据上海钢联11月11日发布数据显示，电池级碳酸锂现货均价上涨2500元/吨至59万元/吨，续创历史新高。电池级碳酸锂价格的持续上涨，让上市公司纷纷布局“锂矿资源”，布局的版图已经从国内走向海外，耗资几亿元甚至上百亿元不等。不过，有部分专家认为，随着产业链补短板以及供求变化等综合因素影响，预计明年碳酸锂价格有望出现大幅回调。而随着碳酸锂价格回调，企业豪赌锂矿资源的收益存较大变数。锂资源供应牵动市场神经锂资源的供应也引发投资者的广泛关注。雄韬股份11月11日在投资者互动平台表示，上游矿产资源的供应问题也是每一家锂电池生产商所面临的问题，针对该现象，公司一方面积极寻求市场份额、扩充产能、绑定上游供应商、通过技术改革降低成本等主动手段维系公司锂电池板块的利润，另一方面也积极寻求锂矿资源的开发，为公司锂电池产品的供应链做好充足准备，从而达到满足客户迫切的交货需求的同时仍能保障公司的营业利润。同日，雅化集团在投资者互动平台表示，随着行业景气度的持续提升，公司已加快布局上游锂资源，目前已取得津巴布韦卡玛蒂维多金属矿的控制权，未来还将进一步寻找控股锂资源项目，为公司锂盐产线扩张和产能释放建立稳定的资源保障渠道。到2025年，公司自主可控资源要达到50%以上。近年来，锂电巨头和矿业巨头持续加大锂资源开发布局，谋求自主可控。在锂资源供应端，天齐锂业、盐湖股份、赣锋锂业为代表的龙头企业持续加大资源自给率，通过自身的供应保障锁定低成本。其中天齐锂业是现阶段国内矿石提锂行业中唯一一家原料实现100%自给的锂资源企业。而在中游，宁德时代、欣旺达、国轩高科、亿纬锂能等纷纷向上游延伸布局，其中亿纬锂能通过入股合作方式布局了相关盐湖项目；国轩高科则布局了宜春锂云母项目以及阿根廷盐湖项目；而动力电池“一哥”宁德时代此前一直通过参股方式持续布局全球锂资源，并在2022年开始控股锂矿，获得江西锂云母枧下窝矿区项目65%控股权。宁德时代相关人士表示，江西锂资源的布局除自采矿外，还有部分合作矿及权益矿，已经开始供应，冶炼作为加工制造环节，扩产进度较快，我们在江西和全国也有多家合作方。不过宁德时代也指出，“公司此前也已披露，目前锂资源供给情况主要受上游资源开采环节的影响，而非缺少冶炼产能。”此外，下游新能源汽车企业也纷纷布局碳酸锂产品。近期，盐湖股份在接受机构调研时透露，比亚迪在盐湖中试基地进行中试，进展顺利，已生产出合格碳酸锂产品。其表示，在产出合格碳酸锂产品后，目前比亚迪正在针对中试过程中存在的问题进行优化和完善，后续比亚迪将与盐湖股份一起共同加快推进该项目落地。补齐短板逐步成为共识渤海证券研报指出，从供应量上看，据USGS数据，2021年全球锂资源供给量约为10万吨。其中，以矿石提锂的澳洲占据供应主体，而以盐湖提锂为主的国家智利仅占全球总产量26%。同时，在当前复杂多变的国际经济局势下，多国政府表示将加强产业保护，建立自主产业链。目前全球锂产业受限于澳洲过高的资源供给集中度，随着锂需求日益膨胀，盐湖卤水型锂资源在种类多元和供给保障的战略需求下将受到重点开发。真理研究首席分析师墨柯表示，国内锂资源开发一直是产业链客观存在的短板，长期以来，国内锂电行业不得不依赖资源进口来满足巨大的市场需求。而据五矿证券测算，2021年中国锂原料的对外依存度约70%。海关总署数据显示，今年9月份中国碳酸锂进口量12526.51吨，同比增长250.97%，环比增长10.90%。今年前三季度，中国碳酸锂合计进口量10.45万吨，同比增长76.49%。补齐短板逐步成为共识。宁德时代董事长曾毓群日前表示，这两年原材料的暴涨，对整个产业链造成伤害。要正确认识和把握锂电池初级产品供给保障的战略意义，加快国内锂资源的开发利用，大幅提高上游矿产资源的保供稳价能力，同时要推进电池循环回收体系的完善，以降低成本，促进电动化的普及和行业的健康有序发展。谨防价格回落风险据东方财富Choice数据，2021年初碳酸锂价格仅为5.7万元/吨，而至2021年底，碳酸锂价格已经涨至28.5万元/吨，年内涨幅达到了400%；进入2022年，碳酸锂价格延续快速上涨，并在3月份就站上50万元/吨大关。为此工信部多次出手要求打击囤积居奇稳定锂价，此后碳酸锂价格略有回落，从4月底至8月中旬均维持在48万元/吨的价格；不过随着旺季来临，8月下旬碳酸锂价格再度开启上涨模式，眼下正冲击60万元/吨新高。锂价的快速上涨，吸引了资本大军进入，跨界“抢锂”频频出现。其中以金铜起家的有色巨头紫金矿业从2021年下半年起耗资约148亿元，“闪电”拿下阿根廷3Q盐湖、西藏拉果错盐湖、以及厚道矿业等锂资源项目，据公司测算，碳酸锂当量资源量将超过1000万吨，远景规划年产能有望突破15万吨碳酸锂当量，将进入全球前10、国内前三的水平。目前行业普遍预计，碳酸锂的供应将在未来几年大幅提升。据五矿证券预测，2022年至2023年全球盐湖提锂产能有望从49万吨碳酸锂当量增长至62万吨，2025年增长至102万吨。然而，也有业内人士指出，目前高企的锂价已经脱离了其作为生产要素本身的成本因素。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，随着新能源产业发展，后市依然面临巨大锂资源市场需求，而提锂生产效率的掣肘、技术的进步、以及绿色开发等更需要大量的投入，这些都是行业需要持续努力的。此外，需要注意的是锂价上涨过程中存在的投机因素。“价格的上涨，吸引了大量资本涌入，一旦供求关系发生变化，价格将出现快速回调的风险，因此要谨防投资过热，避免对产业链可持续发展造成伤害。” 转自：证券日报

