6月8日，由一汽解放自主设计研发的国内首款重型商用车缸内直喷氢气发动机成功点火并稳定运行。该款氢气发动机属13L重型发动机，运转功率超500马力，同级排量动力最强，指示热效率突破55%，具有技术首创、行业首发、国际领先三大特点，标志着我国氢气直喷发动机自主研发取得重大突破。重型氢气发动机作为商用车零碳动力的生力军，是实现交通领域“双碳”目标的核心途径之一。一汽解放商用车开发院院长助理兼发动机开发部部长刘江唯介绍，该发动机攻克了氢气分层超稀薄燃烧技术、米勒循环滚流氢气混合技术、全状态全模型能量最优控制技术、主动式通风防机油乳化技术等系列难题，保证氢气发动机稳定高效运转；其次，解放重型氢气发动机具有先进的气道结构和缸内结构，不仅实现了氢燃料缸内直喷，也对单独气道喷射、缸内与气道联合喷射、氨氢混合的复合燃料喷射具有很好的兼容性。近年来，一汽解放积极推动低碳发展、绿色发展、转型发展，制定发布“15333”新能源战略。2021年，一汽解放实现整车销售43.97万辆，实现重卡销售全球“六连冠”。来源：科技日报

开栏的话习近平总书记指出，“要推进以人为核心的新型城镇化，处理好中心城市和区域发展的关系，推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进城乡融合发展。”郡县治，天下安。县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。党的十八大以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为核心推进新型城镇化，县城建设发展迈入新阶段。今天起，本报推出“走进县城看发展”专栏，访县城、谈规划、看发展、析经验，介绍县城建设新实践，展现新型城镇化的新成效，激励广大干部群众满怀信心奋进新征程、建功新时代，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。习近平总书记指出，“农民到县城买房子、向县城集聚的现象很普遍，要选择一批条件好的县城重点发展，加强政策引导，使之成为扩大内需的重要支撑点。”党的十八大以来，县城蓬勃发展的生动画卷徐徐铺展。江苏昆山，去年人均GDP约22.69万元，达到高收入经济体标准；山东海阳，建成全国首个“零碳”供暖城市，首个供暖季减排二氧化碳33万吨；湖南浏阳，400多家企业、约30万从业者钻研花炮技艺，贡献了全球半数烟花……10年来，我国县城建设步稳蹄疾，县城发展质量明显改善，以人为核心的新型城镇化阔步向前。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称《意见》）。提升县城发展质量，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要，将为协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。人口占全国城镇常住人口的近30%，城乡融合发展的关键支撑6月5日上午，汽笛嘹亮，满载日用小百货、五金工具等商品的X8020次中欧班列从浙江义乌铁路西站启程，驶向西班牙马德里。累计开行2800多列的义乌中欧班列，折射出义乌经济的强劲脉动。中国义乌，世界超市。去年，义乌实现进出口总额3903.05亿元，同比增长24.7%；城镇常住居民人均可支配年收入为86628元，高于北京、上海。“10年来，义乌出口增长了5.4倍，进口增长了10倍，电子商务交易增长了6.1倍，从‘买全国、卖全国’走向了‘买全球、卖全球’，‘世界小商品之都’建设迈出了坚实步伐。”商务部副部长盛秋平说。欣欣向荣的义乌，正是我国县城高质量发展的缩影。县城是我国城镇体系的重要组成部分。2021年年底，我国1472个县的县城常住人口约为1.6亿人，394个县级市的城区常住人口约为0.9亿人，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%，县及县级市数量占县级行政区划数量的约65%。推进县城建设，有利于引导农业转移人口就近城镇化，完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局。推进县城建设，城乡融合发展的重要支撑更有力。县城位于“城尾乡头”，是连接城市、服务乡村的天然载体。“我国到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段，今后一段时期是健全城乡融合发展体制机制、破除城乡二元结构的窗口期。”