记者从中国汽车工业协会获悉，10月，我国汽车产销量分别达259.9万辆和250.5万辆，环比下降2.7%和4%，同比增长11.1%和6.9%，当月汽车产销保持稳步增长态势。据中汽协副秘书长陈士华介绍，1至10月，我国汽车产销量分别达2224.2万辆和2197.5万辆，同比增长7.9%和4.6%，增速较1至9月分别扩大0.5个百分点和0.3个百分点。“国家稳经济一揽子政策和接续政策措施加快落实，汽车工业主要经济指标持续改善，行业发展环境持续向好，有助于汽车市场实现全年稳增长、稳预期目标。”他说。中汽协公布数据显示，10月，新能源汽车产销量分别达76.2万辆和71.4万辆，同比增长87.6%和81.7%，市场占有率达到28.5%。在新能源汽车主要品种中，与上月相比，燃料电池汽车产销增速最为明显。 转自：新华社

数据来源：中国人民银行“上半年，人民银行降低准备金率0.25个百分点，上缴结存利润9000亿元，合理增加流动性供给，引导金融机构加大对实体经济的信贷支持力度。”日前，中国人民银行调查统计司司长阮健弘在国新办发布会上介绍。为受疫情影响较大的行业提供差异化金融服务、加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度、强化产业链供应链核心企业金融支持……今年以来，面对新冠肺炎疫情等因素给经济社会发展带来的不利影响，我国多措并举加大金融支持力度，全力稳经济增长、稳市场主体。不断畅通的金融血脉，为实体经济健康发展提供了有力支撑。政策加力，“真金白银”服务实体经济一水护田，群山环绕。位于贵州省黔南布依族苗族自治州的福泉市，资源丰富。随着绿色发展脚步加快，这里的磷化工、新能源材料等产业成为发展新引擎。今年以来，国内外形势变化，当地龙头企业川恒化工遇到了前所未有的挑战。“上游原材料报价不断上涨，下游海外客户迟迟不能签收付款，公司资金链异常紧张。”川恒化工股份有限公司财务总监何永辉眉头紧锁。针对公司实际情况，建设银行黔南州分行派出专门工作组上门定制融资方案。“我们与建行澳门分行联动信贷资源和力量，创新‘跨境融资贷’方式，让企业按照最优惠利率获得金融支持。”建设银行黔南州分行公司部负责人胡绍铃说。“不到10个工作日，就给我们投放了3000万元贷款，为公司降低了融资成本，让我们沉稳应对原材料涨价和疫情影响。”何永辉告诉记者，不仅是信贷支持，建行还针对公司外汇服务需求，通过下放海运费审核权限和汇率优惠等方式，助力公司参与国际竞争。在福泉市，建设银行黔南州分行组织了专门金融服务工作队，已为14家磷化工重点企业对接项目46.7亿元，投放贷款超5亿元。今年以来，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。金融管理部门主动作为、靠前发力，全力支持稳经济增长、稳市场主体。“人民银行加大稳健的货币政策实施力度，发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，努力服务实体经济，稳住经济大盘。”阮健弘说。数据显示，上半年，我国社会融资规模增量为21万亿元，同比多增3.2万亿元，人民币贷款增加13.68万亿元，比上年同期多增9192亿元。与此同时，央行持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革潜力，1年期LPR和5年期以上LPR分别下降10个基点和20个基点，6月份新发放企业贷款利率为4.16%，比上年同期低34个基点，企业综合融资成本稳中有降，金融服务实体经济的质量和效率明显提升。精准滴灌，为中小微企业纾困解难受益的不只有行业龙头企业。今年以来，人民银行联合相关部门落实做好疫情防控和经济社会发展金融服务的23条举措、促进服务业领域困难行业恢复发展、加力帮扶中小微企业纾困解难等政策措施，支持市场主体走出困境。——加大政策激励，增加普惠小微贷款投放。浙江省湖州市安吉县溪龙乡黄杜村的玉禾园农场里，茶农徐心安正在辛勤劳作。“今年受疫情影响，大量茶叶滞销，不少茶农资金短缺，‘两山白茶贷’帮我们解了难题。”徐心安说。今年初，人民银行推出普惠小微贷款支持工具，按照地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，二季度起，又将激励资金比例由1%提高到2%。在政策工具引导下，浙江农商银行系统辖内安吉农商银行全方位加强对茶企的金融扶持，截至6月底，今年累计向415户茶农发放“两山白茶贷”1.18亿元，同比增长15.9%。——持续减费让利，降低企业经营成本。凭借无公害蔬菜的优势，福建省的福州优野生态农业有限公司成为沃尔玛、麦德龙等大型商超的蔬菜核心供应商。在人民银行福州中心支行引导下，福建海峡银行推出小微企业跨行转账手续费减免政策，帮企业降低成本。“每年能节约近6万元手续费，着实让我们轻松不少。”公司财务负责人游吉旺说。近年来，我国持续推动金融系统向实体经济减费让利。