金秋时节，岭南大地一派生机勃勃。南粤儿女扛起推进粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设等重要职责，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风喜迎党的二十大，推动改革开放迈上新台阶。为推广创新发展成果和改革生动实践，广州开发区党工委面向机关、社区、企业举办一系列喜迎党的二十大群众性主题宣传教育活动。广州明珞装备股份有限公司是其中一站。公司负责人姚维兵说：“近4年企业营收增长3倍、智能制造数字化程度不断提高，我们对未来充满信心！”今年上半年，广州开发区围绕营商环境从6方面提出125项具体改革任务。该区营商环境改革局局长吴火华说，作为改革的亲历者、参与者、推动者，我们翘首以盼党的二十大胜利召开，期待大会为包括优化营商环境在内的全面深化改革进一步指明前进方向。今年8月1日，全国首部智能网联汽车管理法规《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》正式施行，允许完全自动驾驶汽车在划定路段行驶不配备驾驶人。这一法规的出台，是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的新成果之一。2019年7月，习近平总书记主持召开中央深改委第九次会议，审议通过的《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，承载党中央创办经济特区的战略意图，赋予深圳更高的国家使命。中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达说：“政策发布3年来，深圳蹄疾步稳推动改革。着眼于解决高质量发展的实际问题，深圳在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域深化改革、先行先试。党的二十大，必将给深圳改革探索注入新的动力。”横琴、前海等粤港澳大湾区重大平台开发建设同样喜讯不断。2018年10月，习近平总书记在广东考察时指出，“横琴有粤澳合作的先天优势，要加强政策扶持，丰富合作内涵”“深圳要扎实推进前海建设，拿出更多务实创新的改革举措”。今年8月10日，《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局支持科技创新实施办法（试行）》正式推出，奋力破题深港澳创新要素跨境融通；9月15日，横琴粤澳深度合作区“二线”通道4处海关监管作业场所完成主体结构施工，配套信息化工程建设有序推进。“广东坚决遵循中央顶层设计，稳扎稳打推动全面深化改革多点突破、纵深发展。”广东省发展和改革委员会有关负责人表示，迎接党的二十大胜利召开，广东将进一步聚焦重要领域和关键环节，统筹推动创造型、引领型改革取得重要进展，在服务大局中展现广东担当。从珠三角到粤东、粤西、粤北，从重化工业到装备制造……一大批重大外资项目相继落地，广东迈向更高水平对外开放。日资企业太阳诱电决定扩产陶瓷电容项目，意大利维龙数智化供应链项目落地……今年8月底，为期两天的东莞全球招商大会共达成签约中外项目72宗，涉及投资总额近1100亿元，涵盖新一代信息技术、高端装备、新能源等领域。东莞当地干部告诉记者，党的二十大即将胜利召开，基层党员干部正以“坐不住、等不及、慢不得”的强烈紧迫感和责任感，推动产业转型升级，努力确保经济发展行稳致远。9月6日，德国巴斯夫集团在广东湛江投资的巴斯夫（广东）一体化基地项目举行全面建设暨首套装置投产仪式。这一项目总投资约100亿欧元，是德国企业在华投资规模最大的单体项目。该项目所在地湛江经济技术开发区正开展“喜迎二十大·奋进新征程”社区文化节云展播活动。湛江经开区党委委员王玮说：“全区党员群众为党的二十大即将到来而振奋，为一体化基地项目的落地投产而欣喜，我们正积极与巴斯夫公司对接下游客户的招商活动，努力发挥大项目的‘磁场效应’，带动产业专业化、规模化发展。”乡间步道平坦整洁、村舍民宿各具特色、农业大棚内一片忙碌……习近平总书记2018年10月曾考察的广东省英德市连江口镇连樟村旧貌换新颜，如今走上了乡村振兴的新征程。曾获“2020年全国脱贫攻坚奖奋进奖”的连樟村村民陆奕和说：“我们村翻天覆地的变化历程证明，只要按照总书记的要求去做，我们不仅能脱贫，还能发展得很好。我们都在盼着党的二十大胜利召开，更盼着二十大带来发展的好政策，让我们的日子越过越好。”来源：新华网

近期，部分地方出台或部署鼓励民间投资政策，以期更好发挥民间投资在扩大有效投资、稳定经济增长中的重要作用。具体来看，9月9日，四川省民营办发布《进一步促进民间投资发展的若干举措》提出，积极引导民间资本投资方向。明确在乡村振兴、交通建设、市政建设、现代服务业、社会事业、绿色低碳等六大领域，引导民间资本积极参与投资。9月13日，山西省促进民营经济发展工作领导小组“促投资、促转型、促发展”专题工作推进会在太原召开。会议表示，要采取得力措施，在抓市场准入、政策落实、转型引领、重点项目、减税降费、营商环境、改革创新、督促检查上持续用力，充分调动民间投资积极性。“从投资总量上看，民间投资既是全社会固定资产投资的主力，也是市场经济进步的核心动力，更是企业投资的风向标，只有民间投资的活跃度和增量不断提高，才能真正表明经济企稳向好。