国家发改委规划司有关负责人表示，推进县城建设，既有利于适应农民日益增加的到县城就业安家需求，又有利于辐射带动乡村发展和农业农村现代化，也有利于强化县城与邻近城市的衔接配合。推进县城建设，扩大内需的重要引擎更澎湃。现阶段，县城投资消费与城市的差距很大，人均市政公用设施固定资产投资仅为地级及以上城市城区的1/2左右，人均消费支出仅为地级及以上城市城区的2/3左右。推进县城建设，有利于扩大当期有效投资和居民消费，开拓新的巨大投资消费空间。国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任高国力介绍，《意见》分五类引导县城发展方向，即加快发展大城市周边县城，积极培育专业功能县城，合理发展农产品主产区县城，有序发展重点生态功能区县城，引导人口流失县城转型发展，“推进以县城为重要载体的城镇化建设，要顺应人口流动变化趋势，立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，合理确定不同类型县城的发展路径。”聚人口，扩就业，培育发展特色优势产业全世界一半的眼镜片在江苏丹阳制造；全球每三双袜子至少有一双来自浙江诸暨；湖南邵东一年生产的打火机，串起来可以绕地球赤道20圈……在“乡土中国”向“城镇中国”转型中，产业始终是县城建设发展的根基。有产业，县城才有吸引力，人口才能聚集。“产业配套设施可供众多企业共用共享，直接影响着要素是否流入和企业成本高低。推进县城产业配套设施提质增效，夯实县城产业基础，才能促进居民就地就近就业和持续增收，带动县域经济高质量发展。”国家发改委规划司有关负责人说。强优势，产业才有竞争力，发展才有空间。安徽天长，成立光纤光缆产业招商小组，编制光纤光缆产业链图谱，瞄准产业龙头、产业高端，从江苏扬州引进总投资10亿元、年产20万千米5G数据线缆项目，加速传统优势电缆产业向光纤光缆产业迭代升级。浙江德清，依托交通区位优势，持续改善生态环境，错位发展农家乐和度假村等多种业态，壮大乡村民宿经济。2021年，全县实现旅游总收入356.66亿元，比上年增长12.4%，使“叶子”变成了“票子”。产业发展不搭“空中楼阁”，更不能“人云亦云”，突出特色、错位发展，增强产业支撑能力，重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，才能培育本地产业和承接外部产业转移。畅循环，合作才有支撑力，要素才能汇聚。提升产业平台功能，根据需要配置公共配套设施，引导县域产业集中集聚发展；健全商贸流通网络，发展物流中心和专业市场，打造工业品和农产品分拨中转地；完善消费基础设施，围绕产业转型升级和居民消费升级需求，改善县城消费环境……一系列政策措施落地，通堵点，接断点，除盲点，消弱点，县域经济发展夯基础、提质效。育人才，增长才有持续力，县城更有活力。十多年前从村里搬到河南滑县锦和新城社区，谢艳枝从农民变成了市民，更从田间进入了车间，“政府对俺进行免费技术培训，俺现在骑自行车到家门口的服装厂上班，一个月挣五六千元，日子过得踏实。”授人以鱼不如授人以渔。强化职业技能培训，提高农民工特别是困难农民工的技能素质和稳定就业能力，更多新市民安居乐业，县城才更有凝聚力和创造力。补短板，惠民生，夯实县城运行基础支撑县城建设发展关系县城乃至全县域的民生质量。夯实县城运行基础支撑，才能提升县城生活的获得感、幸福感、安全感。“提升县城的吸引力，要统筹市政设施‘硬件’和公共服务‘软件’建设，突出高效实用原则，缩小县城与大中城市设施和服务差距，夯实县城运行基础，提升县城居民幸福感。”国家发展改革委营商环境发展促进中心副主任王大伟说。——市政公用设施提档升级，宜居县城的硬件基础强起来。四川金堂，实施防洪排涝能力提升十大工程，毗河3号橡胶坝将河道从90米拓宽至210米，有效缓解县城防洪排涝压力。江西贵溪，开发智慧水务监管平台，推广智慧水表应用，提升管理水平的同时，漏损率和运行成本双降低。提高县城对人口的承载力和吸引力，县城的市政公用设施需要不断改进。完善交通基础设施，健全防洪排涝设施，加强老化管网改造，推动老旧小区改造，推进数字化改造，县城生活才能更安心、更便捷。——公共服务设施提标扩面，宜居县城的普惠服务优起来。公共服务关乎群众切身利益，是人的全面发展的基础条件。完善医疗卫生体系，推进优质医疗资源下沉。在江苏溧阳，紧密型县域医共体建设，使县内就诊率达90%。在吉林梅河口，吉林大学白求恩第一医院与梅河口市中心医院展开合作，更好满足吉林省东南部200万居民就医需求。扩大教育资源供给，推进优质教育资源扩容。在福建闽侯，2020年至2021年，建成教育基础设施补短板项目7个，近2000名教师参与校际有序流动；在河北固安，新改扩建近百所中小学校及幼儿园，新增学位3.8万个，城镇“大班额”现象得以消除。幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养……推进县城建设，保障基本公共服务普惠共享，促进优质公共服务均衡发展，城乡差距正在持续缩小。——环境基础设施提级扩能，宜居县城的生态环境靓起来。沙河，广东博罗的“母亲河”。曾经，粗放发展导致岸上企业随意排污，沙河一度成了“纳污河”。铁腕治污倒逼污染企业转型升级，污水塘变身科普生态公园，截至去年年底全县累计建成污水管网214.14公里。如今，沙河水质均值优于Ⅲ类，博罗人自豪地说：“‘岭南万户皆春色’名不虚传。”环境基础设施水平决定着县城人居环境和整体面貌，也是县城生态文明建设的重要支撑。国家发改委规划司有关负责人表示，推进县城环境基础设施提级扩能，建立历史文化保护传承体系，将更好满足居民文化和生态等需要，彰显县城绿色人文风貌。该负责人表示，我国有1866个县及县级市，数量大、类型多，发展路径各不相同，县城建设不能搞齐步走、“一刀切”，推进县城建设要严守“五条底线”，严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，守住历史文化根脉，防止大拆大建、贪大求洋，严格控制撤县建市设区，防止盲目发展新城新区和炒作房地产，防范地方政府债务风险。把县城这个城乡融合发展的基本单元建强建好，带动乡村共享发展成果，广袤大地上的“小城故事”定会分外精彩。来源：人民日报

力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是党中央、国务院审时度势，从国情出发作出的重大战略决策。过去一年，党中央、国务院出台了“双碳”工作的意见和碳达峰行动方案。全国碳排放权交易市场正式启动，纳入重点排放单位超过2000家。可再生能源发电装机规模突破10亿千瓦，供给力度持续加大。今年全国两会上，如何推进双碳目标顺利实施，仍是代表委员的热议话题。多位代表委员建议，全国碳排放权交易市场应继续尽快出台顶层文件来做好碳配额分配工作，为碳市场体系建设提供法律支撑；可再生能源行业等应出台更多财税金融支持政策，激发市场活力；在继续做好重点行业碳减排工作的同时，也要注重新能源汽车等新兴领域的节能减碳工作。碳配额分配急需顶层文件过去一年，全国碳排放权交易市场正式启动交易。据生态环境部综合司司长孙守亮在生态环境部2月例行新闻发布会上介绍，全国碳排放权交易市场第一个履约周期顺利收官，纳入发电行业重点排放单位2162家，碳排放配额累计成交1.79亿吨，累计成交额76.61亿元。排污权有偿使用和交易试点工作也在持续推进。在全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵看来，利用市场交易机制并建设与之配套的法律制度体系，是推进实现双碳目标的重大制度举措。我国应进一步完善碳排放权交易体系架构，加快推进碳排放权交易法律体系建设，适时制定碳排放权交易法。对于碳配额分配机制，全国政协委员、艾可蓝（38.700, 0.82, 2.16％）董事长刘屹也认为，当务之急是加快立法，以明确配额分配、交易、履约清缴过程中行政管理和市场运作的边界，同时加大企业违约成本，将违约处罚金额与未履约配额量及配额市场价格挂钩。鼓励刺激绿色能源领域投资“当前形势下，运用市场手段对生态环境保护的调节激励将发挥越来越重要的作用。”谈到后续工作时，孙守亮表示，生态环境部将持续完善绿色财税和绿色金融政策，积极开展气候投融资试点工作。今年政府工作报告明确的一揽子新的组合式退税减税政策有力提振了市场主体的信心。在全国政协委员、新疆金风科技股份有限公司董事长武钢看来，税收支持政策还能在鼓励刺激绿色能源领域投资上有所作为。武钢建议，可率先在可再生能源行业试点贷款利息增值税进项抵扣政策，试点风力发电企业增值税留抵退税全面退还政策，恢复光伏发电增值税即征即退50％的政策，将风电、光伏发电企业临时占用耕地税预征改为建成后据实征收。同时，为了尽快建成适应绿色能源体系的电网及储能体系，武钢建议，出台鼓励储能行业及电力调度行业发展的所得税和关税政策。财政部可针对储能设备制造、零部件生产、储能项目建设运营实行“三免三减半”等税收优惠；对进口储能设备和原材料，免征进口关税。除税费支持政策外，李永林还建议，可从产业、行业、科技、金融、财政、贸易、税收等多方面加快出台应对气候变化相关政策，形成政策合力，推动我国投资方向和投资模式向碳达峰、碳中和调整转移，加速我国绿色低碳转型进程。待全国碳市场成熟完善后，可探索研究将碳期货、期权、远期产品等金融衍生品引入碳市场。