去年9月，人民银行会同多部门推出的12条降费措施开始实施，到今年3月，已为超过8200万户市场主体减免支付手续费120多亿元。——延期还本付息，帮小微企业渡过难关。“幸好有延期还本付息的好政策，帮我们挺过了这个关口。”严先生在广东省佛山市顺德区经营一家从事砂石运输的小微企业，由于是贷款购买的运输船，他每月都要向银行还款。为应对疫情影响，人民银行广州分行今年引导辖内金融机构推行延期还本付息政策，顺德农商银行第一时间为严先生办理了延期3个月的手续，让企业渡过难关。——优化金融供给，提供便利化金融服务。“放款速度快，全程线上办，‘工信e贷’给我们小微企业送来及时雨。”辽宁省的大连伟岸纵横科技股份有限公司负责人赵先生说。“疫情影响下，小微企业线下办理贷款有困难，我们与大连市信用中心创新研发‘工信e贷’产品，以非接触远程服务方式与客户进行线上对接，依托科技赋能实现小微企业精准滴灌、主动授信、有效增信。”工商银行大连科技金融服务中心负责人张冠初告诉记者。为克服疫情给金融服务带来的不利影响，金融部门组织开展多种形式的政银企对接活动，帮助银行提升客户获取、风险评价和管控能力，针对企业特点开发动产抵质押和信用贷款产品，努力破解疫情影响下的小微企业融资难题。数据显示，在一系列措施综合作用下，今年我国普惠小微贷款继续保持“量增、面扩、价降”的局面。6月末，普惠小微贷款余额同比增长23.8%，比各项贷款增速高12.6个百分点；普惠小微授信户数为5239万户，同比增长36.8%。5月份新发放普惠小微企业贷款加权平均利率为5.19%，环比下降5个基点。聚焦重点，结构性货币政策工具箱更充实塔吊耸立，机械轰鸣，浙江省丽水市缙云县抽水蓄能电站项目建设正在紧锣密鼓推进。这是丽水首个单体百亿级投资项目，预计2025年项目建成后年发电量可达18亿千瓦时，每年可节约系统耗煤量约23万吨，减少二氧化碳排放46万吨。在项目推进关键时刻，人民银行创设碳减排支持工具，对金融机构发放的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供资金支持。“有了这一工具支持，我们第一时间发放了一笔25年期8000万元的碳减排贷款，全力支持项目建设。”农业银行缙云县支行行长郑振科介绍，截至6月末，已为该项目投放贷款8.3亿元。为更好支持经济社会高质量发展，人民银行充分发挥结构性货币政策的精准导向作用，推出多项政策工具，不断强化对国民经济重点领域和薄弱环节的支持。在去年四季度推出碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款的基础上，今年人民银行又出台三项新的结构性货币政策工具，其中“科技创新再贷款”主要支持高新技术企业、“专精特新”中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技企业，“普惠养老专项再贷款”主要支持符合条件的普惠养老机构，推动增加普惠养老服务供给，“交通物流专项再贷款”主要支持公路货物运输经营企业和货车司机等受疫情影响较大的企业和个人。“目前，我国结构性货币政策工具箱已比较丰富和完善。”人民银行货币政策司司长邹澜表示，结构性货币政策工具“聚焦重点、合理适度、有进有退”，有利于激励金融机构优化信贷结构，实现向普惠金融、绿色发展、科技创新等领域精准倾斜的效果。截至目前，碳减排支持工具累计发放1827亿元，支持银行发放碳减排领域贷款3045亿元，带动减少碳排放超过6000万吨。当前，国内经济恢复还存在很多不稳定不确定因素。“随着稳增长措施加快落地，企业信心和预期持续改善，实体经济有效融资正在加快恢复，这为下半年进一步稳定宏观经济大盘创造了有利条件。”招联金融首席研究员董希淼说。“近年来我们一直坚持实施正常的货币政策，为应对超预期的新挑战留下了充足的政策空间和工具储备。”邹澜表示，下半年，人民银行将继续落实好稳经济一揽子政策措施，加大稳健的货币政策实施力度，营造良好的货币金融环境，形成政策合力，保持经济运行在合理区间。来源：人民日报

“稳经济各项政策进一步落地见效，下半年经济有望继续保持回升势头。”国家发展改革委国民经济综合司司长袁达14日说。近期，上半年及二季度经济数据陆续发布。国家发展改革委举行的上半年经济形势媒体吹风会上，相关司局负责人对当前经济运行热点作出回应。“下半年经济有望继续回升、运行在合理区间”国家发展改革委新闻发言人金贤东说，回首上半年经济运行轨迹，前2个月我国经济开局良好，3月下旬受疫情反弹和乌克兰危机等超预期因素冲击，经济下行压力陡然增大。各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的明确要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快实施稳经济大盘各项政策，取得积极成效。5月下旬以来，我国经济运行持续企稳回升，积极因素不断增多。