2012—2022，十年非凡历程，中国经济发展写下浓墨重彩的篇章——国内生产总值突破百万亿元大关，人均国内生产总值超过一万美元；全面建成小康社会，开启向着全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标进军新征程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央胸怀“两个大局”，洞察时代大势，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，引领中国经济巨轮沿着高质量发展新航道攻坚克难、破浪向前，为实现中华民族伟大复兴奠定更为坚实的物质基础。践行新发展理念 全面开启深刻变革党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济形势进行科学判断，对发展理念和思路作出及时调整，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平经济思想，指引中国经济取得历史性成就、发生历史性变革——10年来，中国经济总量从50万亿元量级跃至114万亿元，占世界经济比重从11.3%上升到超过18%；人均GDP从6300美元升至超1.2万美元，形成超4亿人世界最大规模中等收入群体；近1亿农村贫困人口实现脱贫，历史性解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题……“国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。”理念是行动的先导。党的十八大以来，我们党对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的。“共抓大保护，不搞大开发。”2016年以来，习近平总书记亲自部署和推动长江经济带发展，中华民族母亲河走上生态优先、绿色发展之路。截至2021年底，长江经济带国控断面水质优良比例达92.8%，较2015年上升25.8个百分点，高于全国平均水平7.9个百分点；长江经济带11省市经济总量占全国比重达46.6%，较2015年提高1.5个百分点。这些显著变化，生动诠释新发展理念的蓬勃生机。10年来，我国坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。全社会研发投入占国内生产总值比重由1.91%提高到2.44%；全球创新指数排名由第34位升至第12位；“嫦娥”奔月、神舟巡宇、北斗组网、高铁自主技术体系初步建立、5G基站占全球总数超60%……中国特色自主创新道路越走越宽广。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。祁连山经历“史上最严”整改，由“黑”变“绿”；内蒙古能耗指标结束连续增长态势，由“红”转“绿”；中国植树造林约占全球人工造林四分之一……10年来，一个个鲜活案例彰显发展底色之变，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，2021年全国地级及以上城市空气质量优良天数比率达87.5%……美丽中国建设迈出重大步伐。在协调发展中解决发展不平衡问题，在开放发展中解决发展内外联动问题，在共享发展中解决社会公平正义问题……新发展理念持续回答发展的目的、动力、方式、路径等问题，开启关系发展全局的深刻变革，引领中国经济走上高质量发展的宽阔大道。统筹发展和安全 打好转危为机战略主动战统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。习近平总书记强调：“坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上，以科学之策应对非常之难，以办好发展和安全两件大事的非凡实践，团结带领亿万人民打好高效统筹疫情防控和经济社会发展之战——一手抓防疫，坚持外防输入、内防反弹，坚持科学精准、动态清零不动摇；一手抓发展，坚持稳字当头、稳中求进，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。疫情发生以来，中国经济砥砺奋进，经济增速保持全球前列，“十四五”实现良好开局；截至目前，中国是世界主要大国中，新冠肺炎发病率最低、死亡人数最少的国家。中国最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果。处暑将至，放眼广袤田畴，各地不误农时抓好田间管理，确保秋粮和大豆油料稳产增产，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。10年来，我国牢牢把住粮食安全主动权，坚持藏粮于地、藏粮于技战略，严守18亿亩耕地红线，累计建成9亿亩高标准农田，深入实施种业振兴行动，粮食产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，实现谷物基本自给、口粮绝对安全。能源安全是关系经济社会发展的全局性、战略性问题。我国以年均约2.9%的能源消费增长支撑了6.2%的国民经济增长，构建起清洁低碳、安全高效的能源体系。2021年平均煤矿单井规模比2012年提高一倍以上，天然气产量比2012年增长近一倍，原油产量连续10年保持2亿吨左右；“北煤南运”“西煤东运”能力显著增强，油气基础设施网络基本成型；煤炭消费比重从2014年的65.8%降至2021年的56%，清洁能源消费比重从16.9%上升到25.5%……国际能源市场波动加剧，我国立足以煤为主的基本国情，有序释放煤炭优质产能，加快大型风电光伏基地建设，形成有效抵御国际能源价格大幅波动的“防火墙”。备豫不虞，为国常道。