7月17日，国家发展改革委召开7月份新闻发布会，国家发改委国民经济综合司司长严鹏程在发布会上指出，继续用好规模性政策，推动经济运行及早恢复正常，采取更有针对性的政策举措。严鹏程表示，针对当前宏观经济运行中面临的需求不足和外部环境趋紧等问题，企业发展中遇到的疫后恢复缓慢和生产经营压力较大等问题，以落实“六稳”“六保”任务为抓手，以实施扩大内需战略为牵引，坚决稳住经济大盘。重点抓好以下几件事。一是继续抓好政策对冲。重点是加强部门协同和上下联动，强化政策实施效果评估，确保宏观政策取向保持稳定，已出台的政策落到实处、见到实效。同时，密切跟踪分析国际环境和国内形势变化，聚焦“六稳”“六保”，加强政策预研储备，做到有备无患，确保一旦有需要，能够迅速出手、千方百计畅通经济循环，千方百计稳定经济运行。二是加大帮扶企业力度。企业好了，就业就有了、市场就活了，要通过“实打实”的举措帮助企业解难题、渡难关。要针对当前受疫情冲击较大、经营较为困难的行业企业，制定出台差异化扶持措施，进一步细化实化减租减费减息等援企政策，用好直达实体经济的货币政策工具，推动金融系统向各类企业合理让利1.5万亿元，更加注重发挥政策性融资担保作用，国家融资担保基金新增再担保业务规模不低于4000亿元。三是着力激活消费潜力。中国有14亿人口的强大国内市场，吃穿住用行等传统消费，文化旅游养老等服务消费，数字网络信息等新型消费，空间都很大，要以高质量的产品和服务供给，适应、引领、创造新需求。积极推进家电、汽车等更新置换及回收处理，加快推动新能源汽车在城市公共交通等领域推广应用。采取更加精准措施，提升公共场所卫生安全水平，推动文旅、餐饮等消费有序恢复。完善免退税政策，为广大老百姓提供更多更好更便宜的消费商品。四是强化有效精准投资。刚才袁达主任作了介绍，重点是充分发挥中央预算内投资、地方政府专项债券、抗疫特别国债等的撬动和牵引作用，优化投资方向，积极推进新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设。加大公共卫生、应急物资储备、交通能源等领域补短板力度。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯、配建停车位充电桩，带动居民家居智能化、适老化改造。五是持续深化改革开放。形势越复杂、困难挑战越大，越要通过深化市场化改革、扩大高水平开放，激发内生动力和内在活力。今年中央印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，下步要选择合适地区开展要素市场化配置综合改革试点，制定加快培育数据要素市场的政策文件，赋予省级政府更大的用地自主权。要继续深化“放管服”改革，以落实《优化营商环境条例》、外资准入负面清单为抓手，复制推广已经取得的好经验好做法，通过营商环境的优化促进微观活力的释放。

7月17日，国家发改委政策研究室主任、新闻发言人袁达在7月份新闻发布会上表示，，各地方、各部门在做好常态化疫情防控的同时，加快推动重大项目建设，持续加大补短板力度，狠抓稳投资各项政策落实，努力应对疫情影响，。“上半年，全国固定资产投资同比下降了3.1%，其中二季度增长了4.8%，增速较一季度回升了20.9个百分点。”严鹏程指出，在投资增速快速回升的同时，呈现出3个特点：一是从投资结构看，调整优化加快，高技术产业投资由一季度的下降了12.1%转为上半年增长了6.3%，社会领域投资由一季度的下降了8.8%转为上半年增长了5.3%，明显高于全部投资。二是从区域情况看，投资正增长的地区数量稳步提升，上半年有22个省份实现正增长，其中6个省份实现5%以上的增长。三是从投资后劲看，新开工项目计划总投资从1—2月的下降了47.1%，快速回升至上半年的增长了13.5%。截至目前中央预算内投资已下达超过90%，对补短板、稳投资发挥了积极的引导带动作用。比如，为应对疫情影响，积极调整投资结构，加大对公共卫生防控救治能力建设、医疗等应急物资保障体系建设、医疗废物处置设施建设的支持力度，加快补齐疫情暴露出的短板弱项。严鹏程表示，下一步，国家发展改革委将继续会同有关方面，聚焦国家重大战略、“两新一重”等关键环节和短板弱项领域，精准筹资、精准项目、精准施策，推进重大工程项目建设。