袁达说，从产业运行看，夏粮再获丰收，工业运行在经历4月的短暂下降后，5月重回正增长，6月继续加快，全国统调发电量同比增长4%，明显快于上月，6月制造业采购经理指数重返扩张区间，服务业经营好转。从市场需求看，投资、出口带动作用明显，居民消费持续回升。前5个月新开工项目数同比增长26.1%，新开工项目计划总投资增长23.3%。随着疫情得到有效控制，居民消费稳步恢复，端午节期间市场消费明显回暖，6月全国电影票房比上月大幅增长1.7倍。从重点地区看，积极变化不断增多，经济大盘保持稳定。福建、山东、湖北、湖南等省份较好发挥支撑拉动作用。中西部地区经济增速好于全国整体水平。受疫情冲击影响较大省份经济明显好转。山西、陕西、内蒙古、新疆等省份，在采矿业及部分原材料行业生产较快增长等因素带动下，经济增速明显高于全国水平。袁达说，面对内外部阶段性、突发性因素冲击，我国经济在较短时间内实现企稳回升，展现强大韧性和巨大潜力。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，宏观政策效应进一步释放，下半年经济有望继续回升、运行在合理区间。“全年涨幅3%左右的CPI预期目标可以实现”今年以来，国际能源、粮食价格大幅上涨，美欧等主要经济体通胀居高不下。我国物价持续运行在合理区间，上半年居民消费价格（CPI）平均上涨1.7%。国家发展改革委价格司司长万劲松说，我国持续加强粮食、煤炭等重要商品产供储销体系建设，以国内保供稳价的确定性应对外部环境的不确定性，有力保障物价基本稳定。“不确定、不稳定因素仍然较多，但我们有底气、有信心、有能力继续保持物价运行在合理区间，全年涨幅3%左右的CPI预期目标可以实现。”他说。万劲松说，当前我国商品和服务市场供给能力总体充裕，煤炭优质产能持续释放，今年夏收小麦产量高、品质好，生猪产能总体合理充裕，近期能繁母猪存栏量进一步增加，牛羊禽蛋和蔬菜水果生产正常、供给充足，保供稳价具有坚实基础。他说，将继续密切跟踪物价总水平和重要商品价格走势，持续加强市场调控，抓好各项保供稳价政策落地见效。全力稳定粮食生产，进一步压实“菜篮子”市长负责制，确保重要民生商品供应充足、价格基本稳定，必要时适时投放中央猪肉储备，指导地方联动投放储备。以煤炭为“锚”继续抓好能源保供稳价工作。指导各地认真执行价格补贴联动机制，及时足额发放价格临时补贴，切实保障困难群众基本生活。粮食安全、能源安全、产业链供应链安全稳定有保障国家发展改革委经济运行调节局局长李云卿介绍，今年以来能源供需总体平稳，受重点行业用电增长、气温升高等因素影响，入夏以来全国日发电量快速攀升，用能需求明显回升。李云卿说，为全力做好迎峰度夏能源保供工作，我国持续提升资源保障能力，多措并举强化供需衔接，加快推进可再生能源发展和能源储备能力建设。1至5月，全国煤炭产量18.1亿吨，同比增长10.4%，6月以来保持较高产量水平。目前统调电厂存煤1.7亿吨，同比增加近6000万吨，可用26天。“我国粮食安全形势较好，有能力、有底气、有条件应对外部冲击，端稳端牢‘中国饭碗’。”国家发展改革委经济贸易司副司长张国华说，我国粮食生产稳步发展，国内粮食市场运行平稳，价格波动幅度远低于国际市场，粮食物流和应急保障能力显著提升。今年3月以来，受疫情多点散发影响，部分地区、重点领域产业链供应链稳定运行受到一定冲击。“通过共同努力，我国产业链供应链实现总体稳定运行。”国家发展改革委创新和高技术发展司副司长赵志丹说，继续扎实推进保链稳链工作，持续补齐短板弱项，持续破除瓶颈制约，持续强化风险防范，推动产业链供应链稳定畅通。国家发展改革委产业发展司副司长霍福鹏说，随着工业稳增长系列政策效应逐步显现，工业生产、投资、预期均趋于改善，工业经济总体呈企稳回升态势，为下半年平稳增长创造良好条件。来源：新华网

民生事项千头万绪，补齐短板也涉及方方面面，要坚持科学、精准、有序，做到扶危济困、雪中送炭当前，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战，给民生领域特别是困难群众造成较大压力。越是形势严峻，越要坚定信心、果断应对；越是困难加大，越要关注民生，以更大力度兜牢底线、补齐短板。近日，国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》正式发布，其中明确要完善社会民生兜底保障措施。目前，中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达。部分地区基层财政比较困难，今年中央对地方转移支付近9.8万亿元，比上年增加约1.5万亿元，用于保基本民生等硬任务。困难面前，政策举措加力增效、真金白银加速直达，充分彰显了“以人民为中心”的发展思想。一分部署，九分落实。民生事项千头万绪，补齐短板也涉及方方面面，要坚持科学、精准、有序，做到扶危济困、雪中送炭。补民生短板，首先要兜牢底线。要强化底线思维，加大困难群众救助帮扶力度，重点摸排失业和灵活就业人员、易返贫致贫和低保边缘人口等，对困难人员及时救助或纳入低保。