推动以人工智能为代表的新一代数字技术加速突破应用，对于激活我国经济发展新动能、塑造国际竞争新优势，具有重要而深远的意义。党的十八大以来，党中央高度重视人工智能、智能产业、智能经济的发展，强调要把新一代人工智能作为推动科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的驱动力量，努力实现高质量发展。“当前，我国正处于工业经济向数字经济、智能经济迈进的关键时期。”在日前举行的2022智能经济高峰论坛上，工业和信息化部党组成员、总工程师田玉龙表示，要加快推进产学研深度融合，共同推动智能技术和实体经济在更广泛、更深层次、更高水平实现融合发展，赋能现代制造业，助力数字经济快速发展。智能技术前景看好从方兴未艾的人工智能到快速发展的大数据、云计算等，智能经济正加快融入人们生产生活的各个领域，特别是与实体经济融合发展方面成效显著。据统计，近年来我国智能经济实现快速增长，2021年人工智能核心产业规模超过4000亿元，较2019年同期增长6倍多。从广义看，我国数字经济规模已从2017年的27.2万亿元增至2021年的45.5万亿元，规模稳居世界第二位。“比如，在数字基础设施建设上，我们建成了全球规模最大的光纤网络和移动宽带网络，96%的乡镇实现了5G网络覆盖。与此同时，数字技术加速创新，我国在人工智能、量子信息、高性能计算等领域，已进入世界前列。”田玉龙举例说。作为数字经济发展的重点领域之一，人工智能日益融入经济发展各个领域全过程，成为推动科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要驱动力量。“2021年，中央企业数字化转型投入超千亿元。”国务院国有资产监督管理委员会科技创新局局长苟坪说，中央企业目前已构建起5G、北斗导航系统等一批世界级数字基础设施，打造了“深海一号”钻井平台、特高压输电等一批高端智能装备，完成了一批智能建造标志性工程，为数字经济创新发展作出积极贡献。据介绍，目前工业互联网应用已覆盖45个国民经济大类，创造出大量智慧应用场景。工业和信息化部的数据显示，目前我国培育的大型工业互联网平台已超150家，重点平台工业设备连接数超过7900万台。在全球算力分布统计中，我国智能算力总规模占比达26%。中国信息通信研究院院长余晓晖表示，我国有10.51亿网民，有全球最大、最活跃、最具潜力的数字服务市场。同时，我国是世界第一制造大国，仍有大量处在工业2.0、3.0阶段的企业需要向工业4.0阶段迈进，人工智能技术前景看好，智能经济市场广阔。融合发展渐入佳境在“中国智造”“中国质造”“中国创造”锚定了中国制造转型升级方向的背景下，越来越多的人工智能正走出封闭的实验室，融入工业领域的核心业务场景，助力企业智能决策，提升行业发展效能。“百度智能云在火力发电空冷岛项目中，利用深度学习算法预测机组工况，通过实时调节风机转速参数，每生产1千瓦时电能够降低1.55克标准煤能耗，预计全国每年碳减排的潜力可达600万吨。”百度集团执行副总裁、百度智能云事业群总裁沈抖表示，人工智能应用正从最初的视觉质检、智能客服、路线规划等需求场景，向工艺参数优化、能耗效率提升、安全运行管理等核心业务领域突破。类似这种生产效率的提升，往往是无法通过传统人工来实现的。《“十四五”智能制造发展规划》明确提出，2025年我国工业互联网平台的普及率要达到45%。目前，我国已在北京、上海等地建设了新一代人工智能创新发展试验区。这意味着，推动人工智能与工业互联网的深度融合已不是未来时，而是现在进行时。据中国工业互联网研究院院长鲁春丛介绍，在制造业领域，我国已建成700多个数字化车间/数字工厂，实施305个智能制造试点示范项目和420个新模式应用项目，培育了6000多家系统解决方案供应商，智能制造应用规模全球领先。与此同时，我国制造业普遍存在着供给与市场需求适配性不高、供应链稳定面临挑战等痛点。发力企业数字化转型，提高企业的效率和竞争力，仍是人工智能与工业互联网融合发展的长期目标。日前，第四届中国工业互联网大赛宁波、青岛、深圳、北京4个赛区同步启动报名。在当天举行的新闻发布会上，工业和信息化部信息技术发展司副司长江明涛表示，我国工业互联网平台快速发展，平台体系初步形成、平台能力不断提升、融合应用走深向实、区域赋能成效凸显，对经济社会发展的带动效应显著增强，基于平台的融合发展新格局加速形成。“中国工业互联网大赛就是要通过搭建政产学研创新合作平台，助力破解工业互联网规模化发展实践中的痛点难点问题，推动工业互联网融合创新发展。”江明涛说。共建智能化新生态“数字经济对产业升级的作用主要有三个方面：消费需求牵引效应、技术创新效应和制度变革效应。现有的数据表明，除消费效应发挥着正向积极作用外，技术创新效应和制度变革效应还需要进一步加强。”中国社会科学院工业经济研究所所长史丹说。对此，沈抖坦言，在实体经济的很多领域，整个数字化改造还没有完成，而且数字化本身也没有带来效率上的明显提升，智能化渗透还需要一些时间，需要更长时间踏踏实实地摸索。百度在人工智能领域已深耕10年，在这个方面越来越有信心。田玉龙认为，推进人工智能与先进制造业、数字经济深度融合，要聚焦重点领域的关键技术、关键环节，从加快新型基础设施建设、激发企业主体活力、营造开放合作良好生态等方面发力，构建自主可控、安全可靠的信息技术体系，提升数字基础设施建设的赋能水平，打造具有韧性的产业链供应链和市场化法治化国际化的营商环境。“我国应从‘五个一’的角度来推进融合与发展。”余晓晖表示，“五个一”包括一纵、一横、一大、一小、一生态，一纵就是要深入行业，形成共性的解决方案；一横是构建可以复制的区域产业集群；一大是发挥龙头企业作用；一小是推动中小企业数字化转型；一生态是构建产学研协同发展的生态合作体系。史丹建议，要处理好实体经济和数字经济的关系，把握实体经济是根基、数字经济是引擎的关系。实践中，要特别注意区域间的协调发展，在产业规划上要促进数字经济和实体经济的协调。“实际上，数字化本身并不是我们追求的目标，我们真正希望做的是通过数字化、智能化来提高产业的效率效能，创造新价值，提升竞争力。”沈抖说，深入产业，加速数字技术和实体经济深度融合，共建产业智能化新生态，这是一份沉甸甸的历史使命，相信会有越来越多的产业攀上智能高峰。来源：经济日报

在中国国际进口博览局25日举办的中国国际进口博览会五周年专家研讨会上，不少嘉宾认为，进博会不仅是一年一度的经贸盛会，更显示出强大的溢出效应，助力中国经济高质量发展，推动开放合作、互利共赢。“进博会充分发挥窗口和支点作用，搭建国内国际共享的合作平台，已成为全球新品的首发地、前沿技术的首选地、创新服务的首推地。”商务部副部长盛秋平在研讨会上说，进博会在推动我国产业升级、有效改善国内供给、促进消费升级、服务构建新发展格局等方面发挥了积极作用。据商务部统计，前四届进博会参展企业发布新产品、新技术、新服务超过1500项，累计意向成交额达2700多亿美元。进博会走进地方系列活动在中部、西部和东北等地区成功举办，积极推动展品变商品、展商变投资商。在对外经济贸易大学副校长洪俊杰看来，进博会不仅在引资方面作用显著，带动高水平创新项目的落地，也为国内企业开拓海外市场搭建了平台。不少企业在进博会上结识了海外有投资前景的合作伙伴，通过海外建厂，提升企业的国际化经营能力，实现在全球价值链位置的攀升。清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜认为，举办进博会是中国主动向世界开放市场的重大举措。自首届进博会举办以来，我国通过开放促进自身加快制度建设、法规建设、改善营商环境取得了很大成效。“早在去年9月，松下就签约了第五届进博会。”松下电器（中国）有限公司总裁赵炳弟说，进博会对于外资企业进入中国市场、扩大在华业务发挥了重要作用，期待在第五届进博会上进一步展示公司的绿色环保产品和节能减排技术支持方案，为助力实现“双碳”目标作贡献。来源：新华网