一是切实用好投资资金。加快下达中央预算内投资计划，加大对重点领域和重点工程项目建设支持力度，督促指导各地方加快中央预算内投资计划执行和项目建设进度，尽快形成实物工作量。加强与有关部门的协调配合，坚持“资金跟着项目走”。二是强化项目要素保障。督促指导各地方按照“要素跟着项目走”的要求，健全完善工作机制，加强重大建设项目用地保障，推动重大项目落地实施。帮助解决项目单位的实际困难。三是加强重大项目储备。督促指导各地方和有关方面，分级负责、分领域推进，依托国家重大项目库加强项目储备。深化项目可行性研究等前期工作，加快项目开工建设进度。

7月16日，国家统计局发布2020年上半年国民经济单位运行情况，初步单位核算，上半年国内生产总值为456614亿元。分季度看，一季度同比下降了6.8%，二季度增长了3.2%。“今年上半年面对严峻风险挑战，全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在一系列政策作用下，中国经济运行先降后升、稳步复苏。”国家统计局新闻发言人刘爱华7月16日在国新办新闻发布会上表示，总的来看，上半年我国经济逐步克服疫情带来的不利影响，主要指标恢复性增长，基本民生保障有力，市场预期总体向好，社会发展大局稳定。成绩来之不易GDP增速由负转正 主要经济指标明显改善“上半年经济由负转正，在新冠肺炎疫情全球肆虐，各主要经济体二季度双位数下滑背景下，我国经济实现了3.2%的正增长，成绩来之不易。”中国人民大学重阳金融学院研究员刘英表示，上半年，我国在有效控制疫情下扭转了经济下行势头，在稳步复工复产下，经济出现趋势性向好特征。二季度由负转正，表明经济正走上稳步复苏的轨道。从季度看，指标明显改善。二季度国内生产总值同比增长3.2%，由一季度下降6.8%转负为正；规模以上工业增加值由一季度下降8.4%转为增长4.4%；服务业增加值由一季度下降5.2%转为增长1.9%；二季度社会消费品零售总额降幅比一季度收窄15.1个百分点；上半年固定资产投资降幅比一季度收窄13.0个百分点。从月度看，指标逐步回升。规模以上工业增加值连续三个月保持正增长，服务业生产指数连续两个月正增长，社会消费品零售总额连续四个月降幅收窄，出口额连续三个月正增长。通过对数据的分析，当前供给侧恢复得相对较快，从新经济新动能来看，上半年全国网上零售额51501亿元，同比增长7.3%。国研新经济研究院执行院长朱克力表示，数字经济和网络经济的持续发力正在成为增长新动能的最大贡献来源。“二季度中国经济迅速恢复正增长，展示出社会主义制度的优越性和中国经济的强大韧性。”国家统计局原副局长、清华大学中国经济社会数据研究中心主任许宪春表示，一季度，中国经济遭受新冠疫情重大冲击，党中央、国务院果断采取一系列财政、货币政策，聚焦疫情防控、助力复工复产，确保了“六稳”工作的顺利进展，保障宏观经济和金融市场的稳定运行。政策效应显现就业物价总体平稳 基本民生保障有力看就业——上半年，全国城镇新增就业人员564万人，完成全年目标任务的62.7%。6月份全国城镇调查失业率为5.7%，连续两个月小幅下降，其中25-59岁群体人口调查失业率为5.2%，比全国城镇调查失业率低0.5个百分点。看物价——居民消费价格涨幅呈现趋势回落，上半年，居民消费价格同比上涨3.8%，涨幅比一季度回落1.1个百分点；核心CPI同比上涨1.2%，基本保持稳定。6月份，居民消费价格上涨2.5%，处于温和上涨区间。“国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，服务业是吸收就业最为重要的领域，促进服务业发展是实现“六保”的重中之重。数据显示，二季度服务业增加值实现了由降转升，社会消费品零售总额降幅也比一季度大幅收窄15.1个百分点，表明服务业和消费的恢复趋势较为明显。除了用好“政策工具箱”，新经济新动能在应对新冠疫情冲击和经济恢复中也发挥重要作用。随着新冠疫情防控常态化以及人们疫情防控意识的增强，新型消费模式将被越来越多的人所接受，由此可能释放巨大经济增长动能。在今年的政府工作报告中，“两新一重”建设被作为实施扩大内需战略，成为推动经济发展方式加快转变的重要举措。