各地也要因地制宜，对低保对象、特困人员一次性增发生活补贴。还要坚决守住不发生规模性返贫这条底线，一方面完善防止返贫动态监测机制，确保早发现、早帮扶；同时，要以更大力气抓好乡村振兴和农村劳动力转移就业等工作。补民生短板，也要紧盯急难愁盼。急难愁盼是群众反映最强烈最突出最紧迫的民生问题，各地可以通过“12345”市民热线等政务服务平台问需于民，收集群众反映集中、关注度高的问题，进一步增强民生工作的针对性、实效性、可持续性。此外，针对疫情给一些重点人群造成的暂时性困难，要格外关注，帮助他们渡过难关。比如加强高校毕业生就业指导，加大未参保失业人员临时救助等。补民生短板，还要着眼长远发展。应当看到，疫情冲击带来的短期变化是阶段性和外在的，我们仍然要保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，持续将宝贵的资金和资源投入到那些固根基、管长远的民生建设领域中去。补短板改善民生，不仅是发展的目的，也是实现高质量发展的内生动力。启动新一轮农村公路建设和改造；指导各地在城市老旧管网改造等工作中协同推进管廊建设；用好普惠养老等专项再贷款……翻看《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，不少举措很好地衔接了惠民生与稳增长，既能根治长期性的民生痛点，也能有效吸引投资、拉动就业、增加收入，促进良性经济循环。“老百姓的事，要实实在在干，干一件是一件，干一件成一件。”迎难而上、狠抓落实，我们一定能够加快补齐民生领域短板，更好保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的追求。来源：人民日报

受国务院委托，审计署审计长侯凯21日向十三届全国人大常委会第三十五次会议作《国务院关于2021年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告具有哪些特点？释放出哪些信号？新华社记者采访审计署相关负责人和有关业内专家进行解读。“专”司经济监督，加大国家“钱袋子”审计力度作为党和国家监督体系的重要组成部分，审计专司经济监督，聚焦财政财务收支真实合法效益是其主责主业。概括起来，今年的报告主要反映四大方面审计结果：中央财政管理情况、中央部门预算执行情况、重大项目和重点专项资金审计情况、国有资产管理使用情况，以及在上述审计过程中发现的重大违纪违法问题线索，最后提出审计建议。报告显示，2021年5月至2022年4月，全国共审计8.7万多个单位，促进增收节支和挽回损失3800多亿元。截至2022年4月，2020年度（2020年6月至2021年5月）审计发现问题已基本整改到位，完善制度1520多项，追责问责8300多人。“从审计结果看，尽管国内外形势复杂严峻，但我国统筹疫情防控和经济社会发展取得新进展。中央预算和投资计划执行情况总体较好，宏观调控政策针对性和有效性得到进一步增强，经济保持了恢复发展。”审计署政策研究室副主任籍吉生说。报告还公布了北京冬奥会和冬残奥会跟踪审计、港珠澳大桥建设审计情况，揭示中小金融机构存在经营风险，反映种业振兴未充分贯彻落实国家战略要求，点明农厕整改存在形式主义和弄虚作假问题……中国社会科学院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华认为，报告紧抓政策落地和资金管理两个维度，既客观展现相关领域取得的成绩，又深入揭示各方面存在的问题，今年还尤为注重分析问题背后的体制机制原因，有效发挥了常态化经济体检作用。“深”入揭示问题，发挥审计反腐“利剑”作用一年来，审计发挥反腐败“利剑”作用，共发现并移送重大违纪违法问题线索300多起，涉及1300多亿元、3000多人。对问题线索逐条梳理、深入剖析后发现，当前利益团伙围猎做势、“靠山吃山”等问题仍然存在，权钱交易的贪腐方式更加隐蔽多样。比如，报告公布了中储粮所属11家单位的18名工作人员违规经商办企业或在外兼职，所办企业、兼职企业与本人任职企业发生业务往来4.31亿元；云南曲靖市人大常委会原副主任傅学宾在任该市麒麟区区长期间，通过多次商请市建设局扶持等方式，协助1家条件不符的企业违规获得预拌商品混凝土业务资质，使其10多年间获利6.24亿元等重大违纪违法问题。籍吉生说，此次点出哪些部门违纪违规、哪些人员涉嫌犯罪，充分表明审计力度正不断加大，发挥出独特的经济监督作用。除了揭示重大问题，着重对问题进行跨领域、跨行业、跨年度的分析提炼，拓展反映问题的层次和深度也是报告的一大亮点。在种业发展相关资金和政策落实的审计中发现种业振兴基础工作还不扎实，报告从育种创新研发机制以及种子稳产稳供能力等制度建设角度深入分析原因；在住宅专项维修资金审计情况中，报告在揭示维修资金低息活期存储导致效益不高问题的基础上，还提出亟待探索开展投资运营的建议……汪德华表示，近年来，审计人员坚持研究型审计的思路，对很多问题的判定和分析，注重由表及里，努力揭示更深层次的原因。