六部门出手!小微企业喜迎政策大礼包 | |
人民银行网站消息,人民银行等六部门联合印发的《关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知》提出,对于今年四季度到期的小微企业贷款,鼓励银行业金融机构按市场化原则与企业共同协商延期还本付息。业内专家表示,此次《通知》是宏观政策连续性、稳定性、可持续性的较好体现,有助于稳定市场主体的信心,对宏观政策形成合理预期,激发市场主体生机和活力。积极支持符合条件的小微企业贷款延期还本付息《通知》从合理确定贷款延期及还款安排、落实好延期贷款风险分类规定、建立健全尽职免责制度、及时完善担保制度安排等方面作出了明确部署。东方金诚首席宏观分析师王青表示,《通知》出台意味着金融支持小微企业政策进一步加码。着眼于保就业、稳增长,政策面正加大对小微企业的定向支持力度,重点是缓解这些市场主体的流动性压力。在合理确定贷款延期及还款安排方面,《通知》明确,对于四季度到期的、因新冠肺炎疫情影响暂时遇困的小微企业贷款(含个体工商户和小微企业主经营性贷款,下同),鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息,延期贷款正常计息,免收罚息。还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。各银行业金融机构应根据借款人生产周期及资金回笼周期等,合理确定延期贷款的到期日及结息方式,避免集中到期。《通知》提出,建立健全尽职免责制度。各银行业金融机构要完善贷款延期还本付息相关尽职免责规定,增强可操作性,在有效防范道德风险的前提下,对基层信贷人员因办理贷款延期形成的不良贷款,免于全部或部分责任。此外,《通知》还明确,创新延期贷款产品和服务。各银行业金融机构应根据小微企业所属行业、交易场景等特点,提供差异化贷款延期方式,推广主动授信、随借随还贷款模式和线上续贷产品,满足小微企业灵活用款需求。鼓励各银行业金融机构适当下放贷款延期审批权限,提高审批效率。保持银行体系流动性合理充裕为充分调动银行业金融机构的积极性,《通知》提出,人民银行综合运用多种货币政策工具,保持银行体系流动性合理充裕;金融监管部门落实好小微企业不良贷款容忍度等差异化政策;各级财政部门在考核国有控股和参股的银行业金融机构今年经营绩效时,应充分考虑延期还本付息政策的影响,给予合理调整和评价。同时,鼓励政府性融资担保机构对有贷款延期需求的企业延长担保期限,继续提供增信支持。“预计在该项政策的支持下,四季度小微企业贷款(普惠金融口径)将保持较快增长势头,年末同比增速有望达25%以上,较三季度末24.6%的同比增速略有加快。这也意味着小微企业贷款(普惠金融口径)余额同比将连续4年保持在20%以上的高增长水平,远高于同期各项贷款余额同比增速。这也是金融加大对实体经济支持力度的具体体现。”王青称。招联金融首席研究员董希淼表示,下一步应紧紧抓住四季度关键时机,继续采取全面的稳经济措施,激发有效融资需求,巩固和促进宏观经济大盘稳定。金融管理部门应继续落实好前期支持和服务实体经济举措,进一步提振市场主体有效融资需求。就金融机构而言,董希淼建议,在坚持商业可持续和风险总体可控的情况下,可不断完善考核激励和业务流程,优化金融资源配置,加大对市场主体尤其是小微企业、个体工商户的纾困解难力度,更好满足实体经济特别是受疫情影响较大的行业和企业的需求。 转自:中国证券报 |
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2022-11-17 |
加快推进“东数西算”工程 | |
为贯彻落实国发〔2022〕2号文件,服务国家“东数西算”工程,经省人民政府同意,《省政府办公厅关于加快推进“东数西算”工程建设全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点的实施意见》近日印发。根据《实施意见》,贵州将实施算力集群攻坚行动、算力输送通道提速行动、算力调度协作行动、算力产业生态培育行动、算力应用创新行动、算力安全筑盾行动、算力政策聚焦行动,加快全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点建设。具体目标方面,计划到2025年,全省数据中心标准机架达到80万架、服务器达到400万台。累计建成5G基站16万个以上,力争云服务产业规模达700亿元以上。在算力集群攻坚方面,明确持续巩固贵安新区作为超大型和大型数据中心最多地区之一的领先地位。积极引入国家部委、金融机构、央企和互联网头部企业等数据中心。提高数据中心上架率。对于规模超过100个标准机架的已建和在建数据中心逐一登记造册,实现闭环管理。以粤港澳、长三角、京津冀、成渝地区为重点,发挥企业主体作用,开拓省内外算力服务市场。推动算力向用户端延伸。根据用户和业务需求,在靠近用户的城镇、产业园区以及商业楼宇,就近就地,适度合理部署中小型城市数据中心和小微型边缘数据中心。推广使用绿色化技术。鼓励采用新型节能技术和绿色建筑技术。计划到2025年,新建大型以上数据中心PUE(电能利用效率)低于1.2。《实施意见》明确,按照统筹协调、布局合理,创新引领、技术先进,效益优先、集约高效,绿色低碳、自主可控原则,适度超前布局有利于国家发展和引领产业升级的算力设施,保障国家对算力快速增长的需求。来源:贵州日报 |