市场预期总体向好下半年经济持续恢复有基础、有支撑、有信心要完成全年经济社会发展的主要目标任务，中国经济“下半场”该如何保持定力？6月份中国制造业采购经理指数为50.9%，连续四个月位于临界点以上；非制造业商务活动指数为54.4%，连续四个月回升。表明企业信心基本稳定，对市场预期总体向好。刘尚希强调，上半年政策趋于应急政策居多，这只是阶段性的制度安排，于下半年而言，不能限于当前的政策层面，要将眼光放长远，在改革方面着重发力，在经济运行稳步复苏的背景下，加强改革措施和体制机制的创新，以增强经济的内生动力，使短期政策有利于形成长期制度安排。下半年疫情带来的不确定性很大程度上来源于海外需求变动。应对这些问题，保持发展定力还是应该在扩大内需上持续加力，落实重点领域投资，全力激活城市消费、农村消费、网络消费；推动数字化转型，深化数字经济革命，以此拉动各行业加快恢复；培育良性市场主体上，协助小微企业、高科技企业活下来、活得好；保障民生，稳定就业，扎实做好教育、医疗、重要商品保供稳价等工作。

“上半年我国跨境资金流动总体稳定，外汇市场供求基本平衡，应对外部冲击的能力明显增强。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英在17日举行的国新办新闻发布会上表示。在结售汇和银行代客涉外收付款方面，数据显示，上半年，银行结售汇顺差为786亿美元。其中，第一、第二季度分别为顺差为391亿美元和395亿美元。上半年，银行代客涉外收支小幅顺差为20亿美元，其中，一季度逆差为301亿美元，主要是3月受国际金融市场动荡影响，股票投资项下跨境人民币流出增多；4月以来，跨境股票双向投资均恢复正常水平，二季度银行代客涉外收付款实现顺差为322亿美元。在外汇储备方面，数据显示，截至6月末，外汇储备余额为31123亿美元，比去年末上升为44亿美元，外汇储备余额已连续3个月回升。近期人民币资产受到全球青睐，市场比较关注，未来外资持有人民币资产会呈现何种态势？对此，王春英表示，境外资金中长期增持人民币资产的格局没有变。“今年以来，境外投资者持有境内股票和债券的余额总体是上升的。截至6月末，境外投资者持有的境内债券余额为3691亿美元，持有的股票余额为3684亿美元，与去年末相比分别上升了13%和16%。我们认为这种中长期发展趋势还会持续一段时间。”

日前，海口美兰国际机场二期扩建项目主体工程完工。项目总投资约178亿元，新建最高等级的4F飞行区和T2航站楼。建成后，美兰机场可保障最高年旅客吞吐量4500万人次、年货邮吞吐量60万吨、国际旅客年吞吐量800-1000万人次。图为T2航站楼外景。作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，投资正加快恢复。国家发展改革委7月17日发布的数据显示，二季度，全国固定资产投资同比增长4.8%，增速较一季度回升20.9个百分点。国家发改委相关负责人指出，投资增速快速回升，下一步将强化有效精准投资，重点是充分发挥中央预算内投资、地方政府专项债券、抗疫特别国债等的撬动和牵引作用，优化投资方向，积极推进新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设。同时持续优化营商环境，更好调动民间投资积极性。22个省份投资实现正增长国家统计局数据显示，上半年，全国固定资产投资（不含农户）281603亿元，同比下降了3.1%，降幅比1-5月份收窄了3.2个百分点，较1-2月份的低点收窄了21.4个百分点。分季度看，一季度下降了16.1%，二季度增长4.8%。“在重大项目投资等牵引撬动下，二季度固定资产投资增速较一季度大幅提高20.9个百分了点。”国家发改委国民经济综合司司长严鹏程在7月17日举行的发改委例行新闻发布会上说。根据国家发改委数据，上半年，共审批核准固定资产投资项目54个，总投资4944亿元。建成并加快建设一批重大项目，新的重大项目在谋划推进中。例如，交通方面，格尔木至库尔勒铁路青海段等项目通车运营，成都新机场等枢纽机场改扩建项目、20多个新建支线机场项目正加快建设；水利方面，此前部署的172项重大水利工程，已累计开工146项，在建投资规模超过1万亿元。