着眼长远夯实产业链供应链稳定安全，5G、基础软件、工业母机等领域关键核心技术攻关步伐加快；防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，高风险影子银行规模较历史峰值压降约25万亿元，过去10年累计消化不良资产16万亿元；重视解决好水安全问题，网络安全保障体系和能力建设全面加强，污染防治攻坚战阶段性目标胜利完成……面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，中国坚持底线思维，打好化险为夷、转危为机的战略主动战，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。锚定高质量发展 着力构建新发展格局高质量发展，是新时代中国经济发展的鲜明主题。百年变局与世纪疫情交织叠加，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，推动中国经济在高质量发展的轨道上坚定前行。7月31日，载有50个集装箱光伏产品的X8059次中欧班列准时驶出沈阳东站，前往德国杜伊斯堡。累计开行超5.7万列、货值近3000亿美元——截至今年7月底，中欧班列共铺画82条运输线路，通达欧洲24个国家196个城市，成为畅通国内国际双循环的贸易“大通道”。针对国际形势深刻演变，习近平总书记提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，指出“这是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋”。引江补汉工程开工，深中通道稳步建设……当下不断推进的重大工程，持续为构建新发展格局打通经络，为高质量发展夯实基础。今年4月召开的中央财经委员会第十一次会议研究全面加强基础设施建设、构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家夯基垒石。大国经济空间广阔，关键在于经济循环畅通无阻。10年来，我国持续深化供给侧结构性改革，坚定实施扩大内需战略；京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略渐次铺开；以人为核心的新型城镇化和乡村振兴同频共振……超大规模市场潜力持续释放。社会主义基本经济制度不断完善，社会主义市场经济体制更加成熟定型，扎实推进高标准市场体系建设，加快建设全国统一大市场；自贸试验区和自贸港建设蓝图变实景，共建“一带一路”取得实打实、沉甸甸的成果，区域全面经济伙伴关系协定正式生效，进博会等开放平台全球瞩目……推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。踔厉奋发，勇毅前行。展望新征程，以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民，坚定不移走高质量发展之路，以前所未有的坚定决心和奋进步伐向时代宣示：“中国经济发展前景一定会更加光明”！ 转自：新华社

从科技部获悉，科技部、财政部、自然科学基金委联合发布《关于进一步加强统筹国家科技计划项目立项管理工作的通知》，明确自2023年1月1日起，国家重点研发计划项目、科技创新2030－重大项目、国家自然科学基金重大项目等，在立项过程中要建立联合审查机制，避免重复申报，确保科研人员有充足时间投入研发工作。通知要求，进一步强化各类国家科技计划组织实施的衔接协同，优化科技资源配置，避免重复申报和重复资助，增强创新链整体效能，全面支撑科技自立自强，推动引领经济社会高质量发展；进一步强化创新质量和贡献导向，各相关单位不以承担科研项目和经费多少作为评价科研人员的标准，推动项目管理更加科学合理，提高资金使用效益，促进解决实际问题；大力弘扬科学家精神，科学合理界定联合审查范围，激发科研人员创新创造活力，营造潜心科研、拼搏创新的良好学术生态。通知还作出一些具体规定，如“科研人员同期申请和承担的项目（课题）数原则上不得超过2项，当年执行期满的项目（课题）不计入统计范围”“对于不符合要求的项目申请，按形式审查不通过处理，不进入后续环节”等，坚持各类科技计划定位，不断优化布局、加强衔接，避免重复部署，全面提高国家科技计划资金的配置效率，提升财政科技投入效能。来源：新华网

从5部门联合发布《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》，到13部门发布《关于促进绿色智能家电消费的若干措施》，一段时间以来，支持轻工业发展的政策频出，涵盖补产业短板、建绿色产品标准、促绿色消费等方方面面。在政策助力下，轻工业正努力克服挑战，扎实推进高质量发展。轻工业关乎人们的衣食住行，是我国国民经济的传统优势产业、重要民生产业。面对疫情等超预期因素带来的挑战，轻工业努力克服不利影响。上半年，轻工业规模以上工业增加值增长4.6%；规模以上轻工企业营业收入11.4万亿元，同比增长7%；轻工8种重点商品累计出口额2117.4亿美元，同比增长10%。“在疫情下，我国轻工业保持较快增长实属不易。”工信部消费品工业司司长何亚琼说，我国轻工产业体系完备，配套能力强，市场化程度高，展现出良好韧性。随着稳经济一揽子政策措施逐步落地生效，轻工业韧性好、发展稳的优势持续显现。聚焦轻工业发展，我国出台一系列举措：工信部等5部门联合发布《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》，从产业链、品牌竞争力、科技创新力等多个维度助力轻工业增品种、提品质、创品牌；商务部等13部门联合发布《关于促进绿色智能家电消费的若干措施》；工信部等4部门联合发布《推进家居产业高质量发展行动方案》，以高质量供给促进品质消费。“推动轻工业稳健发展，既是为了提振工业，也是为了促消费。”何亚琼说，要立足于加强政策支撑和措施保障，以市场化手段补齐轻工业发展短板弱项，构建具有更强创新力、更高附加值、更加可持续发展的现代轻工产业体系。增加升级创新产品。工信部明确，加快构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用深度结合的轻工业创新体系，鼓励通过市场化运作建设创新平台型企业。针对造纸、家用电器、日用化学品等行业的薄弱环节，研究制定和发布一批重点领域技术创新路线图。