顺德职业技术学院首饰设计与工艺专业学生梁荣浩经过层层选拔，入选世界技能大赛国家队。他内心一直追寻的是大国工匠的理想与追求极致的匠心；陕西工业职业技术学院材料成型与控制技术专业毕业生邢小颖，因成绩优异，被推荐到清华大学基础工业训练中心任教。多年来，她稳扎稳打，成长为深受清华学子喜欢的“双师型”教师，拥抱出彩人生；北京电子科技职业学院飞机机电设备维修专业学生刘朴源，是学校与国航北京飞机维修工程有限公司订单班学生。面对就业，他信心满满；…………习近平总书记指出，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。党的十八大以来，职业教育实现新的历史跨越，吸引力、影响力、竞争力不断增强。目前，我国已建成世界上规模最大的职业教育体系，共有职业学校1.12万所，在校生超过2915万人，中高职学校每年培养约1000万高素质技术技能人才，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供了有力支撑。顶层设计更加成熟定型经济社会发展需要大国工匠，培育大国工匠，离不开丰沃的土壤——高质量的职业教育。近年来，我国职业教育改革发展走上提质培优、增值赋能的快车道，顶层设计更加成熟定型。2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，启动实施“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”；2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，提出“到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进”；今年，职业教育法时隔26年首次修订并颁布实施，明确“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”……法律制度和政策举措的密集出台，为职业教育高质量发展提供了有力支撑。在实践中，“中职—高职专科—职业本科”一体化的职业学校体系基本建成。职业教育与基础教育、高等教育、继续教育之间构建起融通机制。站在南京工业职业技术大学2022届本科生毕业典礼上，伍涛十分感慨。他是我国职业教育的第一届本科毕业生，目前已被南京工业大学土木水利专业录取为一名研究生。“不努力一把，怎么知道人生会不会有更多可能！”伍涛说。2019年12月，南京工业职业技术学院（现南京工业职业技术大学）成为第一批职业本科学校。今年7月，903名毕业生拿到了首批职业本科毕业证和学位证。在全国高校毕业生就业形势十分严峻的情况下，这批毕业生就业落实率超过全国平均水平，成为职业教育人人出彩的生动写照。稳步发展职业本科教育，一批高水平职业院校和专业正在建成。2019年以来，教育部先后批准32所学校开展本科层次职业教育试点。2022年，全国职业本科专业点数备案936个，其中4年制专业备案点数比2021年增加了44%。产教融合底色更鲜明北京电子科技职业学院汽车工程学院的实训室里，新能源汽车技术专业学生李新海正在研究汽车构造。左前大灯、雨量传感器……上百种汽车零部件，李新海每一样都弄得清清楚楚。虽然还没毕业，但他已被企业提前“预订”。“与产业发展紧密对接是职业教育的基本属性。”北京电子科技职业学院党委书记张启鸿说，“为适应区域主导产业发展需求，学校增加了新能源汽车技术、飞机电子设备维修等7个专业。”目前，全国职业学校共开设1300余个专业和超12万个专业点，基本覆盖了国民经济各领域，有力支撑了我国成为全世界唯一拥有全部工业门类的国家和世界第二大经济体，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能保障。根据产业布局和行业发展需要，国家大力发展面向先进制造等产业需要的新兴专业。教育部职业教育与成人教育司相关负责人介绍，2021年，新版职业教育专业目录发布，共设立19个专业大类、97个专业类、1349个专业，更新幅度超过60%。在先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上是职业院校的毕业生。产教融合、校企合作是职业教育的生命力。近年来，职业教育产教融合底色更鲜明，办学路子更宽广。戴上VR眼镜，就能看到设备结构，还能动手拆装。在江西南昌国家职业教育虚拟仿真示范实训基地，实训大厅里摆放着仿真机场塔台、飞机模型、发动机模型等各种设备。基地将于今年底全部建成，届时可同时容纳8000名学生进行实训，年培训人数可达10万人。“要实现产教深度融合，就要让学生接受实训。”基地负责人李经智说，“基地提供的虚拟仿真实训，把真实工作场景搬到实训室，以较低成本让学生操作实践、反复训练，提高了学生技能，也调动了企业参与产教融合的积极性。”据了解，目前全国组建了1500多个职业教育集团（联盟），涵盖了企业、学校、行业、科研机构在内的4.5万余家成员单位。在我国世界500强企业中，有175家企业参与职业教育集团化办学。全国培育了3000多家产教融合型企业、试点建设了21个产教融合型城市，构建起以城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合新模式。在交流互鉴中共同发展近日，首届世界职业院校技能大赛如火如荼地展开。利用数字化技术，由工件的三维数据驱动，通过材料累加，制造出所需工件……在大赛增材制造技术赛项现场，天津职业大学增材制造技术专业学生赵兴元信心满满。“在比赛中，国外选手负责形成比赛作品的方案和数字模型，中方选手通过3D打印快速获得作品实物，现场测试后再反馈给外方选手进行修改优化。”赵兴元说，“这是我们第一次与南非‘鲁班工坊’的选手混合编队参加国际赛事，在磨合的过程中配合度不断提升，双方收获都很大。”在对外合作领域，“鲁班工坊”成为中国职业教育国际化的品牌。目前，我国职业教育与70多个国家和国际组织建立了稳定的联系，在海外19个国家建立起20个“鲁班工坊”。“如何携手推动全球职业教育高质量发展、助力建设后疫情时代美好世界，是摆在世界各国职业教育界面前的一个重大课题。”教育部职业教育与成人教育司相关负责人表示，要在“走出去与引进来”中不断提升我国职业教育国际影响力，促进中国与世界各国职业教育在交流互鉴中共同发展。近年来，中国职业教育人才培养标准和专业建设质量获得广泛认同。中餐烹饪国际化教学标准经过英国核准颁证，纳入英国普通和职业学历框架体系；吉布提“鲁班工坊”填补了本国没有高等职业教育层次的空白；葡萄牙“鲁班工坊”的建设，让中国特色职业教育标准体系走进西方国家。如今，职业教育“走出去”进入新的发展阶段。2019年，13所高职院校协同中国有色矿业集团有限公司，率先在海外独立举办开展学历教育的高等职业学校——中国—赞比亚职业技术学院。在此基础上，有色金属行业正与山东省教育厅、甘肃省教育厅开展合作，组织48所国内职业院校与中国铝业集团有限公司、中国有色矿业集团有限公司等10余家中央企业、地方企业在蒙古国、印尼、老挝、刚果（金）、几内亚等10个产能合作国建立16个海外职业技术学院和校区，服务国际产能合作。来源：人民日报

