近日，国务院召开常务会议，部署稳经济一揽子政策的接续政策措施。在9月5日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长刘国强、国家发展改革委副秘书长杨荫凯、财政部部长助理欧文汉、商务部部长助理李飞对相关政策进行了解读。加力巩固经济恢复发展基础“今年5月底以来，各地区各部门按照党中央、国务院决策部署，抓紧推动稳经济一揽子政策落实落地，相关配套政策和实施细则应出尽出，努力做到市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享，经济延续恢复发展态势。”杨荫凯介绍，从供给看，秋粮作物长势正常，全年粮食产量有望保持稳定，工业服务业总体平稳。从需求看，固定资产投资稳定增长，基础设施投资增速连续3个月加快，居民消费持续恢复，外贸韧性不断显现。从民生保障看，物价保持基本稳定，就业形势逐步向好。但受需求不足、疫情冲击等影响，经济恢复的基础仍需进一步巩固。杨荫凯表示，必须以时不我待的紧迫感全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，针对新情况、新问题，合理加大宏观政策的实施力度。为此，8月24日，国务院召开常务会议，部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展基础；提出在落实好稳经济一揽子政策同时，再实施19项接续政策，形成组合效应，推动经济企稳向好、保持运行在合理区间，努力争取最好结果。据介绍，从出台时机看，下半年是回补二季度疫情损失的关键期，也是政策发挥作用的黄金期，必须抢抓经济企稳回升的时间窗口，果断出台接续政策，有力保持经济恢复发展的势头。从政策力度看，一揽子政策和接续政策总体规模合理适度，能够有力配合衔接形成组合效应，推动经济加快恢复；同时不搞“大水漫灌”、不预支未来，既利当前，又利长远。从政策重点看，接续政策从供需两端协同发力，着力扩大有效需求，促投资带消费增就业，强化能源供应保障，稳定粮食生产，抓好物流保通保畅，持续为市场主体减负激活力，有利于进一步巩固经济恢复的基础，切实增强发展后劲。推动相关实施细则早出快出、应出尽出杨荫凯表示，国家发改委将按照党中央、国务院决策部署，争分夺秒抓好落实，推动相关实施细则早出快出、应出尽出，用改革办法加快释放政策效能，保持经济运行在合理区间，努力争取最好结果。刘国强介绍，央行着力增强信贷总量增长的稳定性，推动降低企业融资成本，突出对重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业的支持。下一步，央行还将进一步发挥贷款市场报价利率指导性作用和存款利率市场化调整机制的作用，引导金融机构将存款利率下降效果传导到贷款端，降低企业融资和个人信贷的成本，并继续对小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。数据显示，1—7月，我国累计办理退税2.06万亿元，更多市场主体享受了政策红利；1—8月，国家融资担保基金新增再担保合作业务规模8278亿元，同比增长54.9%。欧文汉介绍，稳住经济一揽子政策措施出台后，财政部坚决抓好有关贯彻落实，进一步加大留抵退税政策力度，加快财政支出进度，加快地方政府专项债券发行使用，支持中小微企业纾困解难。李飞表示，商务部将从三个方面持续加力、狠抓政策落实：一是多措并举稳外贸，加快推进跨境电商、市场采购贸易方式等新业态新模式发展，积极支持新能源汽车等重点产品出口，畅通外贸企业抓订单渠道，为企业参展、洽谈提供更多便利，帮助企业提升汇率等风险应对能力。二是加大力度稳外资，抓紧推出促进制造业引资、设立外资研发中心等新一批稳外资政策，加强全流程服务和全方位保障，推动一批重点外资项目落地。三是积极有效促消费，进一步促进汽车、家电、家居等重点领域消费，加大针对性纾困帮扶力度，支持餐饮、住宿等行业恢复发展，在严格做好疫情防控的前提下，持续办好消费促进活动，积极打造消费新场景，完善城乡商贸流通体系，大力推动农村消费。有力有度有效用好政策工具国务院常务会议提出，在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度；依法用好5000多亿元专项债地方结存限额，10月底前发行完毕。杨荫凯表示，这是当前形势下扩大有效投资的重要举措。