“到‘十四五’末，力争建成轻工业重点实验室、工程技术研究中心各150个，形成以优势企业为主体、高校院所统筹协同的创新体系。”中国轻工业联合会会长张崇和在近日举行的中国轻工业百强企业高质量发展高峰论坛上表示。用标准引领消费升级。不久前，国内厨电品牌方太发布高能气泡洗技术，同时联合中国家用电器研究院发布了洗碗机行业清洗技术团体标准《洗碗机气泡洗清洗技术规范》，对气泡洗清洗技术与试验方法进行了规范。工信部明确提出，围绕产品安全、质量提升、节能节水环保等方面，加快完善标准，优化推荐性国家标准、行业标准、团体标准供给。张崇和说，要进一步发挥骨干企业在标准化委员会中的积极作用，研制一批高水平标准，通过先进标准引领轻工业实现品质发展。做好供需协同。工信部消费品工业司一级巡视员张晓峰说，要推动企业建立健全质量管理体系，提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力，围绕行业、区域、产品三个维度实施品牌培育工程。“下一步，工信部将进一步推动5G和千兆光网为代表的新型基础设施建设，持续在家电家居等领域挖掘一批典型应用场景，释放‘双千兆’网络潜力。”何亚琼表示，还要进一步强化全链条服务保障。来源：新华网

工信部日前披露的数据显示，截至目前5G基站已累计开通185.4万个，其中二季度新增基站近30万个，实现“县县通5G、村村通宽带”。同时，融合应用赋能提速，5G和千兆光网融合应用加速向工业、医疗、教育、交通等领域推广落地，5G应用案例数超过2万个。当前，我国5G已进入规模化应用发展关键期。5G网络覆盖广度和深度不断拓展，应用不断走深向实，在稳投资、强产业、促消费、助升级等方面发挥重要作用，为制造业数字化转型、提升产业链供应链韧性、推动经济高质量发展注入了强劲动力。个人应用带来全新体验工信部正式发放5G商用牌照已满3年，在适度超前原则下，5G网络建设速度超出预期。5G商用以来，个人应用在用户规模、新型终端、新型应用等方面取得积极进展。在用户规模方面，截至5月末，我国5G移动电话用户达4.28亿户，比上年末净增7334万户，占移动电话用户的25.8%，占比较上年末提高4.2个百分点。5G流量占移动流量比重达到27.2%，较去年同期增长19.1个百分点。在应用终端方面，当前获入网许可的5G设备终端数达868款，较上年末净增196款。其中，5G手机终端601款，较上年末净增110款。在应用场景方面，5G在个人用户端应用已覆盖超高清视频、娱乐游戏、体育赛事、居住服务、购物等多个重点领域，虚拟数字人、5G消息、5G新通话、AR（增强现实）/VR（虚拟现实）等个人应用迅速发展，给消费者带来了全新体验。5G大带宽、低时延、广连接等特性与超高清视频、AR/VR、人工智能等技术的融合，围绕视、听、看、玩等消费领域将催生大量创新应用场景，市场前景广阔。不过，目前5G在个人用户端应用整体上仍处于探索孕育阶段，主要基于当前主流智能终端、APP等进行优化和服务升级，提升用户体验，仍面临着现象级应用尚未突破、产业基础有待提升、生态环境仍需优化等问题。中国信息通信研究院副院长王志勤认为，个人用户端是5G发展基本盘。应鼓励运营企业、设备厂商、互联网企业、投融资机构等产业链上下游深度合作，联合开展技术、产业、标准、应用等各方面工作，打造良好5G个人应用创新生态。行业应用多点落地开花近日，记者在北京玉渊潭公园用手机扫描中国电信北京公司上线的“5G+AR游览体验场景”后，立即在屏幕上看到布满荷叶的湖面上浮现出一片缤纷摇曳的“樱花林”。尽管是炎炎夏日，通过“5G+AR”技术却能身临其境感受“樱白似雪，落樱缤纷”的春日盛景。行业应用一直是5G应用的关键和重点。近年来，工信部通过联合9部门印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》，联合卫生健康委、教育部、国家能源局等开展5G+医疗健康、5G+智慧教育试点示范，举办“绽放杯”5G应用征集大赛等系列举措，推动5G行业应用探索实现了从“0到1”的突破，应用范围从单点向多点落地开花，应用深度从生产外围向核心环节加速渗透。5G在行业端的应用已驶入快车道。王志勤介绍，据第四届“绽放杯”5G应用征集大赛统计，1.2万个参赛项目中已有接近半数项目实现“商业落地”和“解决方案可复制”。在钢铁、电力、矿山、港口、医疗等先导行业领域，智能挖掘与生产控制、机器视觉质检、无人智能巡检、现场辅助装配等应用场景开始实现解决方案复制。联想合肥产业基地的智能化PC整机生产线，经过5G技术加持，产线上160台设备和50台机械手全部通过5G技术接入生产管理系统，可根据不同订单需求进行灵活、快速换线，进而实现更加柔性、高效生产，其自动化率达到行业领先水平。目前，5G融合应用已在工业、医疗、教育、交通等多个行业领域发挥赋能效应，覆盖国民经济40个大类。5G行业虚拟专网加快建设，由去年7月的1655个提升至6518个，增长近3倍，服务行业发展的能力明显增强。开拓应用新空间5G个人应用和行业应用相辅相成。个人应用是发展基本盘，随着我国5G网络进一步覆盖以及个人用户规模攀升，规模效应将逐渐显现，有利于降低产业成本，促进5G行业应用发展；行业应用则是5G应用发展新空间，高速率、大连接、低时延的特性，使得5G能够支持更为广泛的应用，成为促进经济社会数字化、网络化、智能化转型的重要引擎。因此，在满足个人需求基础上，从5G开始，移动通信探索面向行业需求的应用空间，成为新的蓝海方向。“5G应用可以加强行业端和个人用户端协同发展。可考虑利用行业级应用不断促进5G+云AR/VR头显、5G+4K摄像机、5G全景VR相机等智能产品的成熟，积极在文旅、商圈、媒体、电竞等行业领域推进行业端到个人用户端业务的发展。”王志勤说。中国通信标准化协会理事长闻库表示，5G的持续演进以及在应用上的融合创新，为各行各业的革命性变化带来了更多可能。同时，无论是个人用户端应用还是行业数字化业务，都对5G的网络能力和创新能力提出了更进一步的需求。“十四五”时期是我国5G规模化应用的关键期。记者了解到，在统筹推动个人和行业应用发展方面，工信部将夯实基础，提升应用支撑能力。