这个8月，一批关系国计民生的重要新规开始施行。从完善反垄断法律制度，到加强信息安全监管，再到扩大人身安全保护令适用范围……更完善的法治，护航更美好的生活。合理规范平台经济发展修改后的《中华人民共和国反垄断法》自2022年8月1日起施行。修改后的反垄断法进一步明确反垄断制度在平台经济中的适用规则，增加规定：具有市场支配地位的经营者不得利用数据和算法、技术以及平台规则等从事前款规定的滥用市场支配地位的行为。根据修改后的反垄断法，对于经营者与交易相对人达成的纵向垄断协议，经营者能够证明不具有排除、限制竞争效果的，不予禁止；经营者的市场份额低于规定标准并符合其他相关条件的，不予禁止。经营者不得组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助。进一步加强信息安全监管2022年8月1日起，新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》和《互联网用户账号信息管理规定》正式施行。新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》要求建立健全信息内容安全管理、信息内容生态治理、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度。该规定明确，应用程序提供者应当对信息内容呈现结果负责，不得生产传播违法信息，自觉防范和抵制不良信息。《互联网用户账号信息管理规定》要求建立健全并严格落实真实身份信息认证、账号信息核验、信息内容安全、生态治理、应急处置、个人信息保护等管理制度。根据该规定，互联网信息服务提供者应当依法保护和处理互联网用户账号信息中的个人信息，并采取措施防止未经授权的访问以及个人信息泄露、篡改、丢失。更好保护家暴受害人2022年8月1日起，《最高人民法院关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》正式施行，为家暴受害人提供更多司法保护。司法解释进一步明确家庭暴力的形式，扩大人身安全保护令适用范围。明确冻饿以及经常性侮辱、诽谤、威胁、跟踪、骚扰等均属于家庭暴力，进一步明晰人身安全保护令的适用范围，保障家庭成员免受各种形式家庭暴力的侵害。司法解释规定，向人民法院申请人身安全保护令，不以提起离婚等民事诉讼为条件，不需要先提起离婚诉讼或者其他诉讼，也不需要在申请人身安全保护令后一定期限内提起离婚等诉讼。被申请人违反人身安全保护令，符合刑法相关规定的，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。完善外来入侵物种管理制度《外来入侵物种管理办法》自2022年8月1日起施行。办法明确，农业农村部会同有关部门建立外来入侵物种普查制度，每十年组织开展一次全国普查；建立外来入侵物种监测制度，构建全国外来入侵物种监测网络；建立外来入侵物种信息发布制度。因品种培育等特殊需要从境外引进农作物和林草种子苗木、水产苗种等外来物种的，应当依据审批权限向省级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门和海关办理进口审批与检疫审批。任何单位和个人未经批准，不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。全面提升期货和衍生品市场监管效能《中华人民共和国期货和衍生品法》自2022年8月1日起施行。本法重点围绕期货交易、结算与交割基本制度，期货交易者保护制度，期货经营机构与期货服务机构的监管，期货交易场所和期货结算机构的运行，期货市场监督管理，法律责任等作了规定。本法结合市场实际情况，统一确立了衍生品市场发展和监管亟须、国际通行的基础制度，如单一主协议、终止净额结算、交易报告库等，赋予国务院期货监督管理机构或国务院授权的部门监督管理衍生品市场的职责，并授权国务院依照该法原则制定具体管理办法。黑土地有了专门法律保护《中华人民共和国黑土地保护法》自2022年8月1日起施行，为黑土地提供专门法律保护。根据本法，国务院农业农村主管部门会同自然资源、水行政等有关部门，综合考虑黑土地开垦历史和利用现状等，按照最有利于全面保护、综合治理和系统修复的原则，科学合理确定黑土地保护范围并适时调整。历史上属于黑土地的，除确无法修复的外，原则上都应列入黑土地保护范围进行修恢复。 来源：新华网

国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会7月31日发布数据，7月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为49%，比上月下降1.2个百分点；非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为53.8%和52.5%，连续两个月位于扩张区间。国家统计局专家解读认为，总体上看经济景气水平有所回落，恢复基础尚需稳固。“7月份，受传统生产淡季、市场需求释放不足、高耗能行业景气度走低等因素影响，制造业PMI降至49%。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河说。赵庆河表示，7月份制造业部分行业保持恢复态势。调查的21个行业中，有10个行业PMI位于扩张区间，其中农副食品加工、食品及酒饮料精制茶、专用设备、汽车、铁路船舶航空航天设备等行业PMI高于52%，连续两个月保持扩张，产需持续恢复。价格指数明显回落，企业成本压力下降。7月份，受石油、煤炭、铁矿石等国际大宗商品价格波动等因素影响，主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别比上月下降11.6和6.2个百分点。从企业调查来看，7月份，反映原材料成本高的企业比重较上月下降7.9个百分点，连续4个月下降。随着国内产业链供应链疏通，物流成本也有所回落，反映物流成本高的企业比重较上月下降5.1个百分点，连续3个月下降。生产经营活动预期指数继续位于扩张区间。赵庆河分析，近期我国经济发展的内外部环境更趋复杂严峻，企业生产经营持续承压，市场预期受到一定影响，7月份生产经营活动预期指数为52%，虽比上月下降3.2个百分点，但仍位于扩张区间。“在市场供需有所收缩的情况下，当前就业仍保持相对稳定，7月份从业人员指数为48.6%，较上月仅下降0.1个百分点，高于上半年指数均值。”中国物流信息中心专家文韬说，就业形势稳定，不仅有利于后市经济稳定回升，也较好兜住民生底线。值得注意的是，新动能保持上升势头，产业结构继续优化。7月份，装备制造业PMI和高技术制造业PMI分别为51.2%和51.5%，虽较上月下降1和1.3个百分点，但都保持在51%以上的扩张区间。分项指数显示装备制造业和高技术制造业的供需增速都保持在相对较好水平，表明新动能增速虽有所放缓，但仍处于上升势头，产业结构继续优化。不过，7月份制造业供需在6月份快速释放后有所回落，生产指数和新订单指数分别为49.8%和48.5%，比上月下降3个和1.9个百分点，均位于收缩区间。赵庆河表示，调查结果显示，反映市场需求不足的企业占比连续4个月上升，本月超过五成，市场需求不足是当前制造业企业面临的主要困难，制造业发展恢复基础尚需稳固。统计数据显示，非制造业连续两个月恢复性增长。其中，服务业延续恢复态势，7月份，服务业商务活动指数为52.8%，继续保持在扩张区间。调查的21个行业中，有16个行业商务活动指数位于扩张区间，其中航空运输、住宿、餐饮等行业高于60%，前期受抑制的消费需求持续释放，相关行业业务量继续较快恢复。从服务业市场预期看，7月份，业务活动预期指数为58.8%，继续位于较高景气区间，调查的全部行业业务活动预期指数均连续两个月位于临界点以上，服务业企业信心普遍回升。建筑业扩张加快。7月份，建筑业商务活动指数为59.2%，高于上月2.6个百分点，建筑业生产活动有所加快。从行业情况看，土木工程建筑业商务活动指数、新订单指数和从业人员指数分别为58.1%、51.8%和51.9%，比上月上升0.2、1.6和1个百分点，表明基础设施项目建设加快推进，市场需求有所回升，企业用工继续增加，行业有望保持平稳增长。“7月份，综合PMI产出指数为52.5%，低于上月1.6个百分点，表明我国企业生产经营活动总体继续扩张，但步伐有所放缓。”赵庆河说。来源：新华网