下一步，国家发改委将会同有关方面按照“资金跟着项目走”的要求，采取有力措施，推动这些资金能够尽快形成实物工作量。“我们将督促各方面抓住今年三季度施工黄金期，加快项目建设实施，尽快发挥投资的效益，推动中央预算内投资、地方政府专项债券以及政策性开发性金融工具协调配合、共同发力。同时，积极吸引社会资本参与重大项目建设，促进投资稳定增长，不断巩固经济回升向好的势头。”杨荫凯说。对于当前的货币政策，刘国强表示，中国高效统筹疫情防控和经济社会发展，率先实现经济正增长，使中国有条件也有必要实施正常的货币政策，坚持不搞“大水漫灌”，不超发货币，没有把工具箱掏空。所以当前中国货币政策的空间还比较充足，政策工具丰富。“下一步，我们将坚持稳健的货币政策，有力有度有效用好政策工具，兼顾好稳增长、稳就业与稳通胀的关系，应对好各种风险挑战。”刘国强说。欧文汉表示，下一步，财政部门将依法盘活地方政府专项债务限额存量，更好发挥专项债券资金撬动作用；缓缴部分行政事业性收费，助力企业和个体工商户减负纾困；支持用好政策性开发性金融工具，推动重要项目有序落地。“中国作为世界第二大经济体，具备足够的发展韧性，随着已部署政策措施的落地见效，我们有理由相信，中国能够保持经济运行在合理区间。”杨荫凯说。来源：人民日报

日前召开的中共中央政治局会议强调，要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。专家表示，下半年要落实落细助企纾困各项举措，激发市场主体活力，稳预期、强信心，为稳定经济基本盘提供有力支撑。坚定企业发展信心今年以来，国际环境复杂严峻，国内疫情多点散发，超预期因素带来冲击，经济下行压力明显增大。面对复杂局面，我国加大宏观政策调节力度，有效实施稳经济一揽子政策措施，上半年经济展现强劲韧性，鼓舞了企业“干”“闯”“投”的信心。中国财政科学研究院院长刘尚希表示，我国经济韧性强、潜力大，长期向好的基本面没有改变。我国是世界第二大经济体，市场广阔，经济底盘稳固，对广大企业而言，发展空间相当广阔。“我国仍处在现代化建设重要机遇期，市场规模大、产业配套全、对冲回旋余地能力强、创新资源集聚快等优势将会保持并持续增强，我们有条件也有信心实现短期和中长期的发展目标。”中国发展研究基金会副理事长刘世锦说。向好的经济态势将为下半年带来更强的发展信心，越来越多的企业主动迎难而上。但也要看到，面对不确定因素，企业是否敢干、敢闯、敢投，既有对市场风险的考量，也有对政策和制度环境的评估。因此，下半年要着重为企业营造稳定可预期的发展环境。展望下半年，刘世锦认为，要进一步重申和明确关于改革开放发展的系列大政方针，比如坚持“两个毫不动摇”，坚持建设高水平社会主义市场经济体制，坚持各种所有制主体依法平等使用资源要素、公平公正公开参与竞争、同等受到法律保护等，增强社会各界的信心和定力。落实落细各项举措面对经济下行压力，各项助企纾困措施密集出台，减税降费力度不减，重点行业精准施策，金融支持持续加大，结构性货币政策工具箱更加丰富，帮助市场主体稳定经营、持续增收，增强了企业“干”“闯”“投”的信心。下半年，要进一步推动政策落地显效。全国政协常委、中国进出口银行原董事长胡晓炼认为，新推出的政策举措要在做细落地上下功夫，要特别关注政策实施的可操作性，对政策实施过程中存在的问题要及时研究解决。“当务之急是把政策落实好。”全国政协经济委员会副主任苗圩认为，要加强政策宣传和服务，提升企业对政策的知晓度、享受政策的便利性，确保企业“不漏户、不漏人”，应享尽享政策。展望下半年发展形势，保持政策的稳定性连续性，对稳预期十分关键。刘尚希表示，应跟踪评估政策实施情况，梳理现有的阶段性政策安排，对其中应当长期化、制度化的政策提前明确，为稳预期以及明年以后的经济增长发出更清晰的积极信号。北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起认为，宏观政策调整及时、靠前发力，还有相当大释放效能的空间，下半年还需要更合理适度、更为精准的宏观调控举措，政策效果也必将会有更充分的体现。拓展广阔发展空间作为国民经济的“稳定器”“加速器”，数字经济拓展了企业“干”“闯”“投”的空间。数字经济的发展态势，将会对下半年经济提质增效产生重要影响。刘尚希认为，数字经济带来了新的创业形态和新的经济生态，以数据为核心的虚拟化过程，打破了过去做生意的物理时空限制，现在在数字空间里就可以完成供需匹配，为企业获取利润创造了更多途径。