“这有助于相关部门从体制机制上找到整改的切入点、聚焦点和发力点，为切实做好审计‘下半篇文章’指明方向，有利于确保审计监督取得实效和长效。”落实“稳”的要求，把风险解决在萌芽状态今年经济工作要稳字当头、稳中求进。审计工作又该如何落实“稳”的要求？侯凯认为，审计最大的“稳”，就是要进一步加大审计力度，提前揭示不良苗头和有害倾向，推动把重大风险隐患解决在萌芽状态。国有资产是全体人民共同的宝贵财富，必须管好用好。据籍吉生介绍，过去一年，审计机关重点关注了地方中小金融机构。“在对23家地方中小银行、20家地方资产管理公司和信达资产管理公司审计后发现，中小金融机构存在的经营风险需要引起高度重视，主要原因包括内部治理机制存在重大缺陷，外部监管流于形式等。”此外，报告还对抽审34户央企和176户部属企业后发现的会计信息失真、违规经营导致国有权益损失风险、境外经营存在亏损风险等问题予以揭示。例如，在18户央企的1427户境外子企业中，有近3成出现亏损，其中有的连续3年亏损，有的境外事项“出血点”长期未止血，已拖累集团公司发展。还有的过度依赖境外非主业业务，可持续经营存在较大风险。汪德华认为，“存在重大缺陷”“‘出血点’长期未止血”等表述很有深度，反映出专项资金、金融、企业国有资产等领域存在的有些问题需要高度关注，相关部门应切实担负起责任，加大治理和监管力度。疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，是党中央提出的明确要求。作为宏观调控重要“工具箱”，审计要把推动政策有效落地，防范化解重大风险摆在更加突出的位置。对此，汪德华建议，一方面，审计监督应继续围绕财政直达资金、减税降费、就业医疗等相关政策落实、资金拨付的使用和效果是否到位继续发力，从而“稳”住当下；另一方面，对于因制度不健全、监管不到位等带来的情况异常或风险苗头，审计必须坚持研究型审计思路予以揭示，推动源头治理、防患于未然，为中国经济行稳致远保驾护航。来源：新华网

当前，受新冠肺炎疫情等因素影响，我国经济发展仍面临严峻挑战。5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘会议，要求把稳增长放在更突出位置。5月31日，国务院发布《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，提出财政、金融、稳链、促需求、保能源安全和基本民生六方面政策措施，努力使下半年发展有好的基础，保持经济运行在合理区间。5月以来，地方版“一揽子稳经济政策措施”密集推出，北京“稳经济45条”、上海“重振经济50条”、吉林“稳经济43条”、福建“稳经济48条”、浙江“稳经济38条”，广东更是提出131条具体举措……记者梳理发现，这些政策在大方向上与国务院政策措施保持一致，在具体推进政策落实落细过程中又有自己的增量措施，因地制宜、各有侧重，超常规、大力度、高密度的政策举措，正在为稳住经济大盘形成合力。作为受此轮疫情影响最大的地区，5月29日，上海推出八个方面50条措施加快经济恢复，让城市重拾“烟火气”。其中一个重要措施是通过“缓免减退补”全力助企纾困，包括允许特困行业缓缴“五险一金”和税款、扩大房屋租金减免范围、发放援企稳岗补贴等；另一个重要措施则是推动复工复产复商复市，包括取消企业复工复产复市白名单制、建立长三角产业链供应链互保机制等。6月1日，广东推出“稳经济131条”，近1.5万字的实施方案中，共计出现了56个“快”字，同时强调“需要出台配套实施细则的，原则上应于今年6月上旬前全部完成。实施方案提出了鼓励平台企业境外上市、购买新能源车补贴8000元、支持恢复国际航班等很多可操作性很强的”硬举措，在推进政策落实落细、尽早见效方面下足功夫。立足于科技创新、数字经济等优势，北京的稳经济实施方案提出充分发挥优势企业带动作用，不断提升高精尖产业发展能级等。其中多次提到“创新”二字，12条举措与科创相关。“稳住汽车消费对全省稳增长是关键中的关键。”吉林省商务厅一级巡视员孟庆宇表示，2021年汽车消费占吉林省限上社会消费品零售总额比重达34%。为提振汽车消费，吉林省推出了财政资金直接补贴购车者等促消费政策。从国家层面到地方政府，在稳经济的关键时刻迎难而上，也显示出政府还储备有充足的政策空间和政策工具，有信心稳住经济。“各地稳经济政策体现出有不同的特点，这也是本轮的这些政策最大的亮点。政策能否落实到位、显出实效，关键是要把握好政策的适配性、时效性和支持力度。”中国人民大学高礼研究院副教授王鹏认为，在推动政策落地实施过程中，职能部门应该做好三件事：第一是做好宏观和微观经济数据面的检测，了解各行业总体的经济发展情况；第二是跟一线商户、企业实时联动，及时了解和改善政策执行当中的问题；第三是政策要保证一定的弹性和呼应性，要及时进行动态调整。中央财经大学证券期货研究所研究员杨海平认为，地方政府在稳经济大盘中发挥着重要作用，是稳定预期、应对经济下行压力、应对复杂局面的关键。政策落实到位的关键，要在认真执行中央政策的基础上，围绕本地稳经济大盘谋划地方增量政策，确保出实招、早出招，在落实层面形成政策合力。6月15日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办发布会上表示，面对困难的局面，各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极稳定宏观经济大盘，加大物流保通保畅力度，强化助企纾困，推动企业复工复产，经济运行实现由受到疫情冲击因素出现下滑到逐步恢复的转变。“6月份，随着一揽子稳增长政策措施的落地见效，经济运行有望进一步改善。”付凌晖说。 转自：人民网