同时，加快推进防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等150项重大水利工程建设，总投资达1.29万亿元。从投资结构看，调整优化加快，高技术产业投资由一季度的下降12.1%转为上半年增长6.3%，社会领域投资由一季度的下降8.8%转为上半年增长5.3%，明显高于全部投资。从区域情况看，投资正增长的地区数量稳步提升，上半年有22个省份实现正增长，其中6个省份实现5%以上的增长。从投资后劲看，新开工项目计划总投资从1-2月的下降47.1%，快速回升至上半年的增长13.5%。近期，国家发改委下达了多批中央预算内投资。对此，袁达介绍，截至目前，中央预算内投资已下达超过90%，对补短板、稳投资发挥了积极的引导带动作用。“在安排今年中央预算内投资时，我们认真落实重点建设任务，集中力量办大事、难事、急事。”袁达表示，比如，为应对疫情影响，积极调整投资结构，加大对公共卫生防控救治能力建设、医疗等应急物资保障体系建设、医疗废物处置设施建设的支持力度，加快补齐疫情暴露出的短板弱项。又如，近期一些省份发生严重暴雨洪涝灾害后，先后分两批紧急下达中央预算内投资5.2亿元，支持8个省份受灾严重地区水毁项目修复和灾后重建。“下一步，我们将继续加大资金支持力度，发挥好中央预算内资金和地方政府债券的引导撬动作用，吸引更多社会资本参与雄安新区建设。”袁达说，此外，国家发改委于近期下达了中央预算内投资2亿元，支持郑州、重庆、成都、西安、乌鲁木齐等5个城市开展中欧班列集结中心示范工程建设，为共建“一带一路”提供有力支撑。进一步疏解治理投资堵点进入下半年，投资方面还有哪些新动作？未来走势如何？袁达指出，下一步，国家发改委将继续会同有关方面，聚焦国家重大战略、“两新一重”等关键环节和短板弱项领域，精准筹资、精准项目、精准施策，推进重大工程项目建设，合理扩大有效投资，进一步发挥好投资的关键作用。“预计下半年基础设施、制造业、房地产开发等三大领域的投资都会不同程度地加快，尤其是基建投资回升力度会更大些。”植信投资研究院高级研究员罗奂劼认为，就项目而言，重大建设方面已公布的有40多项；新基建方面，全国共有26个地区发布专门针对新基建的政策文件，截至目前共有超过4550个新基建项目出炉。此外，下半年抗疫特别国债和地方政府专项债有望更大力度落地。为切实用好投资资金，袁达强调，将加快下达中央预算内投资计划，加大对重点领域和重点工程项目建设支持力度，督促指导各地方加快中央预算内投资计划执行和项目建设进度，尽快形成实物工作量。加强与有关部门的协调配合，坚持“资金跟着项目走”，用好地方政府专项债券，推动专项债券资金尽快落实到具体项目。

7月17日，财政部召开新闻发布会，介绍2020年上半年财政收支情况。1—6月累计，全国一般公共预算收入为96176亿元，同比下降了10.8%；全国一般公共预算支出离116411亿元，同比下降了5.8%。按照《政府工作报告》和国务院常务会议精神，建立特殊转移支付机制，将新增2万亿元财政资金直达市县基层、直接惠企利民。财政部预算司一级巡视员王克冰介绍，6月底前已将具备条件的直达资金全部下达地方。今年受疫情影响，基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）面临的压力比以前年度增大。今年中央对地方转移支付达到83915亿元，比上年增加9500亿元、增长12.8%，增量和增幅均为近年来最高，并重点向中西部和困难地区倾斜。其中，专门安排特殊转移支付6050亿元，支持地方财政应对疫情影响弥补减收增支和县级“三保”缺口；正常转移支付中的均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金增幅均达10%，老少边穷地区转移支付增幅达12.4%。 今年将发行1万亿元抗疫特别国债。截至7月16日，已发行12期，累计发行7200亿元。其中，5年期、7年期、10年期分别发行2000亿元、1000亿元、4200亿元。财政部国库支付中心主任刘金云表示，已发行的抗疫特别国债，平均发行利率2.75%，与国债二级市场收益率衔接良好，发行利率符合市场预期。