下半年，数字经济将会给企业带来新的动力和活力，企业对于数字技术的应用，在一定程度上会直接影响其整体发展。“干”“闯”“投”能不能出成绩，就看企业能否抓住机遇，在数字经济大环境下提升自身核心竞争力。苗圩建议，企业应积极破解数字化转型动力不足、能力薄弱和保障缺失等瓶颈，开展数字技术、应用场景和商业模式的融合创新。相关部门应支持中小企业从需求迫切的环节入手，加快推进线上营销、远程协作、数字化办公、智能生产等创新应用。积极引导全社会形成适应数字化变革的广泛共识和舆论氛围，营造支持数字经济健康发展的良好环境。随着数字经济蓬勃发展，我国平台经济快速壮大，在经济社会发展中的作用不断显现。李志起认为，数字经济催生平台“巨型化”，平台属性强的企业规模可能进一步扩容。下半年，要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。苗圩表示，要把握平台经济的发展规律，坚持市场化、法治化、国际化监管，尽快出台支持平台经济健康发展的具体举措，稳定发展预期，提振市场信心。来源：经济日报

■ 做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果■ 要高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。对疫情防控和经济社会发展的关系，要综合看、系统看、长远看，特别是要从政治上看、算政治账■ 宏观政策要在扩大需求上积极作为。要全方位守住安全底线。要以改革开放为经济发展增动力。要扎实做好民生保障工作。要充分调动各方面积极性■ 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，巡视工作不断深化发展，十九届中央第九轮巡视集中巡视中央和国家机关，如期完成了党章规定的巡视全覆盖任务，凸显了我们党勇于自我革命的鲜明品格，体现了党内监督无例外的坚定立场。从巡视看，中央和国家机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，呈现出认真负责、积极向上的良好状态，各项工作取得新成效。同时，巡视也发现了一些问题，要高度重视，认真抓好整改新华社北京7月28日电中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《关于十九届中央第九轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有效统筹疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩。全国上下付出了艰辛努力，成绩值得充分肯定。同时，当前经济运行面临一些突出矛盾和问题，要保持战略定力，坚定做好自己的事。会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。会议指出，坚持就是胜利。要高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。对疫情防控和经济社会发展的关系，要综合看、系统看、长远看，特别是要从政治上看、算政治账。要坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，出现了疫情必须立即严格防控，该管的要坚决管住，决不能松懈厌战。要坚决认真贯彻党中央确定的新冠肺炎防控政策举措，保证影响经济社会发展的重点功能有序运转，该保的要坚决保住。要做好病毒变异跟踪和新疫苗新药物研发。会议强调，宏观政策要在扩大需求上积极作为。财政货币政策要有效弥补社会需求不足。用好地方政府专项债券资金，支持地方政府用足用好专项债务限额。货币政策要保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金。要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，畅通交通物流，优化国内产业链布局，支持中西部地区改善基础设施和营商环境。会议指出，要全方位守住安全底线。要强化粮食安全保障，提升能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供给消纳体系。要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。要保持金融市场总体稳定，妥善化解一些地方村镇银行风险，严厉打击金融犯罪。