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2022-07-26 |
立足当前着眼长远促 政策红利更快直达市场主体 | |
保住1.5亿户市场主体,就能稳住就业、保持中国经济的韧性。6月15日召开的国务院常务会议指出,要贯彻党中央、国务院部署,按照中央经济工作会议和《政府工作报告》总体思路、政策取向,立足当前稳增长,着眼长远促进经济持续健康发展。保市场主体政策实施情况如何?降低政府采购门槛,为中小微企业送去“专享订单”“全流程电子化,点点鼠标就能完成投标。履约保证金一降再降,投标企业用保函的形式提交就行,仅此一项一年就能省下100多万元。”浙江台州市智诚电子工程有限公司负责人蒋开省说。5月底,财政部印发《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(以下简称《通知》),各地加紧落实,为中小微企业送去更多“专享订单”。——降低门槛。《通知》要求,货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠(按扣除后的价格参与竞标),由6%—10%提高至10%—20%。重庆、广东等地提出,由采购人根据项目特点、竞争程度、利润率等情况,在规定的幅度内自主确定价格扣除比例。——保证份额。根据2020年底财政部、工信部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》,去年各地为中小企业预留的采购份额从30%提升至40%以上,其中给小微企业的比例不低于70%。此次《通知》出台后,各地进一步细化政策。广东省规定,超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,预留40%以上的份额,其中给小微企业的比例不低于该预留份额的70%。——优化服务。为提升供应商参与便利度,西安要求全市政府采购项目在网上全程办理;为降低供应商成本,浙江将履约保证金最高比例调低至不超过合同金额的1%;为解决采购商资金压力,河南洛阳财政部门与当地23家金融机构合作,让合同融资政策直达企业。“政府采购是一项重要的宏观调控政策工具。降低企业参与政府采购门槛,既在短期内助企纾困,也有利于改善企业中长期发展预期。”中国财政科学研究院研究员石英华认为,接下来重在打通政策“最后一公里”,财政部门要细化执行要求,其他部门也要对涉及工程招投标的标准文本、评标制度等进行完善。同时要继续简化招投标流程、手续,为竞标企业减负。做强融资担保“杠杆”,缓解中小微企业融资难6月,是陕西宝鸡黄金国际大酒店资金结算的重要节点。新冠肺炎疫情发生后,当地旅游业、餐饮业受到冲击,酒店面临资金压力。经宝鸡市中小企业融资担保有限公司推荐,该酒店6月20日向省融担基金公司提出申请,5天后,800万元资金到账,保证企业续贷。“这笔资金真是雪中送炭!申请便利、操作简单,利息也不高,帮我们降低了融资成本。”黄金国际大酒店负责人说。此次一揽子稳经济措施明确,国家融资担保基金落实再担保合作业务规模不低于1万亿元,下达小微企业融资担保降费奖补资金30亿元,支持扩大融资担保业务规模、降低担保费率,进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题。国家融资担保基金迅速响应,各级政府性融资担保、再担保机构积极推动业务扩面增量,新增业务规模重点用于支小支农业务,重点支持受疫情影响较大且符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业的广大中小微企业和个体工商户。“对受疫情影响较大的服务业小微企业,今年新申请银行贷款,由政府性融资担保机构提供担保的,按0.5%的年化费率收取综合担保费。同时,推动银行贷款应续尽续、延长延期展期时间、开展无还本续贷。”北京市财政局有关负责人表示。“通过担保费补贴,引导融资担保机构支小支农,促进稳产保供、优化结构。”江苏省财政厅副厅长徐洪林表示,省财政对单户1000万元以下的、粮油生猪及“菜篮子”等重要农产品稳产保供企业、高新技术企业的担保业务,财政补贴比例最高可上浮50%。浙江省建立健全省担保集团费用补贴和风险补偿机制,扩大政府性融资担保业务规模和覆盖面,力争2022年再担保业务规模达到900亿元,同比增长35%以上。融资担保作用有多大?陕西省财政厅相关负责人测算:对融资担保机构开展创业贷款担保业务、个人经营性贷款担保业务给予1%的保费补贴,对银担“总对总”批量业务开展较好的银行进行奖励等奖补措施落地后,预计将支持新增发放创业担保贷款50亿元以上,直接扶持创业2万人、带动就业5万人。