开栏的话：为应对疫情影响，促进消费有序恢复发展，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》。为落实《意见》要求，各地各部门纷纷细化政策，推出一揽子措施，力促消费回暖。消费版推出“消费正回暖”专栏，对促消费政策措施落地情况和成效进行报道，并对下一步如何保持消费热度进行探讨。“带孩子住了一晚通州区的环球影城大酒店，用券打了五折，只要600多元。”北京市通州区市民李雪是第一批抢到北京旅游消费券的消费者。她告诉记者，自己早就买好了环球影城的票，孩子还惦记去环球影城酒店住一晚，但1000多元的价格有点高，她一直没舍得订。7月上旬，得知北京要发放文旅消费券、京郊民宿酒店打五折的消息后，李雪在发券当晚就定了闹钟，抢完券立即预订酒店，第二天就带着孩子去环球影城圆梦了。得益于文旅消费券的普遍发放，近期全国多地都出现了李雪这样的幸运消费者。据不完全统计，截至7月初，超过20个省份发放了多领域消费券，其中文旅领域消费券补贴金额达数十亿元，涉及北京、云南、贵州、青海、浙江、海南、安徽、湖南、湖北、河南、西藏、山东、四川等多个省份，覆盖了酒店住宿、景区门票、度假线路、免税购物等各类旅行场景。这些文旅消费券或在暑期旅游旺季之前启动，或卡在暑假开始前发放，随着全国疫情防控整体态势趋稳和学生旅行窗口期的到来，推动了旅游市场加速回暖。补贴带来“满房”效果消费券对刺激文旅消费、带动文旅商家活力的乘数效应肉眼可见。携程发布的暑期旅游趋势报告显示，截至7月12日，近半个月通过携程预订暑期旅游产品的订单总量环比上涨超过9倍。在去哪儿平台上，7月份前三周，全国酒店预订量比6月同期增长了64%，较2019年疫情前同期预订量增加了25%。观察本轮旅游行业的复苏进程不难发现，政府之手起到了有力的推动作用。“7月21日周四，满房；7月22日周五，满房；7月25日周一，满房。”北京梧桐熙慕民宿的预订页面上，显示的都是“满房”。“这段时间，我们工作日基本爆满。”民宿管理人范宇飞告诉记者，他在北京怀柔、密云、延庆等郊区经营着9家民宿。位于京郊的酒店、民宿一般周末生意好，工作日人不多，今年更是因为疫情暂停营业了2个多月。但从7月中旬开始，随着暑假开启，再加上北京旅游消费券的带动，民宿在工作日居然也出现了爆满状态。范宇飞特意问过客人，还真有人是抢到了消费券才来的。京郊民宿酒店一般主要靠节假日和暑期档营收，今年因为疫情，之前的几个节假日基本没多少收入，因此这个暑假至关重要。范宇飞算过，在文旅消费券带动下，如果能继续保持满房状态，今年暑期差不多能将上半年的低谷拉平，让整体营收重回疫情前水平。从全国来看，云南文旅消费券的刺激作用算得上最明显之一。4月25日，云南省文旅厅就开始发放云南文旅消费券。补贴发放期间，用户关注度明显提升。例如携程平台上，云南访问热度环比增长42%。截至目前，预订暑期赴云南旅行的订单量同比恢复110%。暑假来临，7月5日，云南省文旅厅再次发放文旅消费券和加油券。携程集团政府合作西南大区总经理易杨表示，云南消费补贴发放以来，领取补贴的省外游客比重明显提升，已达到近七成，有效引客入滇，旅游市场恢复迅速——6月份丽江全市接待游客310.09万人次，环比增长51.8%。据游客在社交平台上的反映，暑期以来大理部分酒店民宿连续多日涨价且满房，一房难求的甜蜜“吐槽”重新出现在社交平台上。文旅消费券有助于激发用户旅游消费需求，拉动旅游商家收入，从而实现旅游业供给侧和需求侧的双轨复苏。据易杨透露，部分目的地消费券对当地旅游消费的整体带动效能达到了1∶10以上的杠杆率，对旅游业商家收入的提振效应明显。种种数据都在说一句话：“券”来的旅游真是太香了！“本地化”定制消费券为了操作方便，各地大多选择以旅游OTA平台与自有渠道结合的方式“广撒网”，一个地方发券，全国消费者受益。例如，云南除了通过携程、美团、同程三家线上平台发放文旅消费券和文旅加油券，还在“游云南”APP、“游云南”小程序、“一部手机游云南”公众号、“游云南”公众号上发券。北京的文旅消费券则选择在去哪儿平台独家发放。这些钱由当地政府出资，每单最高可为消费者节省上千元。同时，OTA平台发券时还会配套“十亿补贴”之类的活动，让消费者每单再省下数十元至上百元。