“稳经济各项政策进一步落地见效，下半年经济有望继续保持回升势头。”国家发展改革委国民经济综合司司长袁达14日说。近期，上半年及二季度经济数据陆续发布。国家发展改革委举行的上半年经济形势媒体吹风会上，相关司局负责人对当前经济运行热点作出回应。“下半年经济有望继续回升、运行在合理区间”国家发展改革委新闻发言人金贤东说，回首上半年经济运行轨迹，前2个月我国经济开局良好，3月下旬受疫情反弹和乌克兰危机等超预期因素冲击，经济下行压力陡然增大。各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的明确要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快实施稳经济大盘各项政策，取得积极成效。5月下旬以来，我国经济运行持续企稳回升，积极因素不断增多。袁达说，从产业运行看，夏粮再获丰收，工业运行在经历4月的短暂下降后，5月重回正增长，6月继续加快，全国统调发电量同比增长4%，明显快于上月，6月制造业采购经理指数重返扩张区间，服务业经营好转。从市场需求看，投资、出口带动作用明显，居民消费持续回升。前5个月新开工项目数同比增长26.1%，新开工项目计划总投资增长23.3%。随着疫情得到有效控制，居民消费稳步恢复，端午节期间市场消费明显回暖，6月全国电影票房比上月大幅增长1.7倍。从重点地区看，积极变化不断增多，经济大盘保持稳定。福建、山东、湖北、湖南等省份较好发挥支撑拉动作用。中西部地区经济增速好于全国整体水平。受疫情冲击影响较大省份经济明显好转。山西、陕西、内蒙古、新疆等省份，在采矿业及部分原材料行业生产较快增长等因素带动下，经济增速明显高于全国水平。袁达说，面对内外部阶段性、突发性因素冲击，我国经济在较短时间内实现企稳回升，展现强大韧性和巨大潜力。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，宏观政策效应进一步释放，下半年经济有望继续回升、运行在合理区间。“全年涨幅3%左右的CPI预期目标可以实现”今年以来，国际能源、粮食价格大幅上涨，美欧等主要经济体通胀居高不下。我国物价持续运行在合理区间，上半年居民消费价格（CPI）平均上涨1.7%。国家发展改革委价格司司长万劲松说，我国持续加强粮食、煤炭等重要商品产供储销体系建设，以国内保供稳价的确定性应对外部环境的不确定性，有力保障物价基本稳定。“不确定、不稳定因素仍然较多，但我们有底气、有信心、有能力继续保持物价运行在合理区间，全年涨幅3%左右的CPI预期目标可以实现。”他说。万劲松说，当前我国商品和服务市场供给能力总体充裕，煤炭优质产能持续释放，今年夏收小麦产量高、品质好，生猪产能总体合理充裕，近期能繁母猪存栏量进一步增加，牛羊禽蛋和蔬菜水果生产正常、供给充足，保供稳价具有坚实基础。他说，将继续密切跟踪物价总水平和重要商品价格走势，持续加强市场调控，抓好各项保供稳价政策落地见效。全力稳定粮食生产，进一步压实“菜篮子”市长负责制，确保重要民生商品供应充足、价格基本稳定，必要时适时投放中央猪肉储备，指导地方联动投放储备。以煤炭为“锚”继续抓好能源保供稳价工作。指导各地认真执行价格补贴联动机制，及时足额发放价格临时补贴，切实保障困难群众基本生活。粮食安全、能源安全、产业链供应链安全稳定有保障国家发展改革委经济运行调节局局长李云卿介绍，今年以来能源供需总体平稳，受重点行业用电增长、气温升高等因素影响，入夏以来全国日发电量快速攀升，用能需求明显回升。李云卿说，为全力做好迎峰度夏能源保供工作，我国持续提升资源保障能力，多措并举强化供需衔接，加快推进可再生能源发展和能源储备能力建设。1至5月，全国煤炭产量18.1亿吨，同比增长10.4%，6月以来保持较高产量水平。目前统调电厂存煤1.7亿吨，同比增加近6000万吨，可用26天。“我国粮食安全形势较好，有能力、有底气、有条件应对外部冲击，端稳端牢‘中国饭碗’。”国家发展改革委经济贸易司副司长张国华说，我国粮食生产稳步发展，国内粮食市场运行平稳，价格波动幅度远低于国际市场，粮食物流和应急保障能力显著提升。今年3月以来，受疫情多点散发影响，部分地区、重点领域产业链供应链稳定运行受到一定冲击。“通过共同努力，我国产业链供应链实现总体稳定运行。”国家发展改革委创新和高技术发展司副司长赵志丹说，继续扎实推进保链稳链工作，持续补齐短板弱项，持续破除瓶颈制约，持续强化风险防范，推动产业链供应链稳定畅通。国家发展改革委产业发展司副司长霍福鹏说，随着工业稳增长系列政策效应逐步显现，工业生产、投资、预期均趋于改善，工业经济总体呈企稳回升态势，为下半年平稳增长创造良好条件。来源：新华网