此外认购需求保持旺盛，平均投标倍数达2.63倍，较6月以来一般记账式附息国债高0.1倍。市场机构普遍认为，抗疫特别国债发行透明度高，节奏较为均衡，维护了债券市场平稳运行。“下一步，财政部将继续统筹协调抗疫特别国债、一般国债、地方政府债券发行节奏，全力保障剩余2800亿元抗疫特别国债在7月底发行完成。”应对疫情冲击，今年安排新增专项债券3.75万亿元，比上年增加74.4%。经国务院批准，前期分3批提前下达了新增专项债券额度2.29万亿元；近期刚下达第四批额度1.26万亿元。今年新增专项债券发行使用情况良好。截至7月14日，全国各地发行新增专项债券2.24万亿元。“已发行的2.24万亿元新增专项债券，全部用于国务院常务会议确定的重大基础设施和民生服务领域。”王克冰表示，各地约有2200亿元新增专项债券用作铁路、轨道交通、农林水利、生态环保等领域符合条件的重大项目资本金，有利于带动扩大有效投资。此外，专项债使用结构进一步优化，各地积极安排专项债券资金支持“两新一重”、公共卫生体系建设、城镇老旧小区改造等重点领域，共计约安排9000亿元以上。

●发电量、用电量增速连续四月逐月加快二季度以来，我国经济逐步复苏，特别是被喻为“经济风向标”的先行指标正在明显好转。二季度，全社会发电量、用电量均同比增长3.9%，增速较一季度分别回升10.7个百分点、10.4个百分点；其中6月全国发电量、用电量分别同比增长6.5%、6.1%，增速均连续4个月逐月加快。二季度，全社会货运量同比增长0.7%，增速较一季度回升16.8个百分点。其中，6月铁路货运量同比增长7%，港口货物吞吐量增长6.9%，增速均为今年以来月度最高。“二季度以来经济运行逐月好转，生产需求持续回暖，支撑企稳回升积极因素明显增多，国民经济呈恢复性增长，回升势头总体符合预期。”经济回升的支撑因素主要有五方面：统筹成效在显现。有序推动复工复产复商复市，逐步恢复经济社会正常秩序，二季度经济实现3.2%的增长，为下半年持续恢复打下坚实基础。政策效应在释放。增加赤字规模1万亿元，发行抗疫特别国债1万亿元，全部转给地方；减税降费累计已超1万亿元……一揽子对冲政策对稳定经济基本盘形成强大支撑。供需循环在改善。二季度，市场消费逐月改善，汽车家电等大宗商品销售回升。工业增速连续3个月为正。服务业生产指数连续2个月正增长。发展动能在转换。疫情对一些行业企业造成巨大冲击的同时，也加快推进数字经济等产业的发展，倒逼很多企业转型升级，加快补齐行业短板弱项。比如上半年高技术产业投资增长了6.3%，医药制造业投资增长了13.6%。市场信心在恢复。3月以来，制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数连续4个月保持在临界点以上。●上半年新开工项目计划投资增13.5%作为重要的增长引擎，投资备受关注。二季度，全国固定资产投资同比增长4.8%，增速较一季度回升20.9个百分点。国家发改委新闻发言人袁达分析，上半年固定资产投资呈现3个特点：投资结构调整优化，高技术产业投资由一季度的下降12.1%转为上半年增长6.3%，社会领域投资由一季度的下降8.8%转为上半年增长5.3%。投资正增长地区稳步增加，上半年有22个省份实现正增长，其中6个省份实现5%以上的增长。投资后劲积蓄壮大，新开工项目计划总投资从1—2月的下降47.1%，回升至上半年的增长了13.5%。在投资快速回升的同时，今年以来，重大项目建设加快推进，补短板力度持续加大。建成和加快建设一批重大项目，西部陆海新通道、长江干线航道、重点跨江跨湾大桥等一批项目正有序建设。新的项目也在积极谋划推进，西宁至成都、西安至十堰等铁路项目已批复，西安、兰州、西宁等枢纽机场改扩建项目即将开工。按近日国务院常务会议部署，加快推进防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等150项重大水利工程建设，总投资达1.29万亿元。我国利用外资形势也明显回稳。中国欧盟商会6月10日发布报告，65%的企业将中国作为最重要或前三大投资目的地，48%的企业对在华收入增长持乐观态度，均较上年上升3个百分点。近期，发改委推出第四批重大外资项目，涉及电子信息、新材料等领域。