■ 做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果■ 要高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。对疫情防控和经济社会发展的关系，要综合看、系统看、长远看，特别是要从政治上看、算政治账■ 宏观政策要在扩大需求上积极作为。要全方位守住安全底线。要以改革开放为经济发展增动力。要扎实做好民生保障工作。要充分调动各方面积极性■ 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，巡视工作不断深化发展，十九届中央第九轮巡视集中巡视中央和国家机关，如期完成了党章规定的巡视全覆盖任务，凸显了我们党勇于自我革命的鲜明品格，体现了党内监督无例外的坚定立场。从巡视看，中央和国家机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，呈现出认真负责、积极向上的良好状态，各项工作取得新成效。同时，巡视也发现了一些问题，要高度重视，认真抓好整改新华社北京7月28日电中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《关于十九届中央第九轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有效统筹疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩。全国上下付出了艰辛努力，成绩值得充分肯定。同时，当前经济运行面临一些突出矛盾和问题，要保持战略定力，坚定做好自己的事。会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。会议指出，坚持就是胜利。要高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。对疫情防控和经济社会发展的关系，要综合看、系统看、长远看，特别是要从政治上看、算政治账。要坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，出现了疫情必须立即严格防控，该管的要坚决管住，决不能松懈厌战。要坚决认真贯彻党中央确定的新冠肺炎防控政策举措，保证影响经济社会发展的重点功能有序运转，该保的要坚决保住。要做好病毒变异跟踪和新疫苗新药物研发。会议强调，宏观政策要在扩大需求上积极作为。财政货币政策要有效弥补社会需求不足。用好地方政府专项债券资金，支持地方政府用足用好专项债务限额。货币政策要保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金。要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，畅通交通物流，优化国内产业链布局，支持中西部地区改善基础设施和营商环境。会议指出，要全方位守住安全底线。要强化粮食安全保障，提升能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供给消纳体系。要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。要保持金融市场总体稳定，妥善化解一些地方村镇银行风险，严厉打击金融犯罪。要压实安全生产责任。会议指出，要以改革开放为经济发展增动力。要继续实施国企改革三年行动方案。要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。要积极促进出口、扩大进口，做好技术、外资引进工作，推动共建“一带一路”高质量发展。会议强调，要扎实做好民生保障工作。要着力保障困难群众基本生活，做好高校毕业生等重点群体就业工作。会议要求，要充分调动各方面积极性。各地区各部门要切实负起责任，各级领导班子要以饱满精神状态开展工作，领导干部要敢为善为。经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，巡视工作不断深化发展，十九届中央第九轮巡视集中巡视中央和国家机关，如期完成了党章规定的巡视全覆盖任务，凸显了我们党勇于自我革命的鲜明品格，体现了党内监督无例外的坚定立场。从巡视看，中央和国家机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，呈现出认真负责、积极向上的良好状态，各项工作取得新成效。同时，巡视也发现了一些问题，要高度重视，认真抓好整改。会议强调，中央和国家机关要在巡视整改上发挥表率作用。要加强政治建设，坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头做到对党忠诚、对人民负责，坚决把党中央决策部署落到实处。要坚持守正创新，增强政治能力和业务本领，主动适应新时代新要求，把握新时代工作规律，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，扎实履行职责使命。要深入贯彻落实全面深化改革部署，做到系统集成、协同高效，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。要统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，切实扛起防范化解风险的政治责任，牢固树立底线思维，提高对重大风险的预见、应对、处置能力。要保持战略定力，坚决贯彻严的主基调，认真落实全面从严治党“两个责任”，强化第一责任人责任，层层传导压力，健全内部管理和权力运行监督制约机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要深入贯彻新时代党的组织路线，不断加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设。要综合用好巡视成果，深化标本兼治，促进完善体制机制，不断提升中央和国家机关工作能力和水平。会议还研究了其他事项。来源：人民日报

今年以来，国际环境更趋复杂严峻，国内疫情多发散发，不利影响明显加大，经济发展极不寻常，超预期突发因素带来严重冲击。以习近平同志为核心的党中央观大势、谋全局，提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，中国经济攻坚克难、企稳回升，经济运行保持在合理区间，彰显出强大韧性和巨大潜力。经济运行企稳回升回眸上半年中国经济运行情况，前2个月开局良好，3月下旬受疫情反弹和乌克兰危机等超预期因素冲击，下行压力陡然增大；5月下旬以来，经济运行持续企稳回升，积极因素不断增多。进入6月以来，诸多经济指标回升态势明显：重要经济先行指标——中国制造业采购经理指数（PMI）回升至50.2%，连续三个月收缩后重返扩张区间；物流业景气指数为52.1%，较上月回升2.8个百分点，这是该指数时隔三个月再次回到50%以上；规模以上工业增加值同比增速比5月份加快3.2个百分点；社会消费品零售总额由5月份下降6.7%转为增长3.1%……“面对异常复杂困难局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，加大宏观政策调节力度，有效实施稳经济一揽子政策措施，疫情反弹得到有效控制，国民经济企稳回升。”国家统计局新闻发言人付凌晖日前在国新办发布会上说。经济企稳回升态势来之不易。