当前，受新冠肺炎疫情等因素影响，我国经济发展仍面临严峻挑战。5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘会议，要求把稳增长放在更突出位置。5月31日，国务院发布《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，提出财政、金融、稳链、促需求、保能源安全和基本民生六方面政策措施，努力使下半年发展有好的基础，保持经济运行在合理区间。5月以来，地方版“一揽子稳经济政策措施”密集推出，北京“稳经济45条”、上海“重振经济50条”、吉林“稳经济43条”、福建“稳经济48条”、浙江“稳经济38条”，广东更是提出131条具体举措……记者梳理发现，这些政策在大方向上与国务院政策措施保持一致，在具体推进政策落实落细过程中又有自己的增量措施，因地制宜、各有侧重，超常规、大力度、高密度的政策举措，正在为稳住经济大盘形成合力。作为受此轮疫情影响最大的地区，5月29日，上海推出八个方面50条措施加快经济恢复，让城市重拾“烟火气”。其中一个重要措施是通过“缓免减退补”全力助企纾困，包括允许特困行业缓缴“五险一金”和税款、扩大房屋租金减免范围、发放援企稳岗补贴等；另一个重要措施则是推动复工复产复商复市，包括取消企业复工复产复市白名单制、建立长三角产业链供应链互保机制等。6月1日，广东推出“稳经济131条”，近1.5万字的实施方案中，共计出现了56个“快”字，同时强调“需要出台配套实施细则的，原则上应于今年6月上旬前全部完成。实施方案提出了鼓励平台企业境外上市、购买新能源车补贴8000元、支持恢复国际航班等很多可操作性很强的”硬举措，在推进政策落实落细、尽早见效方面下足功夫。立足于科技创新、数字经济等优势，北京的稳经济实施方案提出充分发挥优势企业带动作用，不断提升高精尖产业发展能级等。其中多次提到“创新”二字，12条举措与科创相关。“稳住汽车消费对全省稳增长是关键中的关键。”吉林省商务厅一级巡视员孟庆宇表示，2021年汽车消费占吉林省限上社会消费品零售总额比重达34%。为提振汽车消费，吉林省推出了财政资金直接补贴购车者等促消费政策。从国家层面到地方政府，在稳经济的关键时刻迎难而上，也显示出政府还储备有充足的政策空间和政策工具，有信心稳住经济。“各地稳经济政策体现出有不同的特点，这也是本轮的这些政策最大的亮点。政策能否落实到位、显出实效，关键是要把握好政策的适配性、时效性和支持力度。”中国人民大学高礼研究院副教授王鹏认为，在推动政策落地实施过程中，职能部门应该做好三件事：第一是做好宏观和微观经济数据面的检测，了解各行业总体的经济发展情况；第二是跟一线商户、企业实时联动，及时了解和改善政策执行当中的问题；第三是政策要保证一定的弹性和呼应性，要及时进行动态调整。中央财经大学证券期货研究所研究员杨海平认为，地方政府在稳经济大盘中发挥着重要作用，是稳定预期、应对经济下行压力、应对复杂局面的关键。政策落实到位的关键，要在认真执行中央政策的基础上，围绕本地稳经济大盘谋划地方增量政策，确保出实招、早出招，在落实层面形成政策合力。6月15日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办发布会上表示，面对困难的局面，各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极稳定宏观经济大盘，加大物流保通保畅力度，强化助企纾困，推动企业复工复产，经济运行实现由受到疫情冲击因素出现下滑到逐步恢复的转变。“6月份，随着一揽子稳增长政策措施的落地见效，经济运行有望进一步改善。”付凌晖说。 转自：人民网

超常规举措加速落地，力促二季度经济企稳回升天津稳经济“35条”、浙江稳经济“38条”、江西稳经济“43条”、福建稳经济“48条” ……注意到，自《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》发布以来，截至6月6日，已有十多个省份相继出台稳经济一揽子政策措施实施方案、配套政策。在业内看来，在决定全年经济走势的关键节点，各地抢抓时间窗口，竞相推出新一轮稳经济举措。在落实国家政策基础上，围绕扩投资促消费、稳定产业链供应链、纾困市场主体等关键领域，拿出一批超常规举措，并通过“扩面”“加力”“互补”“联动”，加快汇聚稳增长的强大合力，力促二季度经济企稳回升。——增投资促消费 扩内需齐出大招扩大有效投资，既有利于扩大当前需求、应对经济下行压力，又有利于优化供给结构、推动高质量发展。从加快交通基础设施建设到加强水利工程建设，从推动能源项目建设到加快布局数字基础设施，地方以重大项目为抓手，敲定了加快扩大有效投资的时间表、任务书。