“重大外资项目的陆续落地，显示了外资企业对我国发展的强劲信心。”袁达介绍，新版全国和自贸试验区外资准入负面清单将于7月23日起实施，还将抓紧出台2020年版鼓励外商投资产业目录，进一步扩大鼓励外商投资范围。●确保已出台的政策落到实处、见到实效虽然疫情对我国经济运行带来巨大冲击，但并未伤及我国经济的基本面。不过，当前一些行业运行还没有完全恢复，不少企业生产经营仍存在较大困难。如何让更多市场主体切实感受到经济回升的暖意？继续抓好政策对冲。严鹏程认为，在确保宏观政策取向保持稳定，已出台的政策落到实处、见到实效的同时，还需密切跟踪分析国际环境和国内形势变化，聚焦“六稳”“六保”，加强政策预研储备，千方百计巩固经济回升势头、畅通经济循环、稳定经济运行。加大帮扶企业力度。严鹏程表示，要针对当前受疫情冲击较大、经营较为困难的行业企业，制定出台差异化扶持措施，进一步细化实化减租减费减息等援企政策，用好直达实体经济的货币政策工具，推动金融系统向各类企业合理让利1.5万亿元，更加注重发挥政策性融资担保作用，国家融资担保基金新增再担保业务规模不低于4000亿元。“二季度以来经济运行稳步回升的态势充分表明，我国经济具有应对疫情等外部冲击的巨大韧性，调结构、转方式、优动能还大有可为。”严鹏程说。

国家发展改革委7月17日发布的数据显示，二季度，全国固定资产投资同比增长为4.8%，增速较一季度回升了20.9个百分点。国家发改委相关负责人指出，投资增速快速回升，下一步将强化有效精准投资，重点是充分发挥中央预算内投资、地方政府专项债券、抗疫特别国债等的撬动和牵引作用，优化投资方向，积极推进新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设。同时持续优化营商环境，更好调动民间投资积极性。22个省份投资实现正增长国家统计局数据显示，上半年，全国固定资产投资（不含农户）281603亿元，同比下降了3.1%，降幅比1-5月份收窄了3.2个百分点，较1-2月份的低点收窄了21.4个百分点。分季度看，一季度下降了16.1%，二季度增长了4.8%。“在重大项目投资等牵引撬动下，二季度固定资产投资增速较一季度大幅提高20.9个百分点。”国家发改委国民经济综合司司长严鹏程在7月17日举行的发改委例行新闻发布会上说。根据国家发改委数据，上半年，共审批核准固定资产投资项目54个，总投资4944亿元。建成并加快建设一批重大项目，新的重大项目在谋划推进中。例如，交通方面，格尔木至库尔勒铁路青海段等项目通车运营，成都新机场等枢纽机场改扩建项目、20多个新建支线机场项目正加快建设；水利方面，此前部署的172项重大水利工程，已累计开工146项，在建投资规模超过1万亿元。同时，加快推进防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等150项重大水利工程建设，总投资达1.29万亿元。 从投资结构看，调整优化加快，高技术产业投资由一季度的下降12.1%转为上半年增长6.3%，社会领域投资由一季度的下降8.8%转为上半年增长5.3%，明显高于全部投资。从区域情况看，投资正增长的地区数量稳步提升，上半年有22个省份实现正增长，其中6个省份实现5%以上的增长。从投资后劲看，新开工项目计划总投资从1-2月的下降47.1%，快速回升至上半年的增长13.5%。近期，国家发改委下达了多批中央预算内投资。对此，袁达介绍，截至目前，中央预算内投资已下达超过90%，对补短板、稳投资发挥了积极的引导带动作用。“在安排今年中央预算内投资时，我们认真落实重点建设任务，集中力量办大事、难事、急事。”袁达表示，比如，为应对疫情影响，积极调整投资结构，加大对公共卫生防控救治能力建设、医疗等应急物资保障体系建设、医疗废物处置设施建设的支持力度，加快补齐疫情暴露出的短板弱项。又如，近期一些省份发生严重暴雨洪涝灾害后，先后分两批紧急下达中央预算内投资5.2亿元，支持8个省份受灾严重地区水毁项目修复和灾后重建。今年，国家发改委设立了雄安新区建设中央预算内投资专项，加大对雄安新区建设的支持力度。5月份下达了第一批资金24.5亿元，加上近期下达的10.5亿元，目前共下达资金35亿元，支持项目19个。