近日，《扎实稳住经济的一揽子政策措施》《财政部 税务总局关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》等文件陆续发布，明确“进一步加大增值税留抵退税政策力度”，提出将“文化、体育和娱乐业”等7个行业企业纳入相关政策范围。哪些电影企业可享受全额留抵退税？政策具体纾困效果如何？对此，中宣部电影局、国家税务总局货物和劳务税司相关负责人进行了解答。国家税务总局货物和劳务税司相关负责人介绍，按照相关规定，电影企业中的小微企业可以享受全额留抵退税政策，即小微企业自4月1日起可按月申请退还增量留抵税额；微型企业自4月1日起可一次性申请退还存量留抵税额，小型企业自5月1日起可一次性申请退还存量留抵税额。此外，为进一步加大对文化等行业企业政策支持，自2022年7月起，“文化、体育和娱乐业”等行业的纳税人，无论小微企业或是大中型企业，均可享受上述全额退税政策。这位负责人介绍，此次留抵退税政策行业扩围后，从事国民经济行业分类中的“文化、体育和娱乐业”以及“制造业”等13个行业业务发生的增值税销售额合计占全部增值税销售额的比重超过50%的企业，均属于全额留抵退税行业的覆盖范围。如果电影企业符合这一条件，且同时满足留抵退税的基本条件，即可按规定申请全额留抵退税。留抵退税政策对电影企业支持效果如何？对此，中宣部电影局相关负责人表示，增值税留抵退税政策对于电影放映企业，特别是近年来新建电影院的扶持作用非常显著。留抵退税对于增加电影企业现金流，缓解经营压力真正发挥了“及时雨”的作用。据悉，下一步，各级电影主管部门将与税务部门加强沟通联系、密切配合，通过全国电影院线、各大影投公司、电影行业协会，把留抵退税政策要点传达至电影放映全行业。同时，将积极协助税务部门细化实化、精准施策，为广大电影企业办理退税业务提供便利。来源：新华网

据四川省财政厅网站消息，为贯彻落实党中央、国务院和四川省委、省政府扎实稳住经济大盘决策部署，近日，四川省财政厅会同省国资委、省机关事务管理局印发《关于省级行政事业单位和省属国有企业向中小微企业和个体工商户减免房租相关事项的补充通知》，统一将省属国有房屋2022年向服务业小微企业和个体工商户免除房租的期限调整为6个月，进一步加大对小微企业和个体工商户的纾困力度。同时，要求省级行政事业单位和省属国有企业切实担负主体责任，坚持“应免尽免、应免快免”，切实加快减免房租政策落地，力争在7月底前完成房租减免工作。2022年3-5月，省级行政事业单位和省属国有企业已累计向1881户中小微企业和个体工商户减免房租5095万元。下一步，四川省财政厅将会同相关部门持续加大工作力度，指导督促省级行政事业单位和省属国有企业加快工作进度，确保省政府国有房屋房租减免政策不折不扣执行，全力以赴缓解中小微企业和个体工商户生产经营困难。来源：人民网

超常规举措加速落地，力促二季度经济企稳回升天津稳经济“35条”、浙江稳经济“38条”、江西稳经济“43条”、福建稳经济“48条” ……注意到，自《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》发布以来，截至6月6日，已有十多个省份相继出台稳经济一揽子政策措施实施方案、配套政策。在业内看来，在决定全年经济走势的关键节点，各地抢抓时间窗口，竞相推出新一轮稳经济举措。在落实国家政策基础上，围绕扩投资促消费、稳定产业链供应链、纾困市场主体等关键领域，拿出一批超常规举措，并通过“扩面”“加力”“互补”“联动”，加快汇聚稳增长的强大合力，力促二季度经济企稳回升。——增投资促消费 扩内需齐出大招扩大有效投资，既有利于扩大当前需求、应对经济下行压力，又有利于优化供给结构、推动高质量发展。从加快交通基础设施建设到加强水利工程建设，从推动能源项目建设到加快布局数字基础设施，地方以重大项目为抓手，敲定了加快扩大有效投资的时间表、任务书。比如，青海提出启动新一轮农村公路建设和改造，在完成2022年1500公里任务的基础上，再新增完成新改建农村公路1000公里。辽宁明确推动核电、抽水蓄能、高压输电、LNG储气、大型风电光伏基地等24个具备条件的重大项目尽快实施。四川提出，6月向社会推介一批符合产业政策和发展规划、投资规模适度、回报机制明确的项目。