面对风险挑战，宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会等七大政策加快落地，增量政策工具谋划推出，六方面33项政策持续加力，全力稳住宏观经济大盘。落实新的组合式税费支持政策，截至7月20日，全国合计新增减税降费及退税缓税缓费超3万亿元；保持流动性合理充裕，上半年新增人民币贷款13.68万亿元，同比多增9192亿元；在全国集中开展涉企违规收费专项整治行动；做好高校毕业生城乡基层就业岗位发布……从33项政策聚焦扎实稳住经济，到加快建设全国统一大市场，阶段性措施与制度性安排结合，普惠公平与精准支持配合，着力推动经济回归正常运行的轨道。加快推动水利、交通运输等基础设施投资，通过发行金融债券等筹资3000亿元支持重大项目建设；稳定增加汽车、家电等大宗消费，北京、合肥、福州等多个城市发放消费券；密集部署一系列稳外贸举措……稳投资、促消费、稳外贸，着眼于畅通经济循环的一系列部署，为经济发展积蓄基本力量。从总量看，主要经济指标实现正增长，“稳”的基础不断加固。上半年，国内生产总值同比增长2.5%，其中二季度同比增长0.4%；全国固定资产投资（不含农户）同比增长6.1%；全国城镇新增就业654万人。从结构看，新动能保持较快成长，“进”的动能加速集聚。上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%，高技术产业投资增长20.2%；制造业增加值占国内生产总值的比重比上年同期提高0.7个百分点；清洁能源消费占能源消费总量的比重同比提高1.3个百分点……“面对内外部阶段性、突发性因素冲击，我国经济在较短时间内实现企稳回升，展现出强大韧性和巨大潜力。”国家发展改革委综合司司长袁达说。切实兜牢民生底线疫情冲击和经济下行压力下，把保障民生置于突出位置、切实兜住兜牢民生底线至关重要。就业是头等民生大事、稳经济大盘的重要支撑。受疫情冲击等影响，今年以来就业压力陡然上升，民生保障难度增加。各方面持续加大稳就业力度，强化民生兜底保障。对餐饮、零售等5个特困行业企业及17个其他行业的困难企业实行阶段性缓缴社会保险费政策，提高中小微企业失业保险稳岗返还比例最高至90%，加力落实社保、培训等补贴，推出一次性留工培训补助……促进高校毕业生、农民工等群体就业是就业工作的重中之重。对高校毕业生，实施百万就业见习岗位募集计划，促进青年提升职业能力；对农民工，深化东西部劳务协作，大力培育劳务品牌，积极拓宽务工渠道……截至6月末，全国脱贫劳动力务工规模达3223万人，同比增加160万人。今年以来，国际能源、粮食价格大幅上涨，全球通胀压力上升，做好保供稳价更显意义重大。中央财政下达资金300亿元为实际种粮农民发放补贴，投放100万吨国家钾肥储备；自今年5月1日至2023年3月31日，对所有煤炭实施税率为零的进口暂定税率；加快煤炭优质产能释放，完善煤炭中长期交易价格机制……面对全球通胀压力，我国坚决不搞“大水漫灌”式的强刺激，科学把握政策力度、节奏和重点，确保重要民生商品和基础能源供应充足、价格平稳，成为全球物价的重要“稳定器”。“不确定、不稳定因素仍然较多，但我们有底气、有信心、有能力继续保持物价运行在合理区间，全年涨幅3%左右的CPI预期目标可以实现。”国家发展改革委价格司司长万劲松说。更加注重困难群众救助帮扶，兜住民生底线。聚焦低保对象、特困人员，在原来发放生活补助基础上增发生活补贴；为困难群体代缴养老、医疗保险费，防止脱贫户返贫；及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放临时价格补贴。截至5月底，中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达。顺应群众期盼补短板破难题，增进民生福祉。今年起，3岁以下婴幼儿照护费用可按照每个每月1000元的标准纳入个人所得税专项附加扣除；第七批国家组织药品集采拟中选327个产品，平均降价48%；跨省异地就医直接结算覆盖范围进一步扩大……上半年，我国社会领域投资增长14.9%，明显快于全部投资增速。外商看好中国市场中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变。6月21日，第三届跨国公司领导人青岛峰会闭幕。本届峰会吸引476家世界500强企业和行业领军企业负责人参加，共签订99个重点外资项目，总投资额156亿美元。峰会期间，生物制药企业阿斯利康宣布在山东青岛投资建设生产供应基地并设立区域总部，成立以罕见病为主题的创新中心、生命科学创新园及产业基金。“中国庞大的人口基数以及对医疗健康的更高需求，开放公平的营商环境，支持创新药研发的利好政策，为我们在华投资带来广阔机遇。”阿斯利康中国总裁王磊说。阿斯利康加码在华投资，是跨国公司看好中国发展前景的一个缩影。一组数据展现外界对中国经济长期向好的信心：今年前5个月，全国实际使用外资金额5642亿元人民币，同比增长17.3%，折合877.7亿美元，同比增长22.6%；截至5月底，我国登记在册外商投资企业66.6万户，比上年底增长0.3%。一季度，72.1%的外资企业在华增资幅度大于5%。中国美国商会近期发布的2022年度《美国企业在中国白皮书》显示，83%的受访企业不考虑将生产或采购转移到中国以外的地区。中国经济稳步迈向高质量，消费市场不断扩容提质，新业态与新趋势蓬勃发展，吸引了越来越多外国投资者分享“中国机遇”。总面积达10万平方米、预计600多个全球新品首发首秀、中外参展品牌2800余个、境外企业参展面积占比由首届的75%增加至80%……7月25日在海南省海口市开幕的第二届中国国际消费品博览会，吸引着全球企业的目光。“我们希望借助消博会，为中国消费者量身打造先进产品，全面助力中国消费者高品质美好生活。达能始终看好中国巨大的消费潜力和市场机遇。”跨国食品饮料公司达能中国、北亚及大洋洲总裁谢伟博说。肯尼亚经济学者贝亚特丽斯·马蒂里-迈索里近日表示，中国经济基础坚实，在新冠疫情反复、国际局势复杂多变的背景下，上半年经济数据让世界看到了中国经济的韧性。“要抓住经济恢复关键期，狠抓稳经济一揽子政策落地见效，继续做好‘六稳’‘六保’工作，持续增效力激活力添动力，不断巩固经济稳定恢复的基础，确保经济运行在合理区间。”付凌晖说。牢牢把握有利条件，正视困难不畏惧，坚定信心有干劲，中国经济航船必将沿着高质量发展航道破浪向前、行稳致远。来源：新华网

联合国人权理事会第五十届会议期间，中国人权研究会、中国民间组织国际交流促进会、中国联合国协会等机构主办了多场云上边会，中外相关社会组织负责人和专家学者围绕“权利保护的实效：西方国家少数族裔政策的现实与反思”“中国民族地区教育发展与权利保障”“加强全球人权治理，弘扬全人类共同价值”等主题，通过线上线下进行深入交流。与会嘉宾一致认为，中国人权事业取得巨大发展成就，在全球人权治理过程中发挥重要作用。中国经验对世界各国，特别是发展中国家的人权保障具有借鉴意义，也为国际人权事业发展贡献了力量。“走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路”多场边会介绍了中国新疆、西藏等地社会稳定、经济发展、人权事业不断进步的情况。与会嘉宾认为，中国坚持把人权的普遍性原则与中国实际相结合，致力于推动经济社会发展，增进人民福祉，加强人权法治保障，促进社会公平正义，依法保障少数民族各项权利，为国际社会治理民族事务提供了重要参考。当前新疆社会安全稳定、发展持续向好、人民安居乐业。近年来，已有来自100多个国家和地区的2000多名外交官、国际组织官员、专家、记者和宗教人士参访新疆。访问过新疆的外方人士表示，他们在新疆的所见所闻同西方政客、媒体的描述完全不同。