坚持以建促用、建用并举原则，面向个人和行业用户需求，提升网络供给能力。加快端到端网络切片、边缘计算等关键技术研发，提升5G技术支撑能力。积极丰富应用产品体系，鼓励企业推进基于5G的可穿戴设备、智能家居产品、超高清视频终端等大众消费产品普及，加快基于5G模组的高清摄像头、工业级路由器/网关、车载联网设备等各类行业终端研发和迭代升级。面向行业应用领域，将重点聚焦有规模化发展空间的工业制造、医疗、矿山、港口、电力等关键行业，以重点行业、重点场景为突破口，通过强化政策牵引、发布场景指南、打造应用标杆等方式，探索一批、成熟一批、推广一批。面向个人应用领域，充分调动社会积极性，围绕5G新终端、新内容等激发企业创新活力，积极推动5G在大型赛事活动、文娱、居住、健康养老等信息消费领域的发展。“我们将充分发挥‘绽放杯’5G应用征集大赛平台作用，面向行业应用端和个人应用端设置专题赛道，持续挖掘、培育、落地一批典型项目，探索形成一批可复制、易推广的解决方案。鼓励产业各方加强合作，共同开展融合应用技术创新、集成创新和服务创新，构建5G融合应用大生态。”工信部信息通信发展司副司长赵策说。来源：经济日报

数据来源：中国人民银行“上半年，人民银行降低准备金率0.25个百分点，上缴结存利润9000亿元，合理增加流动性供给，引导金融机构加大对实体经济的信贷支持力度。”日前，中国人民银行调查统计司司长阮健弘在国新办发布会上介绍。为受疫情影响较大的行业提供差异化金融服务、加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度、强化产业链供应链核心企业金融支持……今年以来，面对新冠肺炎疫情等因素给经济社会发展带来的不利影响，我国多措并举加大金融支持力度，全力稳经济增长、稳市场主体。不断畅通的金融血脉，为实体经济健康发展提供了有力支撑。政策加力，“真金白银”服务实体经济一水护田，群山环绕。位于贵州省黔南布依族苗族自治州的福泉市，资源丰富。随着绿色发展脚步加快，这里的磷化工、新能源材料等产业成为发展新引擎。今年以来，国内外形势变化，当地龙头企业川恒化工遇到了前所未有的挑战。“上游原材料报价不断上涨，下游海外客户迟迟不能签收付款，公司资金链异常紧张。”川恒化工股份有限公司财务总监何永辉眉头紧锁。针对公司实际情况，建设银行黔南州分行派出专门工作组上门定制融资方案。“我们与建行澳门分行联动信贷资源和力量，创新‘跨境融资贷’方式，让企业按照最优惠利率获得金融支持。”建设银行黔南州分行公司部负责人胡绍铃说。“不到10个工作日，就给我们投放了3000万元贷款，为公司降低了融资成本，让我们沉稳应对原材料涨价和疫情影响。”何永辉告诉记者，不仅是信贷支持，建行还针对公司外汇服务需求，通过下放海运费审核权限和汇率优惠等方式，助力公司参与国际竞争。在福泉市，建设银行黔南州分行组织了专门金融服务工作队，已为14家磷化工重点企业对接项目46.7亿元，投放贷款超5亿元。今年以来，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。金融管理部门主动作为、靠前发力，全力支持稳经济增长、稳市场主体。“人民银行加大稳健的货币政策实施力度，发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，努力服务实体经济，稳住经济大盘。”阮健弘说。数据显示，上半年，我国社会融资规模增量为21万亿元，同比多增3.2万亿元，人民币贷款增加13.68万亿元，比上年同期多增9192亿元。与此同时，央行持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革潜力，1年期LPR和5年期以上LPR分别下降10个基点和20个基点，6月份新发放企业贷款利率为4.16%，比上年同期低34个基点，企业综合融资成本稳中有降，金融服务实体经济的质量和效率明显提升。精准滴灌，为中小微企业纾困解难受益的不只有行业龙头企业。今年以来，人民银行联合相关部门落实做好疫情防控和经济社会发展金融服务的23条举措、促进服务业领域困难行业恢复发展、加力帮扶中小微企业纾困解难等政策措施，支持市场主体走出困境。——加大政策激励，增加普惠小微贷款投放。浙江省湖州市安吉县溪龙乡黄杜村的玉禾园农场里，茶农徐心安正在辛勤劳作。“今年受疫情影响，大量茶叶滞销，不少茶农资金短缺，‘两山白茶贷’帮我们解了难题。”徐心安说。今年初，人民银行推出普惠小微贷款支持工具，按照地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，二季度起，又将激励资金比例由1%提高到2%。在政策工具引导下，浙江农商银行系统辖内安吉农商银行全方位加强对茶企的金融扶持，截至6月底，今年累计向415户茶农发放“两山白茶贷”1.18亿元，同比增长15.9%。——持续减费让利，降低企业经营成本。凭借无公害蔬菜的优势，福建省的福州优野生态农业有限公司成为沃尔玛、麦德龙等大型商超的蔬菜核心供应商。在人民银行福州中心支行引导下，福建海峡银行推出小微企业跨行转账手续费减免政策，帮企业降低成本。“每年能节约近6万元手续费，着实让我们轻松不少。”公司财务负责人游吉旺说。近年来，我国持续推动金融系统向实体经济减费让利。去年9月，人民银行会同多部门推出的12条降费措施开始实施，到今年3月，已为超过8200万户市场主体减免支付手续费120多亿元。——延期还本付息，帮小微企业渡过难关。“幸好有延期还本付息的好政策，帮我们挺过了这个关口。”严先生在广东省佛山市顺德区经营一家从事砂石运输的小微企业，由于是贷款购买的运输船，他每月都要向银行还款。为应对疫情影响，人民银行广州分行今年引导辖内金融机构推行延期还本付息政策，顺德农商银行第一时间为严先生办理了延期3个月的手续，让企业渡过难关。——优化金融供给，提供便利化金融服务。“放款速度快，全程线上办，‘工信e贷’给我们小微企业送来及时雨。”辽宁省的大连伟岸纵横科技股份有限公司负责人赵先生说。