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群表示，当前出台的一系列鼓励民间投资政策，从产业项目指引、减免缓退税费、启动债券发行、扩大直接融资等多渠道为企业增投资、谋创新、促发展创造空间，力求宏观政策稳预期、微观经济增活力，抑制民间投资增速连续下滑的影响，带动更多民营企业加大投资、加快企业更新改造步伐，尽快实现经济企稳回升。8月24日召开的国务院常务会议部署稳经济一揽子政策的接续政策措施。其中提出“出台措施支持民营企业发展和投资”。9月5日，国家发展改革委副秘书长杨荫凯在国新办举行的国务院政策例行吹风会上提出了包括推动民间投资项目加快实施、加强对民间投资的融资支持在内的六项重点工作。在支持民间投资发展的举措中，向民间资本推介重大项目成为一项重要内容。例如，9月8日，第二十二届中国国际投资贸易洽谈会福建省重大项目集中签约仪式在厦门会展中心举行，集中签约项目50个，计划总投资996.3亿元。其中，民企投资项目12个、计划投资203.8亿元。巨丰投顾高级投资顾问陈昱成表示，今年以来民间投资增速持续低于整体投资，支持民间资本参与重大项目建设，将对扩大有效投资发挥积极作用，确保经济运行在合理区间。在融资支持方面，上述四川省民营办发布的政策中也提到拓宽直接融资渠道，引导有条件的证券服务机构发挥专业优势，推动民营企业尤其是创新型民营企业挂牌上市。实际上，今年以来，监管部门出台一系列政策措施，进一步提升了直接融资服务能力。东方财富Choice数据统计，今年以来，A股上市公司中民营企业数量和融资额占比进一步提升。截至9月14日，年内273家IPO企业中，218家为民营企业，家数占比近80%。218家民营企业首发募资合计达2623.35亿元，占273家首发募资的60%，有效地支持了实体经济发展。巨丰投顾高级投资顾问李名金表示，加强对民营企业直接融资的支持力度，既可以缓解民营企业融资难，又能够有效刺激经济增长，增加就业，从而对股票及债券市场形成强有力的基本面支撑。谈及如何进一步激发民间投资活力时，张依群表示，要进一步放开投资领域，鼓励吸引民营企业全方位参与投资，用民营经济的活水带动整个经济的活力能力提升；同时，拓宽筹资渠道，实现民营企业通过债市、股市等多种方式融资，更大限度发挥民营企业的竞争优势。陈昱成补充说，可以鼓励商业银行、社保基金、保险公司等机构加大对民营企业融资支持力度，打造融资生态、改善融资环境。李名金建议，优化民间投资的营商环境，拓展民间投资的发展空间，建立促进民间投资的保障机制，解除民间投资的后顾之忧，同时夯实民间投资的发展根基。 转自：证券日报

月纳税额逾亿元的高楼大厦数以千计，年专利申请量超百件的创新工厂比比皆是，这里是长三角，以4%的国土面积创造了中国1/4的经济总量，是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。2018年11月，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。2020年8月，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调，要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用，结合长三角一体化发展面临的新形势新要求，坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作，真抓实干、埋头苦干，推动长三角一体化发展不断取得成效。4年来，上海、江苏、浙江、安徽深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，紧扣一体化和高质量两个关键词，真抓实干、埋头苦干，长三角一体化发展不断取得新成效。建设区域一体化发展示范区“在上海的医院看门诊，刷一刷医保卡，就能直接结算，不用两地来回跑，方便还省钱。”受益于长三角地区异地就医门诊费用直接结算，浙江绍兴市民陈阿姨看病更省心了。2018年起，上海市医保局会同三省医保部门启动异地门诊费用直接结算试点工作。目前，长三角异地就医门诊费用直接结算已覆盖长三角41个城市，涉及超万家医疗机构，累计结算超987万人次，涉及医疗费用26亿余元。实施长三角一体化发展战略，要以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，促进高质量发展。提速互联互通，三省一市“抱”得更紧。随着各项基础设施加速互联互通，长三角一体化跑出更快速度。2021年，长三角高铁营业总里程达到6542公里，比2018年增长54.7%；集装箱货物吞吐量突破1亿标箱，港口货物吞吐量在全国占比达到41.8%；机场货邮吞吐量达624.6万吨，机场旅客运输量达1.7亿人次。共享公共服务，城市之间越来越“近”。一体化发展创新了制度供给，让公共服务变得更有温度。138个政务服务事项在长三角41个城市跨省市通办。探索以社会保障卡为载体的“一卡通”新模式，截至6月底，长三角社保卡实体卡持卡人数约2.4亿……身处一体化的长三角，老百姓有了更多“同城待遇”，区域有了更足的发展引力。打造全国发展强劲活跃增长极3.27亿元！8月中旬，2022年度长三角G60科创走廊科技成果拍卖会现场成交额引人瞩目。至此，新一轮科技成果累计成交额超过50亿元，远高于上一年度的10.23亿元。从合作共建长三角国家技术创新中心，到规划设立长三角生态绿色一体化发展示范区数据中心集群，沪苏浙皖三省一市深入实施创新驱动发展战略，加快科技资源开放共享，交出一份亮眼的创新成绩单。产业集群加快崛起。以创新驱动发展，一批世界级产业集群正在长三角加速崛起。