系，为我国外贸高质量发展提供更多支撑。 转自：经济参考报