要压实安全生产责任。会议指出，要以改革开放为经济发展增动力。要继续实施国企改革三年行动方案。要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。要积极促进出口、扩大进口，做好技术、外资引进工作，推动共建“一带一路”高质量发展。会议强调，要扎实做好民生保障工作。要着力保障困难群众基本生活，做好高校毕业生等重点群体就业工作。会议要求，要充分调动各方面积极性。各地区各部门要切实负起责任，各级领导班子要以饱满精神状态开展工作，领导干部要敢为善为。经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，巡视工作不断深化发展，十九届中央第九轮巡视集中巡视中央和国家机关，如期完成了党章规定的巡视全覆盖任务，凸显了我们党勇于自我革命的鲜明品格，体现了党内监督无例外的坚定立场。从巡视看，中央和国家机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，呈现出认真负责、积极向上的良好状态，各项工作取得新成效。同时，巡视也发现了一些问题，要高度重视，认真抓好整改。会议强调，中央和国家机关要在巡视整改上发挥表率作用。要加强政治建设，坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头做到对党忠诚、对人民负责，坚决把党中央决策部署落到实处。要坚持守正创新，增强政治能力和业务本领，主动适应新时代新要求，把握新时代工作规律，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，扎实履行职责使命。要深入贯彻落实全面深化改革部署，做到系统集成、协同高效，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。要统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，切实扛起防范化解风险的政治责任，牢固树立底线思维，提高对重大风险的预见、应对、处置能力。要保持战略定力，坚决贯彻严的主基调，认真落实全面从严治党“两个责任”，强化第一责任人责任，层层传导压力，健全内部管理和权力运行监督制约机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要深入贯彻新时代党的组织路线，不断加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设。要综合用好巡视成果，深化标本兼治，促进完善体制机制，不断提升中央和国家机关工作能力和水平。会议还研究了其他事项。来源：人民日报

5月银行结售汇顺差规模达15亿美元；截至6月22日，6月以来北向资金累计净流入410.80亿元……多项数据显示，尽管美联储持续加息给全球市场，尤其是新兴市场带来紧缩效应，但我国跨境资金流动总体均衡稳定，海外投资者投资国内金融市场有较强驱动力。接受《经济参考报》记者采访的业内人士表示，中国金融市场吸引力和人民币资产回报率将更多由经济基本面决定，在中国经济韧性凸显和金融市场持续开放背景下，人民币资产对全球中长期投资者仍具吸引力。跨境资金流动整体均衡整体来看，银行结售汇和涉外收支均保持顺差格局。据国家外汇管理局6月22日发布的统计数据，按美元计值，2022年5月，银行结汇2050亿美元，售汇2035亿美元，结售汇顺差15亿美元。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，货物贸易、直接投资等实体经济相关跨境资金净流入维持较高水平，继续发挥稳定跨境资金流动的基本盘作用。在跨境证券投资方面，国际金融协会数据显示，4月中国股市和债市分别净流入10.19亿美元和123.71亿美元，5月股市外资净流入上升至27.31亿美元，而债市净流入则放缓至19.9亿美元。截至6月13日，股市当月净外资流入已有41.68亿美元，外资加仓中国股市的意愿强烈。Wind数据也显示，截至6月22日，6月以来北向资金累计净流入410.80亿元，在截至目前的15个交易日里，11个交易日为净买入。景顺投资高级基金经理刘徽表示，从估值上来看，中国股票市场估值水平处于历史低位，和海外市场相比也处于较低水平。中国经济在稳健货币政策和积极财政政策作用下，下半年会实现较好复苏，从而支持股票市场表现。