“疫情影响下，小微企业线下办理贷款有困难，我们与大连市信用中心创新研发‘工信e贷’产品，以非接触远程服务方式与客户进行线上对接，依托科技赋能实现小微企业精准滴灌、主动授信、有效增信。”工商银行大连科技金融服务中心负责人张冠初告诉记者。为克服疫情给金融服务带来的不利影响，金融部门组织开展多种形式的政银企对接活动，帮助银行提升客户获取、风险评价和管控能力，针对企业特点开发动产抵质押和信用贷款产品，努力破解疫情影响下的小微企业融资难题。数据显示，在一系列措施综合作用下，今年我国普惠小微贷款继续保持“量增、面扩、价降”的局面。6月末，普惠小微贷款余额同比增长23.8%，比各项贷款增速高12.6个百分点；普惠小微授信户数为5239万户，同比增长36.8%。5月份新发放普惠小微企业贷款加权平均利率为5.19%，环比下降5个基点。聚焦重点，结构性货币政策工具箱更充实塔吊耸立，机械轰鸣，浙江省丽水市缙云县抽水蓄能电站项目建设正在紧锣密鼓推进。这是丽水首个单体百亿级投资项目，预计2025年项目建成后年发电量可达18亿千瓦时，每年可节约系统耗煤量约23万吨，减少二氧化碳排放46万吨。在项目推进关键时刻，人民银行创设碳减排支持工具，对金融机构发放的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供资金支持。“有了这一工具支持，我们第一时间发放了一笔25年期8000万元的碳减排贷款，全力支持项目建设。”农业银行缙云县支行行长郑振科介绍，截至6月末，已为该项目投放贷款8.3亿元。为更好支持经济社会高质量发展，人民银行充分发挥结构性货币政策的精准导向作用，推出多项政策工具，不断强化对国民经济重点领域和薄弱环节的支持。在去年四季度推出碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款的基础上，今年人民银行又出台三项新的结构性货币政策工具，其中“科技创新再贷款”主要支持高新技术企业、“专精特新”中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技企业，“普惠养老专项再贷款”主要支持符合条件的普惠养老机构，推动增加普惠养老服务供给，“交通物流专项再贷款”主要支持公路货物运输经营企业和货车司机等受疫情影响较大的企业和个人。“目前，我国结构性货币政策工具箱已比较丰富和完善。”人民银行货币政策司司长邹澜表示，结构性货币政策工具“聚焦重点、合理适度、有进有退”，有利于激励金融机构优化信贷结构，实现向普惠金融、绿色发展、科技创新等领域精准倾斜的效果。截至目前，碳减排支持工具累计发放1827亿元，支持银行发放碳减排领域贷款3045亿元，带动减少碳排放超过6000万吨。当前，国内经济恢复还存在很多不稳定不确定因素。“随着稳增长措施加快落地，企业信心和预期持续改善，实体经济有效融资正在加快恢复，这为下半年进一步稳定宏观经济大盘创造了有利条件。”招联金融首席研究员董希淼说。“近年来我们一直坚持实施正常的货币政策，为应对超预期的新挑战留下了充足的政策空间和工具储备。”邹澜表示，下半年，人民银行将继续落实好稳经济一揽子政策措施，加大稳健的货币政策实施力度，营造良好的货币金融环境，形成政策合力，保持经济运行在合理区间。来源：人民日报

人民检察院是国家的法律监督机关，是保障国家法律统一正确实施的司法机关，是保护国家利益和社会公共利益的重要力量。党的十八大以来，检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，依法能动履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，努力为经济社会高质量发展提供有力司法保障。中共中央宣传部18日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦新时代检察机关法律监督工作的进展与成效。7月18日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦新时代检察机关法律监督工作的进展与成效。依法惩治各类刑事犯罪安全是发展的前提，发展是安全的保障。最高人民检察院分管日常工作的副检察长童建明表示，检察机关始终把服务经济社会高质量发展作为根本使命。2013年至今年6月，检察机关批捕各类犯罪嫌疑人858万人，起诉1490万人。十年来，检察机关坚持以人民为中心，以更高的政治责任感来维护国家安全、社会安定和人民安宁。云南孙小果案、湖南操场埋尸案、海南黄鸿发案……一批重大复杂涉黑涉恶案件的依法办理，有效震慑黑恶势力犯罪。2013年至2021年，检察机关起诉严重暴力犯罪从10.8万人降至5.9万人。童建明介绍，针对重罪持续下降、轻罪占比逐年上升这一刑事犯罪结构的明显变化，检察机关坚决贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，刑事案件不捕率、不诉率从2013年的17.9%和4.9%上升至今年上半年的39.2%和23.5%，检察机关起诉到法院前的诉前羁押率从2013年的61.1%降至今年上半年的32.7%，司法文明和进步充分彰显。人民群众对平安的更高需求就是检察工作努力的方向。检察机关依法打击危害人民群众安全感的严重暴力犯罪、残害妇女儿童等弱势群体犯罪；依法从严惩治非法集资、电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪，引导督促涉案人员主动退赔退赃，尽最大努力为人民群众挽回损失。对侵害未成年人犯罪零容忍保护未成年人是检察机关的重要职责。一直以来，检察机关深入落实未成年人保护法，对侵害未成年人犯罪零容忍，2018年至今年6月起诉25.6万人。针对校园安全问题，2018年最高检向教育部发出“一号检察建议”。发出后，最高检联合教育部、各地检察机关会同教育行政主管部门抓好落实。今年上半年，起诉校园暴力和欺凌犯罪案件比2018年同期下降了84.6%。强制报告、入职查询等制度施行以来，检察机关认真落实通过强制报告办理侵害未成年人案件2800多件，推动密切接触未成年人行业入职查询740多万人次，解聘了2900多名有前科劣迹的人员。