目前，长三角地区集成电路产业规模占全国近60%，生物医药和人工智能产业规模均占全国约1/3，新能源汽车产量占全国38%。去年，长三角地区集成电路、生物医药、新能源汽车、人工智能四大产业链联盟揭牌，努力打造优势产业集群，不断提升在全球价值链中的地位。科创要素加速集聚。G60科创走廊、沿沪宁产业创新带加快建设，一廊一带多中心协同发力的科创产业融合发展格局不断优化。2021年，三省一市间输出技术合同2.1万余项，交易额877亿元，国家技术转移东部中心在长三角设立19个分中心，联动服务机构促成技术交易约22亿元，区域内五家国家级科技成果转移转化示范区结成联盟。创新活力更加充沛。长三角三省一市科技创新共同体建设加快推进，已集聚重大科学装置23个、大型科学仪器超4万台（套），助推区域创新能力迈上新台阶。2021年，长三角地区GDP在全国占比达到24.1%，研发经费投入在全国占比达到29.8%；长三角获得的发明专利数为18.2万件，较2018年增长63%，在全国占比达到26%，三省一市以高水平技术供给有力支撑区域经济高质量发展。加快打造改革开放新高地今年7月，长三角生态绿色一体化发展示范区开发者联盟遴选12家成员入盟，将联盟成员扩展到了53家，共同围绕示范区重大问题研究、重点规划编制、重点项目建设等贡献智慧。“不通过管委会或开发公司等传统形式招商引资，而是通过‘入盟’，让企业、高校、研究院等不同单位来到同一平台各展所长。”开发者联盟首批创始成员普华永道管理合伙人黄佳说。“不破行政隶属，打破行政边界，制度创新为广大市场主体提供更有力的政策支撑和制度保障。”上海市发改委主任、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会主任华源说。近年来，从138个政务服务事项在长三角地区41座城市跨省市通办，到合作共建长三角国家技术创新中心，再到长三角生态绿色一体化发展示范区38项制度创新成果向长三角和全国其他有条件的重点地区复制推广，长三角正加快构筑改革开放新高地。深化改革，发展后劲十足。长三角地区首条跨两省一市的快速通勤铁路——沪苏嘉城际铁路在上海青浦、江苏吴江、浙江嘉兴三地同步开工，“水乡客厅”进入实质性建设阶段，江南圩田展示园、桑基鱼塘展示园等一批项目实现开工，青浦区西岑科创中心、吴江高铁科创新城、嘉善祥符荡创新中心加快形成创新组团，环元荡岸线贯通示范段环境提升工程顺利开展……一个个重点项目有序推进，让区域一体化发展愿景更清晰。扩大开放，发展动能强劲。去年5月，长三角自由贸易试验区联盟成立，积极推动三省一市自由贸易试验区深度合作。2021年，沪苏浙皖自由贸易试验区货物进出口总额达3.1万亿元，占全国自由贸易试验区的46.2%；实际使用外资1042.6亿元，占全国自由贸易试验区的48.9%。虹桥国际开放枢纽推进长三角深化改革、提升协同开放水平，以占长三角不到2%的区域面积，贡献了近10%的经济总量。潮平岸阔，风正帆悬。新征程上，长三角一体化正在谱写高质量发展新篇章。来源：人民日报

为深入落实党中央、国务院有关部署，做好科技支撑碳达峰碳中和工作，科技部等九部门联合印发了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》（以下简称《实施方案》）。近日，科技部有关负责人就《实施方案》相关情况回答了记者的提问。一、请问出台《实施方案》的目的和意义是什么？碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。科技创新是同时实现经济社会发展和碳达峰碳中和的关键。为深入贯彻落实党中央国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署，按照碳达峰碳中和“1+N”政策体系的总体安排，科技部会同发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部等九部门组织编制了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》，《实施方案》统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备，为全国科技界以及相关行业、领域、地方和企业开展碳达峰碳中和科技创新工作的开展起到指导作用。二、《实施方案》的定位与编制原则是什么？《实施方案》对标《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》有关部署，针对我国各重点行业碳排放基数和到2060年的减排需求预测，系统提出科技支撑碳达峰碳中和的创新方向，统筹低碳科技示范和基地建设、人才培养、低碳科技企业培育和国际合作等措施，推动科技成果产出及示范应用，为实现碳达峰碳中和目标提供科技支撑。在编制过程中遵循以下原则：一是统筹当前和长远。按照经济社会可持续发展的要求，基于我国2030年和2060年经济社会发展和碳排放的情景预测，研究提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并构建低碳技术创新体系，为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。二是统筹科技创新与政策创新。科技创新和政策创新是实现碳达峰碳中和目标的两个重要方面，缺一不可。结合科技部的职能，《实施方案》更加侧重于科技创新，着力于加强高效率、低成本的低碳技术供给，同时也适当考虑了低碳技术标准等政策创新方面的内容，以促进低碳技术产业化。三是统筹科技部门和相关方面的工作。