随着A股企稳和反弹，外资净流入A股资金与一季度相比出现较大幅度增长。在工银国际首席经济学家程实看来，从历史经验看，债市的外资流入对中美利差较为敏感，因而在美联储5月加息50个基点以及6月加息75个基点的紧缩背景下，债市净流入趋缓。而股市的外资流入则与中国经济基本面更为相关，即使在过往的美联储紧缩周期中，如果基本面具有韧性，外资仍会净买入中国股票资产。当前中国经济大盘探底企稳的迹象基本确认，预计后续中国跨境资金流动将较为温和。人民币资产具长期吸引力海外投资者对中国金融市场投出“信任票”的背后，凸显出人民币资产具备的长期吸引力正不断增强。中国银行研究院研究员王有鑫表示，从短期看，当前全球正处于新一轮货币政策紧缩周期，流动性整体趋于收紧，同时通胀高企，供应链瓶颈突出，在此背景下的金融市场短期波动性较大。他认为，如果单纯从投资策略来看，适当地采取保守型操作、降低波动性较高的金融资产配置乃是当下合理的投资策略选择。但从长期来看，货币政策冲击将逐渐收敛，中国金融市场吸引力和人民币资产回报率将更多由经济基本面决定。考虑到中国经济增速依然在全球领先、货币政策保持稳健等因素，人民币资产实际收益率仍然为正。数据显示，近年来境外央行和追踪国际指数的相关资金对人民币资产的配置明显上升，但整体而言当前海外投资者对人民币资产仍属低配。“无论从人民币在全球外汇储备中2.79%的占比来看，还是从国内股票市场和债券市场中外资3%到5%的占比来看，境外投资者进一步增持人民币资产还有很大提升空间。”王春英此前表示。德意志银行大中华区宏观策略主管刘立男也表示，从短期来看，在美元加息周期中人民币资产有望凸显独特的配置价值。另外，凭借多元化的特点以及中长期增值潜力，人民币资产对全球中长期投资者仍具有吸引力。对一部分有着中长期配置需求的投资者而言，目前是配置人民币资产的一个窗口机遇。市场持续开放夯实基础展望未来，中国金融市场将进一步推进开放，夯实吸引长期资本流入的基础。近日，推进金融市场开放和互联互通举措不断。人民银行、证监会、外汇局近日发布联合公告，统筹同步推进银行间和交易所债券市场对外开放。根据相关公告，获准入市的境外机构投资者范围没有变化，而程序则进一步简化，可投资范围也扩展到交易所债券市场。另外，中国证监会、香港证监会原则同意两地交易所将符合条件的交易型开放式基金（交易所买卖基金）（简称“ETF”）纳入互联互通。ETF纳入互联互通标的，意味着A股市场将迎来更多“活水”。“下一阶段，将和各金融管理部门一道，继续坚定不移地推动中国金融市场改革开放，进一步简化境外投资者进入中国市场投资的程序，丰富可投资的资产种类，完善数据披露，持续改善营商环境，延长银行间外汇市场的交易时间，不断提升投资中国市场的便利性，为境外投资者和国际机构投资中国市场创造更有利的环境。”中国人民银行此前表示。值得注意的是，金融开放的同时风险防控体制也将筑牢。王有鑫表示，我国跨境资本流动宏观审慎政策工具体系不断完善，政策调整及时有效，可以有效防范跨境资本和汇率的异常波动，预计整体风险将可控。 转自：经济参考报

多项举措力促早见效，数千亿红利将加速释放日前召开的国务院常务会议要求财政货币政策以就业优先为导向，稳住经济大盘。获悉，为应对经济新的下行压力，助推市场主体恢复经济活力，大规模惠企利好正密集赶来。近段时间，有关部门紧锣密鼓部署一系列纾困举措，着力稳市场主体稳岗位稳就业，超过30亿元的稳岗资金已直达企业，失业保险新政4500亿元红利在途。包括退减税、缓缴社保费、稳岗返还等在内的一揽子举措正在多地迅速落地，力促早见效早受益。“稳岗有补贴，贷款有优惠，投资有返还。一系列政策支持下，企业产能和订单明显增长。”成都富晟崇力汽车部件有限公司副总经理吴思宏说，作为一家新上规的企业，今年工厂产能已经增长到30万台，达到2019年的3倍。公司整体发展处于长足爬坡过程中。“从4050人员签订长期合同补贴，到新型学徒制培训补贴、就业见习基地补贴、吸纳农民工补贴，再到社保减免等补贴政策，企业都‘真金白银’享受到了。”敏华家具（中国）有限公司招聘高级经理黄雪峰对大规模惠企扶持政策感触很深：“这些政策让企业节省了300多万元成本，企业发展更有信心。今年还新招聘了200多人，实现了不裁员、无降薪，工资准时发放。”今年以来，稳岗稳就业政策持续加力，为市场主体减负纾困，为企业持续发展注入动力。近期，受疫情等因素影响，稳就业压力加大。对此，有关部门频频部署，释放加码稳岗稳就业的信号。