引导个人经营性贷款担保业务平均担保费率降至0.5%左右,撬动银担“总对总”批量业务规模增加上百亿元。“国家融资担保基金是政策性基金,推行再担保合作业务,可以降低小微企业担保业务风险,从而降低贷款风险。”中国社会科学院财经战略研究院副院长、研究员杨志勇表示,落实落细政策,财政补贴要精细化,更好地发挥引导作用,同时要进一步完善国家担保基金、再担保机构、担保机构、金融机构与财政部门的合作机制,形成纾困合力。政策精准有力,真金白银支撑稳岗广东中山益达服装有限公司是一家外贸企业。疫情发生以来,企业经营压力骤增,几千名员工的社保费用让总经理林有德犯难。按照新政策,相关部门对企业上年度实际缴纳职工失业保险费的50%进行返还。此外,该公司约600名员工开展校企新型学徒制,按政策还将享受培训补助450多万元。“不用递交任何材料,免审即享,省人社厅调研组当场解决问题!”林有德说,“一对一”“面对面”的上门服务,让他对未来更有信心。此次一揽子稳经济举措中,一“缓”一“补”两项,切中当前中小微企业所需:一是明确将符合条件的中小微企业、个体工商户的3项社会保险单位缴费部分,以及中小微企业、个体工商户和餐饮、零售等5个特困行业养老保险费缓缴期限,延长到今年年底;同时,缓缴3项保险费政策,扩围至受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业。二是将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。对中小微企业吸纳高校毕业生就业的,加大扩岗补助等支持,全力支持企业稳岗发展。各地创新实践,提升政策效能。——稳住企业岗位。广东省提出,对不裁员、少裁员的企业,按照上年缴纳失业保险费的一定比例给予返还,中小微企业返还比例由60%提高到90%。预计全年受益企业达140万户。江西省明确,对市县落实省政府支持农民工就业创业措施所需新增支出,省财政给予30%补助。——聚焦重点群体。山东省财政厅拨付资金25.66亿元,支持实施“百万青年见习”“三支一扶”和百万大学生创业齐鲁等计划,帮助高校毕业生提升就业能力。北京市对初次就业为灵活就业的高校毕业生给予社会保险补贴;对招用毕业年度高校毕业生的企业给予鼓励单位招用社会保险补贴;对吸纳学生开展就业见习的企业给予就业见习补贴。——加强失业保障。福建省对参保职工在失业期间参加职业技能培训,取得职业资格证书或职业技能等级证书的,给予最高2000元培训补贴。对疫情中高风险地区无法正常生产经营的中小微企业,按每名参保职工500元标准发放一次性留工培训补助。——降低水电气成本。江西省对受疫情影响较大的住宿餐饮、交通运输、文化旅游、批发零售等服务业中小微企业和个体工商户,给予6—9月共4个月应缴水电气费用30%的财政补贴,省级财政按实际补贴数的30%对市县给予补助。中小微企业是稳就业的主力军。财政部部长刘昆此前在全国财政支持稳住经济大盘工作视频会议上表示,各级财政部门要坚定信心、迎难而上,着力保市场主体以保就业保民生,努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降。“这些举措精准、务实、及时,政策力度和节奏超预期。” 石英华认为,提升财政政策效能,须统筹好财政资源,及时纾解预算执行和政策实施中可能存在的阻滞。随着财政政策发力,稳经济政策效应将逐步显现。转自:人民日报 |
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2022-07-12 |
中国这十年·系列主题新闻发布|金融改革开放呈现新局面 有力推动经济高质量发展——“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦金融领域改革与发展 | |
6月23日,中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,聚焦党的十八大以来金融领域改革与发展情况。2012年至2021年,我国人民币贷款余额年均增长13.3%;稳步推进试点注册制;取消银行、证券等领域外资股比限制;防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果……党的十八大以来,我国持续深化金融供给侧结构性改革,稳步扩大金融开放,统筹发展与安全,有力推动经济高质量发展。中共中央宣传部23日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,聚焦党的十八大以来金融领域改革与发展情况。