在科技部已开展和正在部署的相关工作基础上，广泛征求相关部门和地方在低碳科技创新方面的科技需求，在《实施方案》编制过程中充分吸纳。按照碳达峰碳中和“1+N”政策体系的总体安排，与相关部门编制的实施方案做好协调和对接。三、《实施方案》的重点任务有哪些？加强科技支撑碳达峰碳中和涉及基础研究、技术研发、应用示范、成果推广、人才培养、国际合作等多个方面，《实施方案》提出了10项具体行动。一是能源绿色低碳转型科技支撑行动。立足以煤为主的资源禀赋，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，保障国家能源安全并降低碳排放；二是低碳与零碳工业流程再造技术突破行动。是以原料燃料替代、短流程制造和低碳技术集成耦合优化为核心，引领高碳工业流程的零碳和低碳再造；三是建筑交通低碳零碳技术攻关行动。是以围绕交通和建筑行业绿色低碳转型目标，以脱碳减排和节能增效为重点，大力推进低碳零碳技术研发与推广应用；四是负碳及非二氧化碳温室气体减排技术能力提升行动。聚焦提升CCUS、绿色碳汇、蓝色碳汇等负碳技术能力，对甲烷、氧化亚氮等非二氧化碳温室气体监测和减量替代技术进行针对性部署；五是前沿颠覆性低碳技术创新行动。围绕驱动产业变革的目标，聚焦基础研究最新突破，加快培育颠覆性技术创新路径，引领实现产业和经济发展方式的迭代升级；六是低碳零碳技术示范行动。形成一批可复制可推广的先进技术引领的节能减碳技术综合解决方案，并开展一批典型低碳技术应用示范，促进低碳技术成果转移转化；七是碳达峰碳中和管理决策支撑行动。加强碳减排监测、核查、核算、评估技术体系研究建议，提出不同产业门类、区域的碳达峰碳中和发展路径和技术支撑体系；八是碳达峰碳中和创新项目、基地、人才协同增效行动。着力加强国家科技计划对低碳科技创新的系统部署，推动国家绿色低碳创新基地建设和人才培养，加强项目、基地和人才协同，提升创新驱动合力和国家创新体系整体效能；九是绿色低碳科技企业培育与服务行动。加快完善绿色低碳科技企业孵化服务体系，培育一批低碳科技领军企业，优化绿色低碳领域创新创业生态；十是碳达峰碳中和科技创新国际合作行动。持续深化低碳科技创新领域国际合作，构建国际绿色技术创新国际合作网络，支撑构建人类命运共同体。四、如何确保《实施方案》贯彻落实？科技部将通过以下三方面工作确保《实施方案》的贯彻落实：一是加强机制保障，建立双碳科技创新部际协调机制和国家碳中和科技专家委员会，同时持续推进科研体制机制改革，释放创新活力，营造适宜碳达峰碳中和科技发展的创新环境。二是加强碳中和技术跟踪监测，重点关注碳中和技术的研发和应用投入，通过科技考核评价机制促进技术优选与迭代。三是加强技术成果的产权保护，推进完善国家科技知识产权相关法律法规建设，推动建立低碳技术侵权行为信息记录并纳入全国公共信用共享平台。 转自：科技部网站

从8日举行的“中国这十年·上海”主题新闻发布会上获悉，党的十八大以来，上海认真学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，加快建设社会主义现代化国际大都市。这是8月8日拍摄的“中国这十年·上海”主题新闻发布会现场。新华社记者 方喆 摄上海市委副书记、市长龚正说，党的十八大以来，习近平总书记五次到上海考察、五次参加十二届全国人大上海代表团审议，作出一系列重要指示，为上海发展指明前进方向、提供根本遵循。龚正介绍，10年来，上海着力建设现代化经济体系，综合实力跃上新台阶。全市生产总值从2012年的2.13万亿元增长到2021年的4.32万亿元，人均GDP从1.42万美元增加到2.69万美元。同时，现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系初步形成，第三产业增加值占全市生产总值的比重从60%提高到73%以上。10年来，上海城市功能实现新飞跃。国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成，金融市场交易总额从528万亿元增长到2511万亿元，上海港集装箱吞吐量连续12年位居世界第一。并且，具有全球影响力的科技创新中心形成基本框架，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例从3.19%提高到4.1%以上。10年来，上海改革开放取得新突破。高起点推进浦东社会主义现代化建设引领区，加快培育自贸试验区临港新片区特殊经济功能，不断放大科创板和注册制效应，全力推动长三角一体化发展走深走实，中国国际进口博览会连续成功举办四届、越办越好。同时，“放管服”改革成效显著，跨国公司地区总部、外资研发中心分别达到857家和516家，累计实际使用外资超过3000亿美元。10年来，上海着力保障和改善民生。全市居民人均可支配收入从3.86万元提高到7.8万元，人均期望寿命从82.41岁提高到84.11岁。此外，中心城区成片二级旧里以下房屋改造全面收官。垃圾分类成为新时尚，空气和水环境质量均创有监测记录以来最好水平。来源：新华网