比如，青海提出启动新一轮农村公路建设和改造，在完成2022年1500公里任务的基础上，再新增完成新改建农村公路1000公里。辽宁明确推动核电、抽水蓄能、高压输电、LNG储气、大型风电光伏基地等24个具备条件的重大项目尽快实施。四川提出，6月向社会推介一批符合产业政策和发展规划、投资规模适度、回报机制明确的项目。广东提出，支持银行机构精准对接广东省1570个重点项目和103个关键项目以及珠三角产业梯度转移项目。促消费方面，各地也频出大招。浙江发挥消费券杠杆撬动作用，统筹有序发放汽车、家电、家具家装、餐饮住宿、文旅体育等各类消费券。北京提出大力促进汽车等大宗消费。此外，针对购置日期在2022年6月1日-12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。“近期疫情得到有效控制，线下消费场景逐渐恢复，促消费政策适时推出，有利于加快恢复服务业、稳定就业。与此同时，多地促消费以汽车、消费电子、绿色家电为主要抓手，有助于加快释放居民消费升级需求，进一步提高对国内产业升级的牵引，畅通内循环。”光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东说。——稳产业链供应链 复工达产有硬招产业链供应链是经济的筋骨血脉。从着力打通物流运输等堵点卡点，到完善重点企业复工达产“白名单”制度，从夯实粮食能源产品供应链体系建设，到开展基础民生产业的补链与高精尖产业的强链延链行动，地方多措并举保障重点产业链供应链畅通稳定。打通堵点卡点，广东全面取消对来自疫情低风险地区货运车辆的防疫通行限制，着力打通制造业物流瓶颈，加快产成品库存周转进度。对工业企业涉疫地区重点物资运输车辆通行证“应申尽申”“应发尽发”，保证重点物资物流通畅。瞄准重点行业，广西实施“一行一策”，支持汽车、机械、粮油、食品、电子信息、建材等行业负增长企业恢复正增长。力促复产达产，福建将建立健全产业链供应链风险监测机制，加强重点产业链供应链“白名单”企业服务保障，推动上下联动、区域互认，协同推动产业链供应链企业复工达产。厦门大学经济学院教授孙传旺表示，各地结合自身实际，进一步细化保障产业链供应链稳定的系列举措，有助于提高政策的针对性、可行性和有效性，及时打通产业发展堵点，赋能重点产业发展和供应链畅通，全力支持地方经济加快恢复和重振。——纾困市场主体 减负稳岗有实招“在基层调研中，市场主体特别是中小微企业和个体工商户反映最集中、最期盼政府出台的是减税降费、减房租、稳岗返还、金融支持等政策，这些政策可以快速增加市场主体现金流，帮助市场主体恢复活力。”天津市政府新闻发言人许颖悟日前表示。在天津稳经济“35条”中，为市场主体解难纾困的政策措施有18条。将留抵退税范围扩大到更多行业；降低用水用电用气用网成本；推动金融机构减费让利、降低融资成本……围绕纾困市场主体，各地以“真金白银”打出减负稳岗实招。云南强调加大增值税留抵退税政策力度，全年留抵退税规模预计达到700亿元。江西鼓励对住宿餐饮、交通运输、文化旅游、批发零售等服务业中小微企业、个体工商户，按6-9月应缴水电气费用的30%予以补贴。安徽省推动金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设，2022年省综合金融服务平台新增撮合融资服务5000亿元。“稳市场主体就是稳就业、保民生、稳增长和稳未来。稳市场主体，才能稳住经济大盘。”国务院发展研究中心企业研究所副研究员马晓白认为，各地聚焦痛点、堵点、难点，为市场主体特别是中小微企业纾困解难，举措多、力度大、范围广，有助于让企业更早、更快地享受到政策“及时雨”。——加快形成政策合力 促进经济企稳回升加快形成政策合力，成为地方新一轮稳经济举措的突出特点。“这次出台的‘1+20’政策体系，打出了一套有力度更有温度的政策‘组合拳’。”谈及河北省新出台的一揽子政策措施及配套政策时，河北省政府新闻发言人王素文将其概括为“一高三强”——含金量高、指向性强、时效性强、针对性强。“八个方面38项措施，政策涉及面广、力度大、精度高，透露了进一步释放政策合力的积极信号。”浙江省发改委相关负责人在解读浙江稳经济“38条”时说。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东指出，地方全面落实国家稳经济政策，因地制宜实施本地化举措，更全面更贴合实际。他建议，稳经济要坚持“全国一盘棋”，尽快发挥政策合力，地方要在发挥能动性的同时，注重跨区域联通。“除了打通经济循环中的关键堵点外，还要发挥地方在畅通产业链供应链等方面的优势，支持‘专精特新’企业发展，以市场化改革的办法优化营商环境，推动经济循环重返扩张状态。”来源：经济参考报