童建明表示，在办理未成年人案件中，检察机关坚持双向司法保护，既最大限度教育、感化、挽救涉罪的未成年人，也竭尽所能关爱救助未成年被害人。检察机关对涉罪的未成年人，其中主观恶性不大、犯罪情节较轻的，坚持少捕慎诉慎押。同时，对未成年人严重犯罪，也要管束到位，依法惩治不纵容。公益诉讼守护美好生活公益诉讼是一项崭新的检察职能，是一项重大司法改革举措。2017年7月1日，十二届全国人大常委会第二十八次会议修改的民事诉讼法和行政诉讼法正式实施，确立了检察机关提起公益诉讼制度。最高人民检察院第八检察厅厅长胡卫列表示，五年来，检察机关坚持以人民为中心，以公益保护为核心，以诉的形式履行法律监督本职，公益诉讼检察办案数量稳步增长，办案质效也不断提升。以人民为中心，解决民生难题。数据显示，五年来检察机关共立案公益诉讼案件67万余件，通过办案督促恢复被毁损的耕地、林地、湿地、草原约786万亩，回收和清理各类垃圾、固体废物4584万余吨，追偿生态修复、环境治理费用93.5亿元；督促查处、回收假冒伪劣食品约182万千克，查处、回收假药和走私药品约6万千克。服务保障经济社会高质量发展法治是最好的营商环境。近年来，检察机关探索开展涉案企业合规改革试点，对涉企案件依法能不捕的不捕、能不诉的不诉。同时，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改，一批涉案企业走上依法合规经营轨道，也警示潜在缺乏规制约束的企业遵纪守法发展。据了解，2020年、2021年，最高检接续部署开展两期涉案企业合规改革试点，今年4月初部署全面推开改革试点。截至今年6月底，全国检察机关共办理相关案件2382件，取得了良好效果。最高人民检察院第四检察厅厅长张晓津介绍，近年来，检察机关深化涉企刑事案件诉讼监督，持续开展涉非公经济案件专项立案监督，控告申诉案件清理和监督活动。2021年5月，又部署专项监督试点，准予表现良好的民营企业社区矫正人员临时赴外地从事经营活动。来源：新华网

“想找一位会做饭的住家阿姨”“谁家有不错的小时工”……社区群常有咨询家政服务的帖子。随着我国三孩生育政策实施和人口老龄化进程加快，家庭生活照料需求旺盛，家政服务业快速发展。但有读者反映，目前家政服务业仍存在有效供给不足、行业不够规范等问题，家政服务人员“找不到、留不住、不满意”等问题仍然存在。从业人员年龄偏大，缺乏统一的家政服务标准所谓家政服务，是指以家庭为服务对象，由专业人员进入家庭住所或固定场所集中为孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等提供居家照护及保洁、烹饪等有偿服务。近年来，家政服务需求旺盛，但行业缺口较大。以江苏省为例，截至2020年底，全省共有家政服务从业人员74.6万人，据测算，市场缺口达48.34万人。随着人民生活水平提高、消费需求持续升级，家政服务与需求不匹配的矛盾越来越突出。一位来自湖南长沙市的网友在人民网“领导留言板”留言反映，2021年11月，她花了6500元的年服务费，委托一家全国知名的家政服务公司寻找家庭保姆。“客服表示阿姨评价很好，具备育儿嫂工作能力。但阿姨到家后的表现却与其介绍严重不符，完全不清楚照顾1岁小朋友在饮食上、生活上应该注意什么。”上海的王女士也有过类似遭遇，“家政服务公司推荐说阿姨经验丰富。结果到了家里才发现，像烤箱这类家用电器，阿姨都不会用”。统计数据显示，从事家政服务业的女性中，41至50岁的占比为57.6%，50岁以上的占比为28%；初中及以下学历占比59.4%，中专及高中学历占比36.8%，大专及以上学历占比只有3.8%。国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬表示，目前家政服务市场供给数量和质量均存在短板。一方面，家政服务行业社会认可度低，地位不高，年轻人不愿意从事家政服务业，从业人员供给数量存在缺口；另一方面，家政服务行业人员整体受教育程度低，专业培训不足，与消费者需求呈现脱节现象。与此同时，家政服务也缺乏统一的评价标准。北京家政服务协会会长穆丽杰说：“家政服务一是对人的服务，如育婴、照顾老人等；二是对物的操作，如清洁、做饭等。对物的操作相对简单，现在专业设备越来越多，只要学会使用，把活干好就行了。对人的服务则建立在客户感受上，客户不满意的原因，有的是从业人员服务质量不高，有的是雇主歧视家政服务人员。缺乏社会统一认同的服务标准，是导致家政服务水平难以衡量的重要原因。”家政服务人员专业化、职业化水平不高，家政服务培训还存在短板促进家政服务人员专业化、职业化，加大培训力度是一条行之有效的方法。“目前家政服务培训中，本应属于专业化培训主体的社会培训，仅占家政服务培训市场的比重不到20%。”北京中青家政有限公司董事长王君透露，近年来，随着政策引导，部分职业院校开始涉足家政服务培训，但由于对行业缺乏深入研究，教学人员空有理论知识，缺乏实操能力，造成教学能力、教学内容与市场需求匹配度不足。“目前大部分家政服务培训都是企业自主培训，基本属于自给自足式，以收费培训为主，培训周期短，且主要集中于专项技能，教学师资缺乏系统性，家政服务人员素质提升方面的培训不足。”王君说。不仅如此，在赚取培训费和提高培训成效之间，一些企业更重视前者。记者致电一家家政服务公司，询问育婴员培训多久可以完成，对方说如果之前有基础的话，3天就能完成理论和实操学习，慢的话7天也能学完，“只要跟着学习，都可以拿到证”。但是，按照育婴员国家职业技能标准，初级工也需要累计从事本职业或相关职业工作1年以上才能达到标准。陕西西安市的郭女士在人民网“领导留言板”投诉，她于2022年3月向某家政服务公司支付2000元服务费后，这家公司为她安排了一位住家育儿嫂。“干了几天发现，育儿嫂连基本技能都不熟悉，根本干不了这活。”郭女士说，沟通后才发现，双方都被骗了，“育儿嫂给家政服务公司交了钱，培训了10天，说是包分配工作。但公司却告诉我，育儿嫂已经有3年工作经验了。这不是两头骗吗？”在一些投诉平台上，消费者投诉大多集中于家政服务公司收取中介费，却对服务中出现的各种问题推诿塞责。