5月7日召开的全国稳就业工作电视电话会议强调，要着力支持稳岗，推进企业在做好疫情防控条件下复工达产，加快落实退税减税降费等减负纾困政策，帮助尽可能多的市场主体特别是中小微企业、个体工商户挺过难关、留住岗位。促进平台经济健康发展，带动更多就业。国务院常务会议多次围绕加大稳岗促就业力度作出具体部署，强调“退减税、缓缴社保费、降低融资成本等措施，都着力指向稳市场主体稳岗位稳就业”“要进一步研究运用多种政策工具，调动地方积极性并压实责任，切实稳岗位稳就业”。人社部、财政部、国家税务总局等有关部门也迅速行动，从推出大规模增值税期末留抵退税政策，到出台失业保险稳岗位提技能防失业一揽子举措，再到明确特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策等，一揽子惠企举措加快推出，政策效应逐步释放。天津日前发布了《关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策有关问题的通知》。“缓缴社会保险费对于民航企业来说可谓雪中送炭。”天津航空有限责任公司人力资源部总经理刘恺说，“这项惠企政策为企业稳定员工队伍、保持飞机运力、支持航班顺畅运行注入一剂‘强心针’。”刘恺给记者算了一笔账：养老保险费的单位缴费部分、失业保险的单位缴费部分、工伤保险费等多重社会保险费缓缴后，预计可为企业腾出2200多万元的资金空间，后续可用于员工工资和后勤保障。除了天津，连日来，特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费这一由人社部和国家税务总局刚刚发布不久的新政策，在北京、江西、广西等地也在加快落地。大规模增值税留抵退税政策4月1日起正式实施，退税“直达快享”也给不少企业送来了及时雨。“真是在最艰难的时候给我们‘雪中送炭’了。”看到到账的176.76万元留抵退税款，成都三合力诚商务服务有限责任公司总经理席浩然特别激动。由于疫情反复，该公司现金流短缺，面临购车资金、车辆固定租金和员工工资等支出无力承担的困境。席浩然说，这笔“真金白银”提振了公司信心。收到退税后立即用这笔钱发放员工工资，稳住就业岗位。超30亿元稳岗资金已经直达企业；失业保险稳岗位提技能防失业政策预计释放4500亿元红利；延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，将减轻企业社保缴费负担约1600亿元；对特困行业阶段性实施缓缴社会保险费政策，可以为企业和个人增加800多亿元的现金流；今年预计释放技能提升政策红利约500亿元……有关部门日前密集释放大规模惠企红利。5月14日，河南省召开全省助企纾困稳定就业工作座谈会，强调切实稳住市场主体、稳住就业。同一天，长春市举行应对疫情影响、支持市场主体纾困新闻发布会，提出全面落实减税降费政策，全年预计减、免、退各类税费约100亿元，统筹安排3.5亿元创业就业补贴，配套实施失业保险稳岗返还等资金投入……一揽子实招正在地方迅速落地，力促早见效早受益。“中央部门和地方近期推出的一揽子稳岗稳就业举措，围绕企业发展堵点难点精准发力。”复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯对《经济参考报》记者表示：“退减税、缓缴社保费、稳岗返还等系列措施有利于保障企业的稳定发展，激发用人主体的需求，为稳岗稳就业奠定重要基础。”姚凯认为，助企纾困稳就业的根本在于增加市场主体活力。他建议在推动有序复工复产的基础上，进一步落实落细税收、社保、补贴等政策，推动扩大岗位供给能力和供给规模；对科创企业和外贸企业等重点领域的市场主体制定针对性的扶持政策；加快传统产业数字化转型，振兴服务业，创造出更多新型就业岗位和有特色的服务业岗位。 来源：经济参考报