国家发改委于近期下达了中央预算内投资2亿元，支持郑州、重庆、成都、西安、乌鲁木齐等5个城市开展中欧班列集结中心示范工程建设，为共建“一带一路”提供有力支撑。进一步疏解治理投资堵点进入下半年，投资方面还有哪些新动作？未来走势如何？袁达指出，下一步，国家发改委将继续会同有关方面，聚焦国家重大战略、“两新一重”等关键环节和短板弱项领域，精准筹资、精准项目、精准施策，推进重大工程项目建设，合理扩大有效投资，进一步发挥好投资的关键作用。“预计下半年基础设施、制造业、房地产开发等三大领域的投资都会不同程度地加快，尤其是基建投资回升力度会更大些。”植信投资研究院高级研究员罗奂劼认为，就项目而言，重大建设方面已公布的有40多项；新基建方面，全国共有26个地区发布专门针对新基建的政策文件，截至目前共有超过4550个新基建项目出炉。为切实用好投资资金，袁达强调，将加快下达中央预算内投资计划，加大对重点领域和重点工程项目建设支持力度，督促指导各地方加快中央预算内投资计划执行和项目建设进度，尽快形成实物工作量。加强与有关部门的协调配合，坚持“资金跟着项目走”，用好地方政府专项债券，推动专项债券资金尽快落实到具体项目。“将督促指导各地方和有关方面依托国家重大项目库加强项目储备，深化项目可行性研究等前期工作，加快各环节审批手续办理进度，加快项目开工建设进度。”袁达说，同时，将加强重大建设项目用地保障，推动重大项目落地实施。

工业互联网，是新一代信息技术与工业制造的融合。2017年11月，我国发布了工业互联网的顶层设计——《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》。今年，工业互联网被列入“新基建”，成为制造业与数字经济深度融合的抓手。智能生产、远程运维、个性化定制，是当前工业互联网的主要落地方式玻璃模具批量小、种类多，如何高效排产、精准交货让张显桂很头疼。变化源于与工业互联网平台服务商智能云科的合作，一套智能化系统将设备、物料和人连接到“云”上，这朵“云”重塑了生产流程。以往报价，靠经验，现在根据平台采集的历史数据，加工费、图纸测算、管理成本等环节价目精细测算，非常清晰；过去，生产依赖工人，进度难把控，而今系统科学测算每道工序时间，排产时间从平均4个小时压缩到半小时。效率高了，成本降了。张显桂给记者算了一笔账：工厂每年省下30多万管理成本，产能效率更提升了近30%。工厂2019年产值约9000万元，没买太多新设备，产能就增加了近3000万。头一年，收益就超出了前期投入。西部地区配电站分布散而广，维护人力成本很高，有些设备使用粗糙，寿命打折扣。能不能实时监测设备异常，预测故障？2019年底，与树根互联合作，宁夏力成上线了远程运维系统，革新了运维服务方式。分析采集的设备数据，与模型比照，哪个零部件有风险，系统自动预警，有故障还可以远程诊断。主动维护设备，省去了电气值班人员，客户人力成本大大降低。除了为500多个用户提供增值服务，宁夏力成首席信息官徐志没料到，分析获取的数据，还能根据南北方使用环境的要求，有针对性地优化产品。回到东部。小家电是浙江余姚市的支柱产业，这里有大大小小相关企业上万家，是我国三大家电产业基地之一。今年5月，宁波联通、云镝智慧联合打造的余姚智能家电云平台上线。生产、配套、服务企业聚集在平台上，共享供需、产能、人才等信息，围绕客户订单，实现了采、销、供产等协同。云镝智慧总经理张剑云说，传统制造模式要求企业有完整的制造能力，规模化生产与多元化、个性化需求往往无法兼容。安迪模具的生产智能化，宁夏力成的高价值设备远程运维，以及余姚小家电行业力图打造的个性化生产，是当前工业互联网的主要落地方式。如果把工业互联网比作大象，那么现在摸到的只是大象耳朵“工业互联网不仅仅是一项技术、一种基础设施，还是一种新的生产方式和业务模式。”中国信通院副院长、工业互联网产业联盟秘书长余晓晖说。一位工业互联网服务平台经理，曾参加业内一个重要展会。主会场近2000个位子都坐满了人，一直到下午要散场时，还有人站着听专家发言，并不时在笔记本上做记录。“可是，我在展台吆喝了大半天，前来洽谈的客户寥寥。”听报告的“热”，谈生意的“冷”，都是工业互联网的真实的面孔。它们共同映照的是，制造企业面对智能制造大潮，他们兴奋、期待，同时又在徘徊。