梳理发券地之后，记者发现中西部地区和旅游城市的发券热情较为高涨，且动手较早。例如云南、海南、贵州等地均从四五月份起开始发放文旅消费券，提前两个月为暑期预热。浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林分析，我国文旅资源多在西部，而游客多在东部，跨区游客减少，使得西部大量文旅景点无法复苏，所以要以消费券来吸引外地游客，激活当地文旅产业。因此，他建议消费券发放应精准覆盖有潜在需求的消费者，例如西部一些省份，本省份游客不足以激活景点人气，那么就需要在本地平台之外，把重点放在多平台发放，最好在全国平台上发放消费券，既扩大了覆盖面，也能利用商业平台的补贴支持。消费券主要是由当地政府补贴，补贴太多财政压力大，补贴太少撬动作用小。易杨建议，各地应对消费券的种类组合和补贴阶梯进行“本地化”定制，不盲目比拼补贴力度，而是要把重点放在本地旅游最需要、最特色的环节，追求最大撬动效果、给游客最佳体验。“我感觉这次发券是精心设计过的，只能周日至周四用，时间上刚好拉动京郊民宿的工作日淡季；金额上打五折最高可抵1000元，而京郊民宿整院预订一般都在2000元以上，正好能用完额度，让消费者觉得很值。”范宇飞介绍，消费券折扣的金额由政府全额补贴，民宿经营方拿到的还是原先的挂牌价，没有其他支出，因此很受经营者欢迎。他希望能多一些宣传，让更多消费者知道文旅消费券、使用文旅券，这样有望进一步提高消费热情。据易杨介绍，平台参与政府文旅消费券发放，一般提前几个月启动，会经过一定的程序，正式发券前，平台会配合做一些宣传。从目前来看，各地普遍预备了几轮消费券，时间主要覆盖到9月份，让消费者有充足时间选择。不过因为知道的人多了，越往后抢券难度越大，消费者可多留意各地区的新闻，或者先搜索目的地消费券。另据记者了解，7月份至8月份期间，湖南省、青海省、安徽安庆市、新疆克拉玛依市、贵州遵义市、黔西南州、六盘水市、山东日照市等多个目的地也将发放消费补贴，抓住暑期旅游旺季，尽量把上半年耽误的消费拉回来。盘和林提醒，各地游客被纷纷“券”来，对旅游目的地的疫情防控和接待能力造成一定压力，旅游景点一定要做好防疫工作。此前已有景点因为疫情突发导致部分游客滞留，这会让游客体验大打折扣，影响行业复苏。来源：经济日报

27日从文化和旅游部获悉，文化和旅游部等三部门近日印发意见，决定实施旅游促进各民族交往交流交融计划，以旅游业高质量发展推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入、铸牢中华民族共同体意识，加强中华民族共同体建设。意见提出，到2025年，努力实现民族地区旅游优质供给更加丰富，旅游业高质量发展水平明显提升，旅游人次大幅增长，旅游基础设施明显改善，各民族交往交流交融更加广泛深入，旅游业在服务民族地区经济社会发展，满足各族人民旅游需求、增强人民精神力量、铸牢中华民族共同体意识等方面的作用更加凸显。意见明确了旅游促进各民族交往交流交融计划的5项主要任务，包括赋予旅游业高质量发展新内涵，推动民族地区联手打造更多旅游产品和精品线路，打造新型旅游发展业态，推动民族地区传统商业综合体转型升级，充分发挥民族民俗文化旅游示范区和全国乡村旅游重点村镇创建的示范作用等内容。来源：新华网

随着各地疫情防控取得积极进展，旅游业迎来复苏。今年端午节假期，全国国内旅游出游7961万人次，同比下降10.7%，按可比口径恢复至2019年同期的86.8%。为帮助旅游业市场主体应对疫情冲击，今年以来，从中央到地方不断出硬招实招，一方面从金融、财政等政策层面为企业纾困，另一方面通过刺激消费等措施，释放旅游市场潜力。行业企业也积极开展自救和互助，面向市场新需求，拓展商业空间，抢占旅游业复苏蝶变的新风口。打出政策“组合拳”旅游业因具有人员接触、聚集和流动等特点，受疫情影响较大，也是纾困政策重点关注的行业之一。今年2月份，14部门联合出台了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》。近期，相关部门的配套政策密集落地，政策的纾困效果初步显现。