据人民银行官网消息，今年以来，人民银行加大流动性投放力度，为支持小微企业留抵退税加速落地，人民银行靠前发力加快向中央财政上缴结存利润，截至4月中旬已上缴6000亿元，主要用于留抵退税和向地方政府转移支付，相当于投放基础货币6000亿元，和全面降准0.25个百分点基本相当。人民银行表示，4月15日，人民银行宣布全面降准0.25个百分点，将再投放长期资金约5300亿元。从全年看，人民银行将总计上缴11000多亿元结存利润，缴款进度靠前发力，视退税需要及时拨付，与其他货币政策操作相互配合，有力保持流动性合理充裕。今年以来人民银行引导市场利率下行0.1-0.15个百分点，带动一季度企业贷款利率同比下降0.21个百分点至4.4%，为有统计以来的记录低点。加大再贷款等结构性货币政策工具的支持力度，用好支农支小再贷款和两项减碳工具，加快1000亿再贷款投放交通物流领域，创设2000亿元科技创新再贷款和400亿元普惠养老再贷款，预计带动金融机构贷款投放多增1万亿元。3月份，人民银行就发布消息称，为增强可用财力，今年人民银行依法向中央财政上缴结存利润，总额超过1万亿元，主要用于留抵退税和增加对地方转移支付，支持助企纾困、稳就业保民生。据介绍，人民银行结存利润主要来自过去几年的外汇储备经营收益，不会增加税收或经济主体负担，也不是财政赤字。人民银行依法向中央财政上缴结存利润，不会造成财政向央行透支。结存利润按月均衡上缴，人民银行资产负债表规模保持稳定，体现了货币政策与财政政策的协调联动，共同发力稳定宏观经济大盘。 文章来源：人民网

近日，国务院印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》，将《政府工作报告》提出的44个方面52项重点工作，逐一分解到国务院部门和有关地方，并明确责任和完成时限。记者梳理《分工意见》要求发现，诸多政策出台划定的时限截至在6月底前，包括：发挥好政策性、开发性金融作用，出台分类分账改革相关方案；出台政策促进创业投资发展；支持普惠小微贷款的相关政策等近10项。此外，《分工意见》明确，9月底前完成金融稳定保障基金筹集相关工作。研发费用加计扣除政策也将在9月底前出台。《分工意见》强调，今年经济社会发展任务重、挑战多，各地区、各部门要进一步增强责任感、紧迫感，把责任扛在肩上，对各项工作早安排早部署，争取时间及早抓落实，细化时间表、路线图、优先序。有关地区和部门要对照分工意见，抓紧制定本地区、本部门落实重点工作分工的实施方案，按有关要求报国务院。要加强跨部门、跨区域分工协作，形成工作合力。根据记者梳理，《分工意见》中，涉及央行的有19项重点工作。其中，由央行牵头的工作包括：“发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定”、“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”、“压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，发挥存款保险制度和行业保障基金的作用，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，有效应对外部冲击，牢牢守住不发生系统性风险的底线”、“健全社会信用体系”等。值得注意的是，《分工意见》首次明确了设立金融稳定保障基金的进度要求，提出9月底前完成金融稳定保障基金筹集相关工作。10项重点工作涉及证监会，6月底前将出台政策促进创业投资发展根据记者梳理，《分工意见》中，涉及证监会的重点工作共有10项，具体来看：包括加大稳健的货币政策实施力度、强化就业优先政策、防范化解重大风险、加快转变政府职能、促进多种所有制经济共同发展、推进财税金融体制改革、加大企业创新激励力度、增强制造业核心竞争力、扎实稳妥推进农村改革发展、继续保障好群众住房需求。在防范化解重大风险上，证监会将继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，做好经济金融领域风险防范和处置工作；将参与设立金融稳定保障基金，将在9月底前完成金融稳定保障基金筹集相关工作，并在年内持续推进。在加快转变政府职能上，证监会将抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则，创新监管方法，提升监管精准性和有效性；深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，维护公平有序的市场环境。在促进多种所有制经济共同发展上，证监会将坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。在加大企业创新激励力度上，证监会将围绕促进创业投资发展，创新科技金融产品和服务，提升科技中介服务专业化水平，在6月底前出台相关政策，并在年内持续推进。15项重点工作涉及银保监会，6月底前出台支持普惠小微贷款相关政策《分工意见》中，涉及银保监会的有15项重点工作。