边会上，巴西籍传媒从业者拉斐尔以自己在新疆的亲身经历，生动讲述了新疆各民族和谐相处、各行各业快速发展、人民福祉明显增进的事实。巴基斯坦全球化智库研究员明竺认为，中国取得的成就特别是新疆的发展进步，为发展中国家的人权保障提供了范例。针对少数西方国家在新疆问题上恶意造谣，明竺呼吁持续开展国际交流活动，让更多人了解中国的发展成就，认识一个真实的新疆。巴西三大洲社会研究所（国际）研究员马可表示，少数西方国家通过媒体传播假新闻，操纵国际舆论场议题设置。为打破其构建的不实信息壁垒，拉美国家与中国要深化民间往来和人文交流，让拉美人民更便捷获取来自中国少数民族地区的真实信息。来自英国的杰克逊、吉尔吉斯斯坦的巴合、新西兰的莉妮和卢旺达的艾玛等专家和留学生代表结合在中国的亲身经历和感受，积极评价中国平等、团结、互助、和谐的民族关系及中国在依法保障少数民族权利方面的做法。吉尔吉斯斯坦文化、信息、体育和青年政策部专家巴吉什别克，老挝民政事务部公共管理研究与培训学院院长常英等表示，中国在依法治理民族事务方面的做法和经验值得学习和借鉴。荷兰乌特勒支大学跨文化人权研究中心主任汤姆·茨瓦特认为，少数西方国家极力推行少数民族同化政策，致使少数族裔被迫放弃自身文化、宗教和社会权益。中国少数民族对外交流协会常务副秘书长叶波说：“中国始终坚持各民族一律平等的原则，建立起一套较为完备的保障少数民族人权的法律法规体系，依法治理民族事务，走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。”西北政法大学人权研究中心执行主任常安表示，少数民族权利保护是人权保护的重要内容。一些西方国家自身存在诸多少数族裔权利保护问题，需好好反思。在这方面，中国少数民族权利保护的理念和实践可为世界提供更多借鉴。“中国通过一系列积极措施，推动包容与可持续发展”随着中国经济社会全面发展，对环境权利的重视程度日益提高。圣多美和普林西比民主共和国驻华大使伊莎贝尔·多明戈斯表示，我们需要大量沟通和共同努力，要采取根本、有效的措施，建设绿色和生态友好的世界，让每个人都成为世界可持续发展的积极推动者。中国人民大学法学院院长黄文艺表示，随着中国经济社会全面发展，对环境权利的重视程度日益提高。作为一种新型人权，环境权概念如何界定、在宪法法律中如何表达、与其他利益如何协调等理论问题的解决需要扎根本土，也需要面向世界、博采众长。中国法学会副会长、环境资源法学研究会会长吕忠梅表示，当前，环境权作为人权在我国政策中得到了充分体现。编纂一部体现时代特色、实践特色和未来取向的环境法典，将为满足人民群众对环境保护权利新需求提供更为充实的法律保障。与会嘉宾还围绕妇女、残障人士、老年人、印第安人等群体的平等权利及司法保护展开讨论。美国东北大学法学院教授露西·威廉姆斯分析了美国遭受家暴妇女争取司法救济的曲折过程，表示这有社会文化方面的原因，也有政府职责缺失、相关法律不完善的原因。纽约公益律师安德鲁·戈德伯格结合自己为当地弱势人群提供法律援助的经验分析说，当前美国的司法制度在保护特定群体权益方面问题频出，面临巨大挑战，这凸显出为弱势当事人提供法律保障的意义。美国科罗拉多大学法学院教授理查德·柯林斯分析了美国印第安人的属地及其宪法问题，强调印第安人普遍面临贫困处境。武汉大学人权研究院院长张万洪介绍，中国的法律和政策以体系化、策略性的方式，突出特定群体人权保障的优先议题、底线标准、阶段目标和监测评估方法，“中国通过一系列积极措施，推动包容与可持续发展，促进了包括妇女、儿童、老年人和残障人士在内的所有社会成员的实质平等和全面发展”。“为促进世界和平和人权治理发挥独特作用”在研讨中，与会中外嘉宾表示，国际社会应尊重人权发展的多样性，反对套用单一模式和评判标准。中国联合国协会会长王超说，近年来，在百年变局和世纪疫情交织影响下，霸权主义、种族主义、保护主义、狭隘民族主义抬头，贫困和不平等加剧，双重标准大行其道，全球人权治理遭受严重冲击。各国应在平等和相互尊重基础上就人权问题开展对话与交流，增进相互理解与信任，扩大共识，缩小分歧，携手应对人类面临的共同挑战。欧洲科学与艺术院院士皮特·赫尔曼说，在许多国家，经济的发展反而加大了贫富差距。“如何利用经济发展改善民生？如何为人民创造更多财富？中国用行动给出了答案。”“中国提出的构建人类命运共同体理念超越了国籍和种族，与联合国人权事业和2030年可持续发展议程高度契合。”阿根廷拉普拉塔国立大学国际关系研究所中国研究中心主任司芙兰认为。“中国在当今世界扮演了至关重要的角色。”爱尔兰国立科克大学应用社会研究学院讲师费利姆·赫德梅尔说，中国可以在东西方和南北方国家间架起桥梁，“为促进世界和平和人权治理发挥独特作用”。联合国人权理事会咨询委员会委员刘昕生表示，发展中国家应当加强团结，提出自己的人权主张和观点，同时在人权领域开展公平的交流合作，以此提高彼此人权保护的能力。“这既是维护国家利益的正确选择，也符合国际人权保护事业健康发展的需要。”来源：人民日报

核心提示“东数西算”工程全面启动以来，数据中心建设在全国多地马不停蹄推进。“东数西算”工程对算力结构调整以及成长意义重大，在算力西进过程中，需要把东西部的计算与存储资源有机结合起来。下一步将强化全国一体化大数据中心布局，围绕规划、网络、用能等方面加大支持力度，推动各枢纽节点建设尽快落地生效。塔吊林立，机声轰鸣，盛夏6月的河西走廊一片炽热。同样火热的还有作为数字经济和新基建代表的数据中心施工现场。自今年2月“东数西算”工程全面启动以来，相关项目签约、施工在各地火热推进。中国证券报记者了解到，国家批复的西部节点均在制定数据中心集群准入标准，并优先对现有数据中心进行改造升级，积极提高上架率。对于西部地区如何更好地分享“东数西算”红利，国家信息中心大数据发展部规划处处长王建冬在接受中国证券报记者专访时指出，提高中西部地区数据中心上架率、降低空置率，是“东数西算”工程的出发点之一。建议在东部和中西部城市之间建立合理的跨域GDP和税收分配机制，充分释放中西部算力经济发展潜能。投资开工热地处陕甘宁三省区交会点的甘肃庆阳市，南距西安255公里，从西安乘坐高铁前往大约1个小时。已建有直连西安全国互联网骨干节点链路的庆阳，是此次“东数西算”工程规划的新增节点之一。规划一出，万国数据、太极股份等公司接踵而至，考察洽谈一派繁忙。围绕“东数西算”工程规划目标和建设任务，2022年上半年，庆阳市已经全面铺开详规、土地征用储备以及项目施工各项工作。截至6月中旬，总投资2.14亿元的中国移动云计算数据中心项目已完成地基处理工程桩施工，将于2023年1月实现一期第一阶段验收投产；总投资4.47亿元的中国电信数据中心一期项目已于6月中旬开工建设，计划2023年12月实现首批机柜交付使用。庆阳市政府网站显示，2022年上半年已开工项目7个，总投资19.76亿元，1.7万余亩“东数西算”产业园区建设正徐徐展开。3月出台的《庆阳市“十四五”数字经济引领创新发展规划》提出，到2023年底，庆阳国家数据中心集群要新增2.5千瓦标准机架15万个，到2025年底，累计新增2.5千瓦标准机架30万个，数字经济核心产业产值达到1000亿元。自今年2月“东数西算”工程全面启动以来，作为可适度超前部署的新基建项目以及地方稳增长的投资抓手，大批数据中心工程建设在全国多地马不停蹄推进。3月，在长三角集群，总投资50亿元的中国电信杭州大数据中心项目开工建设；5月，在韶关集群，30个重大项目集中签约落户；6月，在重庆集群，中科曙光投资建设的西部(重庆)科学城先进数据中心加速工程收尾，预计在6月底投入试运行……国家发改委4月中旬统计数据显示，今年以来，在10个国家数据中心集群中，新开工项目25个，带动各方面投资超过1900亿元。其中，西部地区投资比去年同期增长6倍。“十四五”期间，预计大数据中心投资将以每年超过20%的速度增长，累计带动各方面投资将超过3万亿元。