制造企业徘徊的原因，有观望也有担心。数据是工业互联网的核心资源。在不能确保安全的情况下，企业不放心将数据放到平台上。一位平台服务商提到，一家汽车发动机制造企业，希望能够采集整车厂家的发动机的运行数据，用来改进产品设计。但整车厂家回复很干脆：“这些数据，我们不对外。”在与客户交流中，网络安全服务商奇安信工程师被问最多的一句话是：“你们能不能保证数据的安全？”拥抱工业互联网，企业也有资金投入的顾虑。5年前，安迪模具的管理层就意识到上“云”是趋势。看准了方向，却难下决心。“上一套智能化系统，动辄上百万。日子好时，每年就赚几百万，更新设备还得花钱。收不回成本，就将是企业的负担。安迪模具是行业龙头，它的工业互联网解决方案已不简单，但大部分企业数字化改造前期投资更大，短期很难见成效。制造业对成本敏感，每一分钱都希望有回报。还有，企业不懂信息化，提不出需求。工业制造涉及的生产设备多，业务链条长，一台电机可能涉及到上千个数据点。没有懂信息化的人才，说不清要工业互联网做什么。而工业门类繁多，需求五花八门，造成工业互联网服务平台服务能力跟不上，提不出切合实际的好方案，两者很难“对接”到一起。实际上，真正意义的工业互联网平台，全球起步不到10年。如果把工业互联网比作大象，服务平台现在摸到的只是大象耳朵，解决的多数是相对浅层次、应用价值较低的问题。更大的影响因素是，我国工业化历程短，工业底子薄，自动化、信息化的路还没有走完，又赶上智能化、数字化浪潮，可谓“一个阶段、两份任务。”工业互联网的发展，要符合我国制造业、互联网的实际尽管是踮着脚尖的跨越，但中国工业与互联网擦出的火花，值得期待。因为，我国有全球孕育工业互联网的最好土壤：制造业门类齐全、体系完备，工业大数据数量多，应用场景丰富，创新氛围较好。再加上有互联网“高速路”的强劲支撑，为工业互联网发展打下了坚实基础。与国际同行交流，余晓晖常听到对方的羡慕：中国公司，无论大小都愿意尝试新技术。“中国工业发展迅速，传统资产负担相对较轻，特别是装备应用场景丰富，企业敢于拥抱新技术，这是我们发展工业互联网的后发优势。”清华大学软件学院院长王建民认为。比如，我国大力推进5G网络建设工业互联网注入了新动力。5G增强移动带宽、超可靠低时延、广覆盖大连接的属性，解决了海量大数据通信稳定传输的难题。比如，矿区路面复杂，环境恶劣，驾驶员开采矿车很危险。有了5G技术，在主控中心，驾驶员远程操作车辆，把指令信息瞬时传到车辆，做到实时操控。根据我国中小企业需求特点，包括华为、阿里、腾讯、树根互联等企业开发了工业云平台应用。接入这些平台，中小企业只需花很少的钱，还不用专业设备和维护人员。这些接地气的创新，展示了工业互联网在我国的活力。一些中小企业正享受到这一红利。在广州，一家食品烘干机企业年产量几百台，没有任何信息技术基础，连接某平台后，产品能根据不同的烘焙食材，自动调整温度、湿度等参数。产品智能化上了一个台阶。“现在全球制造业进入一个薄利时代，哪怕提高1%的效率，都非常有价值。”王建民说，消费互联网是横向的，能连接全球数亿人；工业互联网是垂直的，它的魅力在整合行业深度经验，把各种数据转化为生产、制造决策。

银保监会昨天发布的消息，为规范商业银行互联网贷款业务经营行为，促进互联网贷款业务平稳健康的发展，银保监会制定了《商业银行互联网贷款管理暂行办法》，自公布之日起施行。银保监会有关部门负责人表示，互联网贷款业务具有高度依托大数据风险建模、全流程线上的自动运作、极速审批放贷等特点，易出现过度授信、多头共债、资金用途不合规等问题。《办法》明确互联网的贷款小额、短期的原则，对消费类个人信用贷款授信设定限额，防范居民单位个人杠杆率快速上升风险。《办法》提出加强统一授信管理，防止过度的授信。商业银行应当全面了解借款人信用状况，并通过风险监测预警模型持续性进行监测和评估，发现预警触发条件的，应及时的预警。加强贷款支付和资金用途管理方面，商业银行对符合相应条件的贷款应采取受托支付方式，并精细化受托支付限额管理。贷款资金用途应当明确、合法，不得用于房产、股票、债券、期货、金融衍生品和资产管理产品投资，不得用于固定资产和股本权益性投资等。如发现贷款用途违法违规或未按照约定用途使用的，应当采取措施提前收回贷款。