王君认为，家政服务行业多以中介制为主，一些中介平台基于互联网的便利性、广覆盖性，获取了大量家政服务人员和客户信息。家政服务人员如果通过中介平台获得工作信息，平台一般会抽取其工资的10%至30%作为佣金。抽成比例过高导致家政服务人员不愿意从平台寻找工作，而更倾向于价格低廉的小广告等。而且，一些平台只负责介绍牵线，没有对家政服务人员在岗的持续管理，也缺乏必要约束力，更谈不上服务品质。伴随家政服务需求快速增长，家政服务企业也快速增加。一些新兴企业注重塑造品牌形象，吸引外部资本投入，却不重视经营管理，最终被市场淘汰。近几年，河南、四川等地先后发生家政服务公司倒闭、客户预付费退不了的事件。天津市刘女士说，她花1280元办了某家政服务公司的年卡，没几天就有消息说老板卷款跑路了，“网店全部关闭，客服电话也打不通，还以为是家大店，说不见就不见了，也太不靠谱了”。着力发展员工制家政企业，优化供给侧结构，推动行业高质量发展广东佛山市读者李女士建议，应增加家政服务人员资质评估，改变家政服务人员缺乏权威有效资质的现状。“给予家政服务从业人员相应的就业保障，切实解决家庭育儿和养老等后顾之忧；同时进一步加强监管，让家政服务质量有保障。”她建议每年对家政服务从业人员及家政服务平台进行资质和服务评价审核并向社会公示。此前，国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》提出，采取综合支持措施，提高家政服务从业人员素质；适应转型升级要求，着力发展员工制家政企业。员工制家政企业是指直接与消费者签订服务合同，与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议并缴纳社会保险费的企业。员工制家政企业在制定企业服务标准、品牌塑造、服务管理、人员培训等方面具有优势。一家位于江苏的员工制家政企业负责人告诉记者，公司采用的是底薪加提成的方式，服务人员的收入不直接与报价挂钩，而是与接单数量和客户评价质量挂钩，激励家政服务人员提高服务质量。相对于中介制家政企业，员工制家政企业管理成本较高。近日，河北省发布了关于促进家政服务业高质量发展的实施意见，提出支持员工制家政企业加快发展，推出落实吸纳就业补贴、普惠性失业保险稳岗返还、扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围等政策。国家发展改革委、商务部会同有关部门近日印发了促进家政服务业提质扩容2022年工作要点。陈丽芬认为，工作要点聚焦家政服务行业的职业化、规范化、标准化、品牌化、规模化、专业化、数字化等“七化”，及行业多元精准发展、区域协同发展、可持续发展、社会协同发展等“四发展”。“七化”“四发展”立足优化家政服务行业的供给侧结构，将有利于推动行业高质量发展，促进家政服务释放巨大潜在需求，扩大内需惠民生。同时家政服务是吸纳就业的容器，高质量发展家政服务业有利于稳就业、促就业。穆丽杰则提出，要营造良好的社会环境，提升家政服务人员的社会地位。“整体来说，目前家政服务行业的收入不算低，但行业的社会地位有待提高。只有让家政服务人员得到更多尊重，才能吸引更多的人进入这个行业。”穆丽杰说。来源：人民日报

根据联合国最新一轮全球人口估计和预测，2022年世界人口将达80亿，2080年达到峰值104亿左右。2023年印度人口将超过中国。那么，中国人口变动有何趋势？7月12日，中国人口与发展研究中心与联合国人口司、联合国人口基金驻华代表处共同举办“世界与中国人口展望数据发布暨低生育应对研讨会”，中国人口与发展研究中心介绍了关于中国“十四五”及中长期人口变动趋势预测主要结果，分析了中国人口变动的七个趋势。趋势一：14亿人口零增长，努力实现人口规模巨大的现代化。中国大陆总人口2017年突破14亿，2020年14.12亿人。“十四五”及中长期总人口将相继经历零增长、负增长。2035年前都在14亿人左右。人口是我国发展潜力、发展韧性的基础性因素。联合国预测，印度总人口将在2023年超过中国。但是，中国的城镇化水平、劳动力素质、人均产出均高于印度。趋势二：出生人口进入1000万平台期，应积极推动实现适度生育水平。中国年度出生人口，2020年1202万，2021年降至1062万。“十四五”及中长期实施积极生育支持措施，促进生育友好，出生人口到2035年乃至更长时间将在1000万左右波动。趋势三：劳动年龄人口9亿以上，素质提升，挖掘人力资本新红利空间巨大。中国15-64岁劳动年龄人口，2020年为9.68亿，2035年在9亿以上，比目前欧洲人口总数多1.5亿人，接近美国现在总人口的2.7倍。受教育程度不断提高，挖掘人力资本新红利空间巨大。趋势四：老年人口将突破4亿，低龄老人占比高，挖掘老年人力资源潜力大。60岁及以上老人，2020年为2.64亿，2025年达到3.21亿，2032年突破4亿。65岁及以上老人，2020年为1.91亿，2025年达到2.21亿，2033年突破3亿。60-64岁低龄老人，2020年为0.68亿，2026年突破1亿，2035年为1.06亿，挖掘老年人力资源潜力巨大。趋势五：高龄老人将翻番，积极应对人口老龄化，要促进老年健康。中国80岁及以上高龄老人，2020年为3570万人。2035年翻一番多，为7960万人。失能半失能老人规模不断增长，关注老年健康影响因素，不断提高老年健康水平，才能积极应对人口老龄化。趋势六：老年抚养比带动总抚养比快速上升，需要不断完善养老保障，促进代际平衡。劳动年龄人口减少，老年人口持续上升，老年抚养比(15-59岁=100)：2020年为30，2035年为54，2050年增长到82。总抚养比(15-59岁=100)：2020年为58，2035年为73，2050年为106。2050年，100个劳动年龄人口将抚养106个少儿和老年人口。实现高质量发展，迫切需要改革完善“一老一小”保障体系，促进代际平衡。趋势七：将有超过10亿人居住在城镇，人口在空间上的集聚将形成新的增长动力。生活在城镇的人口，2020年为9亿人，2035年将增长到10.23亿人。城市和城市群将聚集更多的人口，人口聚集与收缩区域并存。优化人口与空间资源配置，促进区域协调发展，可以形成新的经济增长极。中国人口与发展研究中心表示，中国人口规模巨大，人口健康水平和质量不断提升，进一步优化人口与空间资源配置，加大科技创新，挖掘人口支撑经济发展的潜能仍有较大空间。促进人口发展与经济社会发展的双向适应和动态均衡，可以为促进14亿人口迈向高质量发展的未来，实现人口规模巨大的现代化创造良好的人口环境。来源：中国新闻网