在建言出台税收激励政策的同时，也有代表委员呼吁健全完善我国的碳税政策法规。全国政协委员、德勤中国副首席执行官蒋颖就认为，健全完善碳税政策法规体系是实现“双碳”目标不可或缺的一环。目前，生态优先、绿色低碳高质量发展已经在我国深入人心，征收碳税时机逐渐成熟。她建议，借鉴国际碳税的经验做法，结合我国实际破解技术难题，将碳税作为落实推进“双碳”目标的政策工具，加快研究和立法进程，完善我国“双碳”政策法规体系。全国政协常委、正泰集团董事长南存辉还建议，应鼓励有条件的地区或重点行业开展碳达峰碳中和试点示范建设，实施能源零碳化、交通电气化、居民生活电气化。通过试点示范，检验现行产业政策完善性，测试民生支出和财政补贴压力，建立碳中和指标体系，验证技术及装备的经济可行性。推进新能源汽车行业节能降碳通过能效约束推动节能降碳和绿色转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展，既有助于广大企业从源头减碳，也将为碳达峰碳中和目标如期实现提供有力保障。随着我国新能源汽车的快速普及，新能源汽车行业的节能降碳问题也备受代表委员关注。全国人大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃指出，国家将发电、石化、钢铁、有色等行业纳入碳排放管理的重点对象，通过全国碳交易安排的市场化手段，使企业履行碳排放的义务，但汽车产业还缺少碳排放管理统筹规划。他建议，加速推进新能源汽车纳入碳交易管理。有关部门可重点研究新能源汽车在使用阶段减少碳排放的效果，将它作为鼓励传统车厂转型新能源汽车生产的抓手，从而进一步扩大新能源汽车市场规模。全国人大代表，上汽集团党委书记、董事长陈虹也指出，目前我国还缺少对汽车行业落实“双碳”目标的专项规划，应尽快出台汽车行业低碳发展的中长期规划，明确汽车行业面向碳达峰、碳中和的产业实施路线图，明确汽车行业碳减排的定位、责任和目标；进一步完善有利于汽车碳排放管理和控制的政策，形成汽车产业低碳政策工具箱。对于新能源汽车低碳发展，全国人大代表、小米集团董事长雷军表示，完整、清晰、准确的碳足迹核算体系是新能源汽车产业低碳发展的前提和基础。目前新能源汽车领域尚未形成系统的碳足迹政策管理体系，建议有关部门从顶层设计出发，制定新能源汽车产业链碳减排中长期发展规划；制定从原材料到报废回收全产业链碳足迹管理办法，明确企业主体责任，指导产业链实施碳减排。全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元还指出，家用车存在大量的闲置时间，而电动汽车电池的充放电寿命较长，将存在大量的冗余次数。可有效利用闲置资源，将其作为分布式储能单元接入系统，除运行时间以外，大部分时间在线，成为电网储能、微网储能、小区储能、家用储能的一部分。 文章来源：证券时报

7月16日，中国碳排放权交易市场启动上线交易，代表了我国碳市场将变成世界覆盖温室气体排放量规模最大的市场。天津作为我国碳市场建设地方试点其中一个，位于天津经开区的天津排放权交易所将作为实施机构代表天津参与全国碳市场联合建设。天津排放权交易所是天津试点碳排放权交易市场的指定交易平台，是国内首家综合性环境能源交易组织，国内首批温室气体自愿减排交易备案交易机构之一。以天津排放权交易所数据来看，2020年，天津碳市场交易额达到2909万吨，排名国内第二。据了解，7月15日下午，由自然资源保护协会（NRDC）支持、天津排放权交易所主办的“金融科技帮助绿色金融研讨会”成功举办，目的在于大力发挥绿色金融对“碳达峰碳中和”目标的促进作用，帮扶天津绿色金融的创新升级。会上，天津自贸区创新发展局、天津经开区金融局分别就“金融机构发展绿色金融面临的障碍与对策”“天津绿色金融创新发展的要素与实施路径”同与会嘉宾进行专题讨论。经开区结合实践经验，在讨论绿色金融发展所面临困难的同时，聚焦对策与路径，深入探讨绿色金融的发展方向和创新思路，为促进天津绿色金融的发展献计献策。值得关注的是，天津排放权交易所在研讨会上发布了全国首个基于蚂蚁链碳中和存证产品，并将该产品应用于本次会议碳中和存证。蚂蚁链“碳中和”存证产品，是指蚂蚁集团把区块链技术应用到“碳中和”行动中，依托区块链技术不可篡改和可溯源的特点，使碳排放、清结算、碳减排、监管、审计等过程公开透明。“十四五”期间，天津经济技术开发区将会持续助推绿色低碳循环发展，优化生态环境保护机制体制。天津排放权交易所也将尽最大可能为全社会贡献以科技与金融为重点的创新型环境解决措施，与各大金融机构和合作伙伴共同创建天津绿色金融基础设施，持续助推天津的产业绿色转型以及“碳达峰碳中和”战略目标的实现。