各地也在加速推动相关举措出台。截至目前，已有20多个省份公布了具体实施办法，并结合实际提出创新支持措施。“旅游业产业链长，涉及企业类型多，受疫情冲击较大。总体来说，纾困政策对于旅游企业生存和发展起到了积极作用。”中国旅游研究院战略研究所博士韩元军表示，密集出台的政策坚定了旅游业战胜疫情、复苏发展的信心，也节约了企业经营成本，补充了企业现金流。“当前，疫情的发展还存在不确定性，相关部门应根据旅游业的特点出台针对性更强的扶持政策。例如，金融政策应向中小型旅游企业倾斜，同时要突出信用贷款的作用；支持地方将产业基金优先用于文旅企业复苏发展等。”韩元军表示。近期，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，其中明确了围绕保市场主体加大助企纾困力度、持续拓展文化和旅游消费的一系列举措。为迎接中国旅游日，各地推出了近5000条旅游惠民措施，包括部分景区免票或半价优惠、发放文旅消费券等。河南大学文化产业与旅游管理学院教授陈楠表示，门票减免、发放消费券等手段，有助于稳住文旅市场消费的基本面。陈楠建议，对旅游业的扶持政策还应以“文化引领+科技创新”“新基建+传统项目”“旅游需求+休闲空间”等文旅新需求为导向，指导旅游企业进一步完善数字文旅产品与服务体系构建，推动旅游企业商业模式创新。积极自救不“躺平”5月28日，河南郑州银基国际旅游度假区恢复开园。银基文旅集团市场中心副总经理张红超介绍，受疫情影响，今年企业经营面临不小压力。今年以来，河南省推出了多项助企纾困政策。银基文旅集团旗下的冰雪世界参加了河南省226家景区免门票活动，政府对参与景区进行补贴。“利好政策增加了企业信心。面对疫情带来的不确定性，企业自身也要拒绝‘躺平’，积极创新求变，根据当下市场需求及时调整营销策略，蓄积品牌力量。”张红超介绍，当前本地游成为旅游市场主流，露营格外受到欢迎，公司紧抓风口，提前布局露营市场，在清明小长假和“五一”期间持续收获市场热度。“政府扶持政策对企业的支持是阶段性的，旅游企业要更多依靠自身力量，深挖新时期文旅市场需求特点和消费转型趋势。”陈楠表示。韩元军认为，疫情改变了旅游形式，形成了新的消费业态；疫情还改变了游客出游半径，乡村旅游和民宿经济受到青睐；旅行社发展亲子文博游、户外拓展等开发新客户……这些都是旅游业自救转型、站上新风口的方向。旅游产业链条上的企业也在积极互助。去哪儿旅行网酒店业务今年推出流量扶持、本地券等多种活动，帮助酒店、民宿等商家更好适应市场变化，提高曝光度和订单量。数据显示，今年以来，酒店各项引流项目帮助参加活动的商家提高综合流量30%，订单量提升20%左右。借云旅游添热度随着5G、VR等技术的普及应用，云旅游让远方的风景名胜跃然于手机屏幕之上，身处千里之外亦如身临其境，不仅受到人们的广泛欢迎，也成为当下旅游业自救的现实选择和未来旅游业服务升级的有益探索。“云旅游涵盖了通过数字化、虚拟化等智慧化手段实现线上旅游体验的总和。具体而言，其常见形式包括非带货类的旅游直播、旅游短视频、旅游Vlog、VR虚拟旅游等。”北京第二外国语学院旅游科学学院副院长邓宁表示。抖音生活服务联合巨量引擎城市研究院发布的《“五一”抖音旅行报告》显示，今年“五一”假期共有2.5亿人次在直播间跟着导游打卡景点；飞猪旅行网平台上线的“云游博物馆”系列5月以来直播观看量超1000万人次。“云旅游实现了与游客的持续联系和互动，为疫后游客回归增加了可见度和关注度。”飞猪旅行网度假事业部副总经理崔宇鹏表示。邓宁表示，消费者通过云旅游产生旅游冲动，进而购买目的地、旅行社产品，预订某些极具性价比的预期产品，比如酒店、航空等，还可以购买旅游目的地的周边产品。借助云旅游，线上的流量正在转化为现实的销量。陈楠认为，在疫情背景下，旅游业应借助数字化等手段强化自生能力和发展韧性，旅游景区也可通过云直播、短视频等方式进行目的地景区文化、资源、产品等的展示，通过直播方式营销目的地产品。除此之外，景区还可积极运用5G、VR/AR、全息投影等技术，推动景区数字化、沉浸式、互动性文化旅游项目的设计，推出线上景区游览项目和居家VR旅行产品等，推进景区全流程智慧游览服务。来源：经济日报