广东提出，支持银行机构精准对接广东省1570个重点项目和103个关键项目以及珠三角产业梯度转移项目。促消费方面，各地也频出大招。浙江发挥消费券杠杆撬动作用，统筹有序发放汽车、家电、家具家装、餐饮住宿、文旅体育等各类消费券。北京提出大力促进汽车等大宗消费。此外，针对购置日期在2022年6月1日-12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。“近期疫情得到有效控制，线下消费场景逐渐恢复，促消费政策适时推出，有利于加快恢复服务业、稳定就业。与此同时，多地促消费以汽车、消费电子、绿色家电为主要抓手，有助于加快释放居民消费升级需求，进一步提高对国内产业升级的牵引，畅通内循环。”光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东说。——稳产业链供应链 复工达产有硬招产业链供应链是经济的筋骨血脉。从着力打通物流运输等堵点卡点，到完善重点企业复工达产“白名单”制度，从夯实粮食能源产品供应链体系建设，到开展基础民生产业的补链与高精尖产业的强链延链行动，地方多措并举保障重点产业链供应链畅通稳定。打通堵点卡点，广东全面取消对来自疫情低风险地区货运车辆的防疫通行限制，着力打通制造业物流瓶颈，加快产成品库存周转进度。对工业企业涉疫地区重点物资运输车辆通行证“应申尽申”“应发尽发”，保证重点物资物流通畅。瞄准重点行业，广西实施“一行一策”，支持汽车、机械、粮油、食品、电子信息、建材等行业负增长企业恢复正增长。力促复产达产，福建将建立健全产业链供应链风险监测机制，加强重点产业链供应链“白名单”企业服务保障，推动上下联动、区域互认，协同推动产业链供应链企业复工达产。厦门大学经济学院教授孙传旺表示，各地结合自身实际，进一步细化保障产业链供应链稳定的系列举措，有助于提高政策的针对性、可行性和有效性，及时打通产业发展堵点，赋能重点产业发展和供应链畅通，全力支持地方经济加快恢复和重振。——纾困市场主体 减负稳岗有实招“在基层调研中，市场主体特别是中小微企业和个体工商户反映最集中、最期盼政府出台的是减税降费、减房租、稳岗返还、金融支持等政策，这些政策可以快速增加市场主体现金流，帮助市场主体恢复活力。”天津市政府新闻发言人许颖悟日前表示。在天津稳经济“35条”中，为市场主体解难纾困的政策措施有18条。将留抵退税范围扩大到更多行业；降低用水用电用气用网成本；推动金融机构减费让利、降低融资成本……围绕纾困市场主体，各地以“真金白银”打出减负稳岗实招。云南强调加大增值税留抵退税政策力度，全年留抵退税规模预计达到700亿元。江西鼓励对住宿餐饮、交通运输、文化旅游、批发零售等服务业中小微企业、个体工商户，按6-9月应缴水电气费用的30%予以补贴。安徽省推动金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设，2022年省综合金融服务平台新增撮合融资服务5000亿元。“稳市场主体就是稳就业、保民生、稳增长和稳未来。稳市场主体，才能稳住经济大盘。”国务院发展研究中心企业研究所副研究员马晓白认为，各地聚焦痛点、堵点、难点，为市场主体特别是中小微企业纾困解难，举措多、力度大、范围广，有助于让企业更早、更快地享受到政策“及时雨”。——加快形成政策合力 促进经济企稳回升加快形成政策合力，成为地方新一轮稳经济举措的突出特点。“这次出台的‘1+20’政策体系，打出了一套有力度更有温度的政策‘组合拳’。”谈及河北省新出台的一揽子政策措施及配套政策时，河北省政府新闻发言人王素文将其概括为“一高三强”——含金量高、指向性强、时效性强、针对性强。“八个方面38项措施，政策涉及面广、力度大、精度高，透露了进一步释放政策合力的积极信号。”浙江省发改委相关负责人在解读浙江稳经济“38条”时说。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东指出，地方全面落实国家稳经济政策，因地制宜实施本地化举措，更全面更贴合实际。他建议，稳经济要坚持“全国一盘棋”，尽快发挥政策合力，地方要在发挥能动性的同时，注重跨区域联通。“除了打通经济循环中的关键堵点外，还要发挥地方在畅通产业链供应链等方面的优势，支持‘专精特新’企业发展，以市场化改革的办法优化营商环境，推动经济循环重返扩张状态。”来源：经济参考报