6月16日，国家发改委在新闻发布会上介绍，下一步将强化全国一体化大数据中心布局，围绕规划、网络、用能等方面加大支持力度，支撑“东数西算”工程建设，推动各枢纽节点建设尽快落地生效。差异化发展跃跃欲试的不只是所划定集群起步区范围的城市，其他中西部地区也想借“东数西算”的东风。不过，受限于交通、网络等基础设施配套条件以及市场需求等因素，中西部数据中心建设存在供大于求的情况，平均上架率低于全国水平。“找客户难”是西部地区很多数据中心面临的现实。根据《2021中国数据中心市场报告》，全国数据中心平均机柜上架率为50.1%，西北地区上架率在33%左右，西南、华中分别在40%左右。从庆阳市一路往西800公里，深入河西走廊腹地，就来到了甘肃金昌市，这座因盛产镍而被称作“镍都”的城市正在如火如荼地建设数据中心。金昌早在2015年便开始规划建设紫金云大数据产业园，目标是打造千亿级产业集聚区。紫金云数据中心项目规划投资高达50亿元，分三期建设，最终将形成占地面积51万平方米，拥有5万个机柜服务能力的规模。作为紫金云的控股股东，截至2021年年底，甘肃电投集团累计为紫金云大数据中心项目投资5.9亿元，2022年计划新增投资约4亿元。目前，该项目处于1.2期施工阶段。中国证券报记者近日实地探访了解到，从2017年开始施工到2019年投运，经历了缓慢的上架率爬升。紫金云1.1期工程2543个机柜中目前已出租2000多个，预计今年三季度IDC机柜有望全部租赁出去。紫金云1.2期工程今年年初正式开工建设，目前正在进行梁、板和柱的混凝土浇筑等施工，预计2023年6月建成投运。金昌位置较为偏远，每日航班数量仅5班，若从东部城市前往金昌，路上约需2天时间，交通不便以及当地配套产业缺乏，均对吸引客户与人才形成不利条件。紫金云数据中心1.1期以当地政府部门和国企客户为主，包括当地政务云、金川集团、中国联通、中国电信等。紫金云数据中心市场部人士告诉记者：“今年我们做了很多工作，拜访了一些互联网企业，希望为明年1.2期工程交付积累一些客户，但目前还没有太大进展。为了锁定一些优质客户，价格和付款方式都可以商议。”金昌紫金云遭遇的困境在中西部地区并非孤例。内蒙古自治区通信管理局副局长吴绍辉日前坦言，目前自治区数据中心产业发展还面临一些挑战。例如，数据中心在促进经济发展、增加就业、创造税收等方面的带动作用尚未充分显现，数据中心建设规模与应用水平不平衡，数据中心上架率有待进一步提升，IDC业务拓展和竞争日益激烈等。吴绍辉认为，必须防止盲目建设和一哄而上，要确保IDC建设与市场需求相适应，促进区域差异化发展。加快网络建设王建冬告诉中国证券报记者，前几年中西部地区上马了一批数据中心，相比东部地区上架率确实不高。主要有两个原因：一是东西部网络连接条件较差、时延高、通信费用高，可向西转移的算力需求有限、算力迁移成本高；二是人才缺乏，数据中心运维需要专业人才，而人才一直是西部地区发展的一大瓶颈。“提高中西部地区数据中心上架率、降低空置率，正是‘东数西算’工程的出发点之一。”王建冬强调，目前国家批复的西部节点均在制定数据中心集群准入标准，优先对现有数据中心进行改造升级，提高上架率，改造后仍未达标的将关停。为避免盲目发展数据中心，国家发改委已为10个数据中心集群划定了物理边界，并明确了绿色节能、上架率等发展目标，集群内数据中心的平均上架率至少要达到65%以上。2021年年底，国家发改委等四部门印发《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》，明确提出“新建大型、超大型数据中心原则上布局在国家枢纽节点数据中心集群范围内”“原则上，对于在国家枢纽节点之外新建的数据中心，地方政府不得给予土地、财税等方面的优惠政策”等举措，以增强西部数据中心竞争力，解决西部数据中心上架率不高等问题。东部有数据，西部有算力，东部供不应求，西部供给过剩，算力向西势在必行。“我们做过一组测算，至‘十四五’期末，在现有数据中心上架率达标后，我国算力缺口仍将超过50%，这些算力绝大部分将在西部地区布局。”王建冬说。万国数据高级副总裁陈江平告诉中国证券报记者，考虑到经济、科技的长期发展，数据中心规模仍有数倍体量的增长空间。如果不进行战略性调整，未来大量算力可能会“淤积”在一线城市。“东数西算”工程对算力结构调整以及成长意义重大。陈江平认为，“东数西算”工程的实施，需要把网络技术、能源改革结合在一起，把东部的业务分流到西部合理的区域，在算力西进过程中，逐渐把东西部的计算与存储有机结合起来。这是一个巨大的工程，需要通过未来3-5年甚至10年的规划分步实施及迭代优化。王建冬建议，地方政府和有关企业按照相关政策要求，将数据中心业务向西部节点迁移，将算力基础设施向国家数据中心集群聚集，探索数据中心绿色节能技术研发与应用推广，积极融入国家“东数西算”战略。阿里云基础设施IDC研发总经理高山渊告诉中国证券报记者，当前西部地区数据中心利用率不高，主要是受到综合TCO(总体拥有成本)、网络时延、基础设施配套等因素制约，需要构建低时延、高可靠、灵活配置的数据传输网络。“目前东西部8个枢纽10个集群之间存在一定的配对关系，但前期建设的传输网络、数据网络尚不能支持大规模算力调度，需要运营商加快传输资源调度和网络建设。”高山渊称。陈江平认为，西部地区应解决好数据中心“可以用、有人用”等问题。“可再生能源方面西部地区具有天然禀赋，但基础设施、网络以及产业聚集等建设和完善都需要一定时间。可以通过政府引导产业聚集解决‘有人用’的问题，并通过高质量的设施和网络解决‘可以用’的问题，提高当地的上架率。”工信部信息通信经济专家委员会委员、中国电信集团云网发展部总经理冯杰在接受中国证券报记者采访时介绍，中国电信目前已经实现京津冀、长三角、粤港澳和成渝之间的高密度、全方向、大带宽互联，同时骨干通信网络核心节点直接部署到内蒙古和贵州数据中心园区，并直达北京、上海、广州、深圳、杭州等经济热点区域。“可以说，基本具备了东西部数据中心的快速连通能力。”冯杰透露，2022年中国电信已经启动庆阳-西安-郑州、西安-庆阳-中卫、怀集-韶关-赣州等光缆工程建设，建成后将极大提升庆阳、中卫、韶关等新兴枢纽节点的网络能力。“关于东西部网络传输问题，国家层面正在考虑解决方案。”王建冬表示，“有关部门正在推动三大运营商逐步建立8大节点重点城市之间的直联通道，降低网络时延和资费，西部节点地区也纷纷出台了优惠政策。”“不花钱”制冷北纬43°，从北京往西北200多公里的张北县草原天路附近，阿里云张北数据中心正经历一年中的炎热季节，工程师们“不得不”开启空调为机房降温。实际上，这些空调每年工作的时间很少，大部分日子都是靠“不花钱”的自然风进行制冷。2015年，阿里巴巴在河北省张家口市张北县部署了数据中心，总投资超过200亿元。张北拥有得天独厚的气候优势，年均气温仅2.6，最低气温达零下40，工程师通过风墙技术将室外新风输送至机房，直接为IT设备降温，实现全年300余天“免费”自然冷却，可以大大降低空调系统的电力消耗。减少能耗成为算力向西、向北迁徙的一大逻辑。数据中心能耗巨大，被称为“不冒烟的工厂”。根据Gartner测算，一个典型的数据中心TCO构成中，电力能耗占据成本的20%，而电力成本的41%在于散热的消耗。2021年11月，国家发改委印发《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，将数据中心定位为高能耗产业。从2021年开始，数据中心的审批政策收紧，尤其是北京、上海、广州等一线城市对数据中心的能耗管理要求更加严格。“数据中心‘能评’卡得非常严，这关最难过。”某头部IDC企业相关负责人表示，“去年一些地区拉闸限电对数据中心行业影响很大。”数据中心行业洗牌悄然进行。“西部地区可再生资源丰富，电价是东部的一半，而且气温较低，可以大量利用自然冷却模式，降低耗电量。”