金融支持实体经济实现高质量发展过去十年,金融与实体经济良性循环逐步形成——2012年至2021年银行贷款和债券投资年均增速分别为13.1%和14.7%,与名义GDP增速基本匹配;同业理财、信托通道业务较历史峰值大幅缩减,金融脱实向虚势头得到扭转;农业保险为农户提供风险保障从2012年的0.9万亿元增长至2021年的4.4万亿元……过去十年,金融支持国民经济发展中的重点领域和薄弱环节——截至4月末,全国小微企业贷款余额38.8万亿元,是2012年末的3.35倍,普惠小微授信户数占全部市场主体的三分之一;高技术制造业中长期贷款余额较十年前增加了近7倍;科创板“硬科技”产业集聚效应初步形成;绿色贷款、绿色债券余额位居世界前列……过去十年,服务实体经济的广度深度显著拓展——推出新三板、科创板,设立北交所,资本市场对实体经济的适配性大幅增强,股债融资累计达到55万亿元;交易所债券市场已成为非金融企业债券融资的重要渠道,期货期权品种覆盖国民经济主要领域;截至4月末已累计发行小微企业专项金融债券1.78万亿元……“这十年,我们以新发展理念引领金融支持实体经济实现高质量发展。”中国人民银行副行长陈雨露表示,人民银行坚持管住货币总闸门,不搞“大水漫灌”。2012年以来,广义货币供应量(M2)年均增速10.8%,与名义GDP年均增速基本匹配,有力推动了国民经济稳健发展。过去五年内,银行业、保险业总资产年均增速分别为8.1%、11.4%,低于同期信贷投放和债券投资年均增速。在中国银保监会副主席肖远企看来,通过清理脱实向虚、乱加杠杆、以钱炒钱等活动,从根本上扭转了资金空转,流向实体经济资金大幅增加,中间链条大幅压缩,融资成本也有所下降。我国金融改革开放更进一步持续健全金融机构公司治理,第三支柱养老保险改革试点取得重大进展,稳步推进试点注册制,推进贷款市场报价利率(LPR)改革,启动沪深港通、沪伦通……十年间,我国持续深化金融供给侧结构性改革,稳步扩大金融开放,金融改革开放呈现新局面。“改革开放是金融现代化的必由之路。”陈雨露表示,党的十八大以来,中国金融改革开放成果显著,有力支持了国民经济高质量发展和现代化进程。中国证监会副主席李超表示,围绕深化金融供给侧结构性改革,全面深化资本市场改革,基础制度更加成熟定型。实现核准制向注册制的跨越,稳步推进试点注册制,发行市场化程度、审核注册效率和可预期性大幅提升,交易、退市等关键制度得到体系化改善。随着我国进一步扩大金融开放,金融市场的吸引力与日俱增,人民币资产受到国际投资者欢迎。一方面,一大批国际金融机构积极参与中国金融市场发展。肖远企介绍,2021年,在华外资银行资本和资产均较十年前增长超过50%,在华外资保险公司资本十年间增长1.3倍,资产增长6倍。另一方面,不断拓展的开放渠道,吸引大批国际中长期投资者加快配置人民币资产。外汇局数据显示,2021年末,境外投资者投资我国证券21554亿美元,较2012年末增长3倍。此外,境内居民配置境外资产的渠道进一步拓宽。2021年末,我国对外证券投资9797亿美元,较2012年末增长3倍。“跨境证券投资渠道进一步拓宽,便利度进一步提升,境内股票和债券逐步纳入国际主流指数,跨境投融资交易规模增加,外汇市场的深度和广度不断拓展。”国家外汇管理局副局长王春英说。防范化解重大金融风险取得重要成果高风险影子银行规模较历史峰值压降约25万亿元、过去十年累计消化不良资产16万亿元、恢复和处置高风险中小金融机构600多家……十年来,我国统筹金融发展和安全,防范化解重大金融风险攻坚战取得了重要阶段性成果,金融风险整体收敛、总体可控。过去十年,金融部门处理了一批突出风险点。“我们始终坚持理性思维、底线思维,化解重点机构、重点环节、重点业务领域、重点地区的风险。”肖远企表示,突出风险点的传染性、外溢性明显收缩,金融资产脱实向虚势头得到扭转,社会金融秩序基本实现“由乱到治”,防范化解金融风险长效机制逐步夯实。过去十年,资本市场健康发展态势持续巩固。李超表示,通过改革提升监管治理效能,健全市场内生稳定和外部约束机制,及时稳定市场预期,资本市场近年来经受住了各种国际国内超预期冲击,主要指数稳中有升,风险总体收敛、基本可控。外汇储备是维护国家经济金融安全重要的“稳定器”和“压舱石”。近年来,我国外汇储备规模保持在3万亿美元以上,今年5月末超过3.1万亿美元,连续17年稳居世界第一。“外汇市场韧性不断增强,成功应对了多轮外部冲击,跨境交易规模明显提升,外汇储备总体稳定,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。”王春英说。近年来,中小银行风险备受关注。肖远企介绍,总体上看,中小银行运行平稳、发展健康。“尽管还存在一些问题,特别是个别机构风险比较高,有的还涉嫌违法犯罪,但总体而言,风险是完全可控的,广大金融消费者的合法权益是依法受到保护的。”陈雨露表示,要构建与金融高水平开放要求相适应的监管体系,提高金融监管的专业性和有效性,建好各类“防火墙”,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。来源:新华网 |
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2022-06-24 |