银保监会将牵头完成“深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置”的工作。同时，银保监会还将与人民银行共同牵头完成“引导金融机构增加制造业中长期贷款”，与人力资源社会保障部、财政部共同牵头完成继续规范发展第三支柱养老保险等工作。《分工意见》要求，4月底前出台规范发展第三支柱养老保险的相关政策。对于用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，优化监管考核，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。《分工意见》要求，人民银行、银保监会等按职责分工负责，6月底前出台相关政策，年内持续推进。此外，推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降的工作，也将由人民银行、银保监会、证监会、国家外汇局、国家发展改革委等按职责分工负责，年内持续推进。根据记者梳理，《分工意见》中，涉及财政部、税务总局的重点工作共有25项，其中，涉及财政部或税务总局参与牵头的重点工作有13项，包括：提升积极的财政政策效能、实施新的组合式税费支持政策、推动降低企业生产经营成本、落实落细稳就业举措、推进多种所有制经济共同发展、推进财税金融体制改革、提升科技创新能力、加大企业创新激励力度、积极扩大有效投资、多措并举稳定外贸、促进教育公平与质量提升、提高医疗卫生服务能力、加强社会保障和服务。《意见》明确，在4月底前，财政部、税务总局将牵头出台实施新的组合式税费支持政策，并在年内持续推进。《意见》明确了支持就业、科技创新、社会保障、育儿等领域的财税政策落地时间节点，并强调相关政策将在年内持续推进。具体来看：在稳就业方面，在4月底前，人力资源社会保障部、财政部、税务总局将牵头出台延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策。人社部、财政部还将在4月底前，对不裁员少裁员的企业，继续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例；使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才。在鼓励科技创新方面，在9月底前，财政部、税务总局、科技部将出台加大研发费用加计扣除相关政策，包括出台科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，善完设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。在强化社会保障方面，人社部、财政部在6月底前出台适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放的相关政策；出台加快推进工伤和失业保险省级统筹的相关政策。在支持育儿方面，在3月底前，财政部、税务总局牵头出台3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除相关政策。此外，在推进财税金融体制改革方面，财政部将在年内推进深化预算绩效管理改革，增强预算的约束力和透明度。财政部将推进省以下财政体制改革，并在9月底前出台相关政策。税务总局将完善税收征管制度，依法打击偷税骗税，并在9月底前出台相关政策。十部门将联手推进涉企信用信息整合共享《政府工作报告》提出，推进涉企信用信息整合共享，加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通，扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面，努力营造良好融资生态，进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。该工作将由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、银保监会、国家能源局等按职责分工负责，年内持续推进。据国家发改委今年初介绍，全国信用信息共享平台已联通46个部门和各省区市。各专业领域的企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库以及法院、交通、税收、海关等信用信息系统，已经或正在实现互联互通。 来源：证券时报