增量政策悉数亮相 多项举措本月集中发力全力稳大盘 财政货币“四两拨千斤”进入6月，全力以赴稳住经济大盘，财政、货币多项增量新政悉数亮相，包括留抵退税、新增专项债、延期还本付息等举措都将在本月集中发力。业内指出，财政货币政策加力升级，纾困市场主体、提振投资和消费等成为重要发力方向。财政货币政策“四两拨千斤”的稳经济效应将愈加显现。——紧部署 加大力度纾困市场主体聚焦纾困市场主体，财政货币政策全面发力、力度升级，突出表现在政策力度更大、支持范围更广、政策实施节奏更提前。财政政策方面，在原计划1.5万亿元留抵退税的规模上预计再新增1420亿元，新增退税总额达到约1.64万亿元，覆盖行业增加批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业等7个行业。扩大实施社保费缓缴政策，将缓缴养老等三项保险费政策阶段性实施至今年底，并扩围至有受疫情严重冲击等情况的行业。“下一步，要加快退税进度，确保上半年基本完成小微企业以及制造业等行业中型企业、大型企业存量留抵税额集中退还。”财政部部长助理欧文汉表示。货币金融政策方面，对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇到困难的个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息。与此前的延期政策相比，支持对象明确增加了受疫情影响严重的货车司机等人群。“对备受关注的货车司机，只要他们提出贷款延期申请，且无违约记录，具备行驶证等基础证明材料，银行就可以按照市场化原则，给予延期。国务院常务会议提出，汽车央企发放的900亿元商用货车贷款，要银企联动延期半年还本付息，对合格银行支持央企货车贷款延期的，人民银行将纳入1000亿元的交通物流再贷款支持范围。”中国人民银行货币政策司司长邹澜表示。再如，从2022年二季度起，人民银行通过普惠小微贷款支持工具提供的激励资金比例由1%提高到2%。“进一步调动金融机构积极性，同时明确对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录。”邹澜表示。——密落地 抓住关键提振投资消费聚焦有效投资，财政货币政策将进一步发挥杠杆撬动作用，同时引导金融机构加大对基础设施建设和重大项目的支持力度。作为提振投资的重要抓手，地方政府专项债券发行使用将进一步提速并扩大支持范围。今年1-5月，各地已累计发行新增专项债券2.03万亿元。欧文汉表示，下一步，确保今年新增专项债券6月底前基本发行完毕，力争8月底前基本使用完毕。同时，将新基建、新能源项目纳入专项债券重点支持范围，更好发挥稳增长、稳投资的积极作用。为进一步提振消费，出台阶段性减半征收车辆购置税新政，进一步提振汽车消费，释放内需潜力。财政部税政司司长贾荣鄂说，与2009年、2015年的减征车辆购置税政策相比，此次政策的实施范围更广，受益面更大，将有大约870多万辆乘用车可以享受政策优惠，重点鼓励大众消费。货币金融政策方面，据邹澜介绍，围绕交通、能源、水利、信息、科技、物流、城市、农业农村、国家安全等基础设施建设重点领域，人民银行将配合国家发展改革委、水利部等相关部委，梳理重点项目清单，为金融机构发放中长期贷款提供有效需求。另外，调增政策性开发性银行8000亿元信贷额度，指导政策性开发性银行加快项目储备，抓好任务分解，强化考核激励，优化贷款流程，提高基础设施领域的贷款投放能力。发挥国有大型商业银行、股份制银行等自身优势，通过银团贷款等方式加大信贷投放。支持金融机构通过购买专项债券、政府和社会资本合作（PPP）模式等，与地方政府、社会资金协力并进，共同支持基础设施建设。邮储银行研究员娄飞鹏表示，在稳基建投资过程中，各类金融机构需要认识到稳基建投资是实现扩大内需、稳定经济增长的一项重要内容，需要从贷款规模分配、贷款定价等方面综合考虑，增加对基建投资领域的贷款投放。——筑合力 “四两拨千斤”效应将愈显专家表示，面对当前经济运行中出现的超预期变化，为对冲经济下行压力产生的不利影响，宏观经济政策稳字当头，加大力度、靠前发力。财政、货币增量政策将形成合力，“四两拨千斤”带动经济加快企稳复苏。联合国贸发会议资深经济学家梁国勇对《经济参考报》记者表示，中国经济政策空间较大，财政和货币政策可对经济增长提供有力支撑，这是应对挑战的主要手段。面对经济下行压力，财政和货币政策继续强调靠前发力，并在前期准备的政策组合基础上，研究增量政策工具，综合施策、精准施策。业内指出，货币金融政策全力以赴稳大盘，效应将加快显现：纾困市场主体，延期还本付息政策力度更大、支持范围更广；加大对基建支持力度，将指导政策性开发性银行和各类机构发挥合力；推动实际贷款利率稳中有降，将持续释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效能。粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，财政政策见效快、政策传导时间短，财政能够通过基建投资等直接带动经济总需求扩大。此外，与其他政策配合的杠杆效应强，比如通过贴息、担保补贴等能撬动更大的社会资本。中国财科院宏观经济研究中心主任石英华说，针对当前经济运行面临的困难与问题，近期的国务院常务会议进一步部署稳经济6方面33项措施。其中，财政相关政策措施有24项，强调准、实、快，政策含金量高。与此前已实施的政策形成叠加效应，着眼于对冲供给、需求、预期方面的压力。“稳经济政策效应将逐步显现，预计下半年经济逐步企稳回升。”来源：经济参考报