27日从文化和旅游部获悉，文化和旅游部等三部门近日印发意见，决定实施旅游促进各民族交往交流交融计划，以旅游业高质量发展推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入、铸牢中华民族共同体意识，加强中华民族共同体建设。意见提出，到2025年，努力实现民族地区旅游优质供给更加丰富，旅游业高质量发展水平明显提升，旅游人次大幅增长，旅游基础设施明显改善，各民族交往交流交融更加广泛深入，旅游业在服务民族地区经济社会发展，满足各族人民旅游需求、增强人民精神力量、铸牢中华民族共同体意识等方面的作用更加凸显。意见明确了旅游促进各民族交往交流交融计划的5项主要任务，包括赋予旅游业高质量发展新内涵，推动民族地区联手打造更多旅游产品和精品线路，打造新型旅游发展业态，推动民族地区传统商业综合体转型升级，充分发挥民族民俗文化旅游示范区和全国乡村旅游重点村镇创建的示范作用等内容。来源：新华网

日前，工业和信息化部会同人力资源社会保障部、生态环境部、商务部和国家市场监督管理总局编制出台了《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。6月17日，工信部召开新闻发布会，介绍《指导意见》有关情况。稳发展、利长远轻工业是我国国民经济的传统优势产业、重要民生产业。据了解，轻工业涉及国民经济的20个大类、68个中类行业，全口径带动就业3500万人，在2020年384.7万户制造业企业中，有72万户是轻工业制造企业。为推动轻工业高质量发展，《指导意见》提出一系列稳发展利长远的重要举措，包括强化科技创新战略支撑、构建高质量的供给体系、提升产业链现代化水平、深入推进绿色低碳转型和优化协调发展的产业生态等5项重点任务。推动轻工业产业链现代化水平提升。推进产业基础高级化，深入实施重点产品、工艺“一条龙”应用计划，大力开发塑料制品、家用电器、食品等行业高端专用装备；加快产业链补链强链，支持乳制品、罐头、酿酒、粮油等行业建设优质原料基地；深入实施数字化转型，建设一批轻工业智能制造示范工厂，实施数字化发展推进工程；发展服务型制造新模式，推进轻工业与现代服务业深度融合。推动轻工业绿色低碳转型。加快绿色发展，推动废弃产品循环利用，实施绿色低碳技术发展工程；全面建设绿色制造体系，引导企业逐步淘汰高耗能设备和工艺；引导绿色产品消费，促进节能空调、冰箱、热水器、高效照明产品、可降解材料制品等绿色节能轻工产品消费，鼓励有条件的地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新行动。构建高质量的供给体系。增加升级创新产品，大力发展功能食品、婴童用品、适老化家电家居等轻工产品，结合行业特色，实施升级创新产品制造工程；提升质量保障水平，推动企业建立健全质量管理体系；强化品牌培育服务，围绕行业、区域、产品三个维度实施品牌培育工程；推广新型商业模式，推动传统制造模式向需求驱动、供应链协同的新模式转型。综合实力稳步增强“经过多年发展，我国已成为名副其实的轻工业大国。2021年，我国轻工业增加值占全国工业增加值的16.9%，100余品类的轻工产品产量居世界第一。”工信部消费品工业司司长何亚琼说。“十三五”以来，我国轻工业综合实力稳步增强。生产保持平稳较快增长。轻工业规模以上企业主营业务收入2016-2019年年均增长5.9%，2020-2021两年复合增长率为6%。实施“三品”战略成效显著。轻工行业大力推动“增品种、提品质、创品牌”战略实施工作，轻工消费品的品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升，有力提升消费对国民经济的拉动作用。创新能力明显增强。截至2021年，轻工行业创建40个“国家新型工业化产业示范基地”。2021年轻工行业数字化研发设计工具普及率、工业电子商务普及率分别达到76.9%、69%，高出全国平均水平2.2和3.4个百分点，应用网络化协同、服务型制造、个性化定制等新模式的轻工企业比例位于工业前列，分别高出全国工业平均水平3.5、2.2和3.7个百分点。产业集群发展水平进一步提升。截至2021年，轻工业共培育了290个特色区域和产业集群，覆盖37个行业，分布在全国24个省、自治区和直辖市。2021年轻工业特色区域和产业集群产值占轻工规模以上企业工业总产值的40%。绿色发展成效显著。大力建设绿色工厂、绿色园区、绿色供应链体系。“十三五”期间，建设357家绿色工厂、44个绿色供应链管理示范企业，公布27项绿色设计产品标准和818个绿色设计产品。保持平稳增长有信心受国内疫情多发、国际形势严峻复杂等因素影响，轻工业面临原材料价格上涨、物流不畅、需求收缩等困难。但何亚琼认为，这种冲击和影响是阶段性的、暂时的。我国轻工业体系完整，配套齐全，韧性强，特别是轻工业作为吃、穿、住、用、行等领域的刚性行业，长期向好的基本面没有改变，在部分领域也取得一定增长。1-5月，电池、玩具、酒制造等行业增加值均实现两位数增长；轻工8种重点商品累计出口额1887亿美元，同比增长9.3%，箱包、鞋靴、玩具出口增速超过20%。《指导意见》提出，到2025年，轻工业经济保持稳定运行，科技创新取得新突破，产业结构持续优化，品牌竞争力大幅提升，产业链现代化水平不断提升，绿色发展取得新进步。何亚琼介绍，近日，国务院出台了稳经济一揽子措施，包括6方面33项；工信部持续开展保链稳链、对中小企业纾困帮扶、扩投资促消费等一系列有力措施；许多地方也出台促消费稳投资等政策。“随着各项助企政策逐项落地，惠企成效正在逐步显现，我们相信下半年轻工业继续平稳较快增长。”来源：人民日报海外版