■ 做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果■ 要高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。对疫情防控和经济社会发展的关系，要综合看、系统看、长远看，特别是要从政治上看、算政治账■ 宏观政策要在扩大需求上积极作为。要全方位守住安全底线。要以改革开放为经济发展增动力。要扎实做好民生保障工作。要充分调动各方面积极性■ 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，巡视工作不断深化发展，十九届中央第九轮巡视集中巡视中央和国家机关，如期完成了党章规定的巡视全覆盖任务，凸显了我们党勇于自我革命的鲜明品格，体现了党内监督无例外的坚定立场。从巡视看，中央和国家机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，呈现出认真负责、积极向上的良好状态，各项工作取得新成效。同时，巡视也发现了一些问题，要高度重视，认真抓好整改新华社北京7月28日电中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《关于十九届中央第九轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有效统筹疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩。全国上下付出了艰辛努力，成绩值得充分肯定。同时，当前经济运行面临一些突出矛盾和问题，要保持战略定力，坚定做好自己的事。会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。会议指出，坚持就是胜利。要高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。对疫情防控和经济社会发展的关系，要综合看、系统看、长远看，特别是要从政治上看、算政治账。要坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，出现了疫情必须立即严格防控，该管的要坚决管住，决不能松懈厌战。要坚决认真贯彻党中央确定的新冠肺炎防控政策举措，保证影响经济社会发展的重点功能有序运转，该保的要坚决保住。要做好病毒变异跟踪和新疫苗新药物研发。会议强调，宏观政策要在扩大需求上积极作为。财政货币政策要有效弥补社会需求不足。用好地方政府专项债券资金，支持地方政府用足用好专项债务限额。货币政策要保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金。要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，畅通交通物流，优化国内产业链布局，支持中西部地区改善基础设施和营商环境。会议指出，要全方位守住安全底线。要强化粮食安全保障，提升能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供给消纳体系。要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。要保持金融市场总体稳定，妥善化解一些地方村镇银行风险，严厉打击金融犯罪。要压实安全生产责任。会议指出，要以改革开放为经济发展增动力。要继续实施国企改革三年行动方案。要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。要积极促进出口、扩大进口，做好技术、外资引进工作，推动共建“一带一路”高质量发展。会议强调，要扎实做好民生保障工作。要着力保障困难群众基本生活，做好高校毕业生等重点群体就业工作。会议要求，要充分调动各方面积极性。各地区各部门要切实负起责任，各级领导班子要以饱满精神状态开展工作，领导干部要敢为善为。经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，巡视工作不断深化发展，十九届中央第九轮巡视集中巡视中央和国家机关，如期完成了党章规定的巡视全覆盖任务，凸显了我们党勇于自我革命的鲜明品格，体现了党内监督无例外的坚定立场。从巡视看，中央和国家机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，呈现出认真负责、积极向上的良好状态，各项工作取得新成效。同时，巡视也发现了一些问题，要高度重视，认真抓好整改。会议强调，中央和国家机关要在巡视整改上发挥表率作用。要加强政治建设，坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头做到对党忠诚、对人民负责，坚决把党中央决策部署落到实处。要坚持守正创新，增强政治能力和业务本领，主动适应新时代新要求，把握新时代工作规律，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，扎实履行职责使命。要深入贯彻落实全面深化改革部署，做到系统集成、协同高效，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。要统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，切实扛起防范化解风险的政治责任，牢固树立底线思维，提高对重大风险的预见、应对、处置能力。要保持战略定力，坚决贯彻严的主基调，认真落实全面从严治党“两个责任”，强化第一责任人责任，层层传导压力，健全内部管理和权力运行监督制约机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要深入贯彻新时代党的组织路线，不断加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设。要综合用好巡视成果，深化标本兼治，促进完善体制机制，不断提升中央和国家机关工作能力和水平。会议还研究了其他事项。来源：人民日报