中国电子节能技术协会数据中心节能技术委员会秘书长吕天文表示。业内人士介绍，2021年我国数据中心平均PUE大概是1.49-1.5，整体处于较高水平。按照“东数西算”一体化数据中心建设要求，东部数据中心集群平均PUE小于1.25，西部则小于1.2。PUE值是指数据中心消耗的所有能源与IT负载消耗的能源之比，PUE值越接近于1，表示数据中心的绿色化程度越高。经初步统计，中国电信的存量大型、超大型数据中心PUE大多在1.3-1.5之间；部分中小型数据中心因建设时间较长，采用以前的技术方案，导致PUE值高于1.5.下一步，中国电信将进一步强化西部区域节点的规模，东西部比例由现有的7∶3逐步调整为6∶4.同时，积极探索试点应用新技术，包括蒸发冷、热管多联、液冷等高效空调节能技术，在国家枢纽节点南方省份PUE值力争低于1.25，北方省份PUE值力争低于1.2。高昂的耗能成本和严苛的PUE要求，让数据中心具有“逐电而居”的市场行为，因此一路向西；西部地区则看中数据中心作为数字经济抓手的产业转型潜能，以优惠的电价以及丰沛的新能源，吸引企业在当地布局数据中心。“据我们测算，数据中心每消耗1吨标准煤，能够为数据中心直接贡献产值1.1万元，并可贡献88.8万元的数字产业化增加值，还可带动各行业数字化转型，间接产生360.5万元的产业数字化市场。”王建冬说。但撬动的这些巨大数字经济价值短期难以体现，还可能成为当地的能耗大户。“能源换比特”如何才能让西部城市真正受益，分享“东数西算”红利？王建冬认为，随着“东数西算”工程的推进，应建立更加科学合理的数据中心单位GDP能耗评价体系，充分考虑数据中心的溢出效应，综合考虑数据中心技术水平、投入产出比、下游数字产业化和产业数字化拉动能力等表现，在东部和中西部城市之间建立合理的跨域GDP和税收分配机制，充分释放中西部算力经济发展潜能。中国工程院院士邬贺铨近日在公开论坛上指出，西部地区要从全产业链角度完善数据中心生态，建议西部地区向大数据上下游产业拓展，例如向上游发展数据预处理产业，向下游发展引进大数据产业链的硬件生产以及工程服务等。 转自：中国证券报

日前，多个金融管理部门发布货币信贷、金融服务等措施，为疫情防控和实体经济恢复发展提供有力支持。这些政策落地实效如何？《经济参考报》记者日前采访了解到，无论是银行信贷还是股市、债市融资，金融支持实体力度逐渐稳固，尤其是针对基础设施、科创企业等重点领域，金融资源投放不断倾斜。与此同时，市场主体，尤其是小微市场主体的融资成本也逐步下行。——扩总量，贷、股、债渠道全开，金融资源加速流向市场主体。随着一系列政策落地，金融对实体经济支持力度正逐步加大。有“数”为证：中国人民银行日前发布的数据显示，5月社会融资规模增量为2.79万亿元，同比多增8399亿元，环比多增约1.88万亿元。信贷融资是企业融资的重要渠道之一。5月人民币贷款增加1.89万亿元，同比多增3920亿元。今年前5个月，人民币贷款累计新增规模超过了去年同期。记者从多位一线银行信贷工作人员获悉，现在各家银行从总行到分行、再到基层支行网点，都提出了明确的信贷增量目标，并加大对新增信贷投放，尤其是重点领域新增信贷投放的考核力度，客户经理也通过电话营销、名单营销等各种方式来对接企业的信贷需求，力争完成目标。为扩大信贷投放规模，多家银行设立专项信贷额度。例如，上海银行设立1000亿元防疫抗疫及复工复产专项投融资额度，交行为上海地区外贸企业发放不少于等值200亿元人民币的本外币贸易融资。除了银行信贷渠道，股、债市场融资效率也不断提升。今年前5个月，沪深交易所IPO数量达到126家，合计融资2723.77亿元，再融资公司152家，合计融资2813.91亿元，有效支持了实体经济发展。今年前5个月，社会融资规模口径下的企业债券融资16803亿元，政府债券融资30316亿元，分别较上年同期多5642亿元、13292亿元。邮储银行研究员娄飞鹏表示，银行信贷投放速度相对更快，可以很好满足企业等市场主体的融资需求，尤其对于个体工商户等非法人单位，银行信贷也可予以融资支持。发行债券成本相对较低，可降低融资主体的成本。而通过发行股票融资，可以在稳定企业主体杠杆率的情况下，使得企业主体获得融资资金。“面对经济下行压力，强化金融对实体经济的支持，需要发挥金融机构合力。”他说。——瞄重点，金融机构持续“浇灌”基础设施、科技创新等领域。“不断扩大开发性金融支持水利信贷规模，着力推动国家水网重大工程、流域防洪薄弱环节、农村水利基础设施、复苏河湖生态环境、重点行业区域领域节水、智慧水利等水利基础设施建设。”今年5月，水利部与国家开发银行签订合作协议，全面加强水利基础设施建设融资工作。这是一个缩影。金融助力稳定经济大盘，有抓手，有重点。基础设施建设是稳投资的“压舱石”，驰援基建，金融机构大有可为。政策性银行方面，国家开发银行进一步延长贷款期限，对于国家重大水利工程，最长贷款年限可达45年。商业银行方面，5月，中信银行杭州分行与衢州市签订合作协议，未来5年该行将为衢州发展提供不低于1000亿元的综合融资，支持衢州基础设施建设等。科技创新为高质量发展注入动力，而股、债等直接融资场所在支持科创企业方面正发挥越来越重要的作用。今年以来，债券市场已接连推出科技创新公司债券（以下简称“科创债”）、科创票据等多款新品种，加大金融支持科技创新力度。Wind数据显示，当前科创债已发行30余只产品，融资超200亿元，资金主要投向集成电路、人工智能、高端制造等前沿领域。其中首批2-3年期国有科创债发行利率均低于2.8%，多家公司发行成本创历史新低。中泰证券研究所政策专题组负责人、首席分析师杨畅认为，科创债的推出，一方面进一步明确了支持科技创新的导向，顺应了国家创新驱动发展战略的方向，为科创企业增加了债券融资渠道；另一方面，现阶段债券市场流动性相对充沛，短端拥挤迹象也比较明显，通过推行科创债，有利于缓解短期“资产荒”迹象。——降成本，金融机构减费让利多措并举为企业、尤其是中小微企业减负。6月24日，北京中科云智慧环保科技有限公司董事长李岩收到了工行北京分行为其新发放的300万元创业担保贷款顺利到款的通知。“疫情之下，资金周转是我们面临的直接和现实的困难，这笔贷款放款快、利率也非常低，确实解了我们的燃眉之急。”李岩对记者说。“北京市推出的创业担保贷款，可为个人或小微企业创业提供免担保费、低利率的融资支持。就中科云智慧这笔贷款来看，零担保费用加上银行让利直降利率，测算下来，每100万贷款大概能节省2.5万元的资金成本。”工行北京海淀西区支行小企业金融业务中心客户经理周潮然表示。金融支持实体，一手抓投放总量“加法”，另一手做好让利实体的“减法”。央行数据显示，今年以来，人民银行引导市场利率下行0.1-0.15个百分点，带动一季度企业贷款利率同比下降0.21个百分点至4.4%，为有统计以来的记录低点。针对小微企业的贷款利率下浮力度加大。据中国民生银行行长郑万春日前在银保监会例行发布会上披露的数据，民生银行对受疫情影响较大的运输物流、餐饮旅游等行业小微企业贷款下调指导定价，全行普惠型小微企业贷款平均发放利率在2021年下降77个基点的基础上，今年1-5月进一步下降29个基点。贷款利率下调之外，金融机构也通过降费，进一步为企业减负。例如，中信银行主动承担小微企业贷款房屋抵押登记费及房地产类押品评估费，减免转账汇款手续费、ATM跨行取现手续费、账户服务费、电子银行服务费等四大类11项结算费用。交行降低企业债券承销费率，推动上海地区企业债券承销费率比上年平均下降40%左右。展望未来，业内人士认为，贷款市场报价利率（LPR）有望继续下行，金融机构让利实体仍有较大空间。“此前的系列政策已进入落地阶段，金融机构的加力扶持有效缓解相关市场主体的现金流压力，市场活力得到维持，为后续稳经济大盘打下了坚实基础。”国家金融与发展实验室特聘研究员任涛表示。 转自：经济参考报