国企改革三年行动即将收官之际，中央企业重组整合又有新动作：在国务院国资委的主持下，13组专业化整合项目日前进行了集中签约，涉及23家中央企业，约占国资委监管央企数量的四分之一。作为当前国企改革的“重头戏”，央企重组整合加快推进，对宏观经济和国企自身发展意味着什么？接下来这一领域的改革还有什么安排？资源向优势企业和主业企业集中专业化整合，是指企业通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟等方式，打破企业边界，将资源向优势企业和主业企业集中。国资委此前曾明确表示，2022年将重点深化跨行业、跨领域、跨企业的专业化整合。此次集中签约，除中央企业外还涉及海南省国资委及地方国有企业，涵盖数字科技、能源装备、供应链服务等领域。项目包括中国电子和中国物流数字科技平台合作项目、航天科工和东方电气集团能源装备企业划转项目、招商局集团和厦门象屿供应链服务合作项目等。在签约现场了解到，这批整合项目既有同类业务的横向集聚，又有产业链上下游的纵向贯通。中国电子信息产业集团有限公司是以网络安全和信息化为主业的央企，具有计算机CPU和操作系统关键核心技术。中国物流集团有限公司是通过整合央企物流资源而组建的一家“年轻”央企，去年12月刚刚成立。两家企业此次签约推进战略协同，将围绕共建现代物流体系和物流数字科技平台，全面加强数字化转型、网络安全、综合物流服务等方面合作。央地合作也是此轮专业化整合的一个亮点。签约当日，中国航空器材集团有限公司与海南省就中国通用航空有限责任公司股权整合达成了合作意向。双方将围绕海南自由贸易港建设任务，发挥市场机制作用，大力培育通用航空市场，发展通用航空新业态，加强基础设施体系建设。业内对这项改革颇为期待，认为改革不仅将提升企业竞争实力，也将助力区域协调发展战略加速落实落地。提升核心竞争力推动产业转型升级要在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，这是国企改革三年行动提出的重要目标之一。作为这一领域的重要改革举措，国企战略重组和专业化整合近年来动作不断。过去10年中，先后有26组47家中央企业实施战略性重组，并新组建、接收了国家管网集团等9家中央企业，仅在2021年就有中国星网集团、中国电气装备集团、中国物流集团、中国稀土集团4家新央企先后亮相，国资委监管的央企数量从117家调整至97家。“有些专业化整合组建了新的央企，更多的专业化整合则是将同类业务或上下游业务从非主业央企集中到了主业央企。”中国企业联合会研究员刘兴国分析说，无论哪一种整合方式，目的都是为了服务国家战略、优化国有经济布局、促进实现高质量发展。2021年8月19日，工人在鞍钢新4号高炉进行高炉出铁作业。整合油气管网资源组建的国家管网集团加快构建“全国一张网”，推动油气保供能力持续增强；鞍钢重组本钢后，进一步提升产业集中度，“南有宝武、北有鞍钢”的钢铁产业新格局加快形成；央企煤炭资产管理平台公司——国源时代煤炭资产管理有限公司，整合了10家央企的煤炭资源，涉及产能超2.8亿吨、资产总额1400多亿元，推动央企主业进一步聚焦……“当前，国际国内环境中一些突发因素超出预期，全球市场剧烈波动，产业链供应链稳定遇到挑战，经济形势更加复杂严峻。”国资委副主任翁杰明表示，在此背景下，深入实施行业领域更广、参与层面更宽、精细程度更高的专业化整合，有利于中央企业进一步提升核心竞争力，推动产业转型升级，对于落实国家战略、服务发展大局具有重要意义。在“合”字上多下功夫这项改革下一步将如何深化？日前召开的中央企业深化专业化整合工作推进会、中央企业负责人研讨班等会议传递出新的信息。推动资源不断向主业企业集中、向优势企业集中、向“链长”企业集中。翁杰明表示，要通过深入开展央企间资源有效整合，在检验检测、医疗健康、装备制造、人工智能、新能源、云计算、钢铁、物流等重点领域和战略性、前瞻性新兴产业，加快培育竞争能力强、资源配置优的一流企业，并努力实现“应整尽整”“应合尽合”。聚焦提升核心竞争力，推进企业内部深度整合融合。全面梳理央企集团业务板块，厘清业务边界，打造发展更为专业的子企业；推动区域布局更成体系，解决管理“叠床架屋”、投资建设重复等问题；坚决退出不具竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务和低效、无效资产……根据中央企业的发展实际，国资委已经明确了一系列改革重点。此外，中央企业与地方国企之间的重组整合有望继续“加码”，在培育与地方发展定位相契合的支柱产业的同时，进一步增强企业核心竞争优势；同时，国有资本投资、运营公司在国有资本布局结构优化调整中的作用也将得到进一步发挥。重组整合，重组是第一步，未来还要在“合”字上多下功夫。“重组完成后，还需同步做好内部体制机制、文化、管理、技术、市场资源等多领域的深层次整合协同，而这些深层次的整合更重要，也更具难度。”刘兴国说。据了解，国资委计划加大指导督促力度，做好重点整合项目的协调推动，探索建立专业化整合资源信息对接共享机制，适时对重点企业、项目开展整合效果评估，推动这项改革举措取得更大成效。来源：新华网

“您申报的‘技术合同登记服务补助’专题已通过。请于7月15日17时前，按上图指引在‘广州科技大脑’及‘穗好办’APP确认申领。”近日，广州市科学技术交流馆有限公司（以下简称科技交流馆）技术市场部部长卢巍收到了这样一则5G通知短信。7月6日，他开心地告诉记者：“我们没有提交任何申请材料，只是用手机点击确认申领，7天就收到了广州市的科技补助资金。”和科技交流馆一样收到补助经费的，还有广州服务贸易与服务外包行业协会、广州生产力促进中心有限公司等20家单位。这是广州市科技局首次试点“免申即享”的技术合同登记服务补助，总计发放经费约1200万元。“免申即享”实现了政策兑现服务的“零见面”“零申报”，有助于企业精准对接政策红利，是广州市改善营商环境，积极为企业纾困的重要举措之一。记者从广州市科技局了解到，除了技术合同登记服务补助外，他们还推行了5项“免申即享”业务，分别是中国创新创业大赛（广东·广州赛区）奖励后补助、科技服务机构大赛奖励后补助、中国创新挑战赛（广州）奖励后补助，以及孵化器大赛奖励后补助和众创空间大赛奖励后补助。今年广州“免申即享”业务累计发放总经费将超1.5亿元。其中，孵化器大赛奖励后补助和众创空间大赛奖励后补助已于近日开展补助申领意愿确认。广州市科技局相关负责人介绍， 与传统的补助申领相比，“免申即享”的流程由原来“申请、受理、审核、拨付”4个环节简化为“系统比对、意愿确认、拨付到账”3个环节。省略的补助“申请—受理—审核”环节，由系统自动比对完成。“省市的科技信息资源共建共治共享是实现补助信息系统自动比对的关键。”该负责人解释说，“广州市科技局的‘免申即享’工作得到了广东省科技厅的大力支持，我们与广东省科技厅签署了《科技信息资源共建共治共享框架协议》，实现了省市科技信息的互联互通，可以实时同步在省科技信息平台中登记的技术合同成交额等信息，实现补助经费额度的自动核定、计算。”同时，“免申即享”的经费兑现周期大幅缩短。传统的科技补助需要在年底编制财政经费预算，第二年经市人大审议通过后才能拨付，拨付周期往往需要半年以上。“免申即享”工作得到了广州市人大和广州市财政局的大力支持，安排专项经费支持科技补助“免申即享”试点，实现了当年补助、当年核定、当即下款。“免申即享”还实现了全程手机办理。广州市科技局利用5G短信平台，定向向补助申领单位推送5G短信。补助申领人在手机端直接跳转登录“广州科技大脑”和“穗好办”APP，即可完成“意愿确认”和“身份认证”，轻松完成补助领取流程。“‘免申即享’模式最大的创新在于政府服务理念的转变，实现了‘由管理型向服务型角色转变’‘由被动审批管理向主动提供服务转变’。”广州市科技局透露，将继续推出更多面向企业的扶持政策“免申即享”服务措施，持续简化优化程序，加速助企纾困补助资金到位，通过多途径收集企业问题、信息、建议，为在穗企业提供更加精准细致的服务，以改革创新引领营商环境不断提档升级。来源：科技日报

今年以来，我国有效实施财政和货币政策，最大程度稳住经济发展基本盘。多位受访专家指出，下半年财政和货币政策还有继续加码的空间。LPR有下调空间中信证券首席经济学家明明在接受采访时表示，后续将继续发挥LPR报价制度对贷款利率的“指导作用”，并推进存款报价改革以调降银行负债成本。同时，结构性工具将更加注重精准。今年4月份以来，4400亿元再贷款工具相继落地，包括2000亿元科技创新再贷款、1000亿元交通物流领域再贷款、1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度以及400亿元普惠养老领域再贷款。明明预计，央行将继续运用定向结构性货币政策工具对疫情受困主体提供重点支持，并且有可能对上述各项再贷款工具进行增发。受疫情影响，部分企业由于生产经营受阻而面临倒闭或减产的困境，进而造成供应链中断等问题。由此预计央行将进一步加大对民营企业的贷款支持，促进有效融资需求修复，进而助力产业链重塑。展望下半年，信达证券宏观团队认为，货币政策将继续从总量上发力，或以降LPR为抓手，原因在于：一是相比中期借贷便利利率，降LPR对金融市场的影响较小；二是在存款利率改革的支持下，银行有望进一步降低负债成本，为LPR下调创造空间，从期限利差等现实角度来看，再降5年期以上LPR的可能性较大；三是考虑到当前信贷结构偏弱，降LPR对于稳房贷、稳预期的意义重大。另外，下一阶段，货币政策也将继续从结构上发力，进一步运用结构性货币政策工具，更好地支持经济复苏。光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，下半年，国内政策或将主要围绕稳就业、稳物价、促内需和防风险展开。这就需要为受困行业企业纾困，帮助其渡过难关，激发微观主体活力，保障重点项目顺利实施，增强有效投资；继续落实好保供稳价措施，有效缓解企业成本压力；继续推动普惠金融发展，缓解小微企业等融资压力。周茂华认为，下半年，货币政策需要继续为经济复苏营造有利环境，落实好此前出台结构性纾困支持政策。在目前复杂环境下，更需要财政和货币政策进一步协同。财政政策有望继续加码今年财政政策发力适当靠前，随着上半年专项债发行任务基本完成，下半年财政政策有望继续加码。Choice数据显示，今年上半年，专项债发行规模达34062亿元，已完成下达额度的98.7%。其中，6月份专项债发行13724亿元。这意味着今年已下达的3.45万亿元专项债额度基本发行完成，也为下半年预留了发债空间。中央财经大学财政税务学院院长白彦锋在接受采访时表示，专项债的基本特点是强调项目本身收益自求平衡。在今年经济下行压力大的背景下，增加专项债发行额度或者提前发行明年的专项债都是可能的选择。“更重要的是如何把今年的专项债资金尽快落到实处，形成实实在在地推动经济增长的工作量；从程序上来讲，不管是增发专项债还是提前发行明年的专项债，都需要经过一定的程序和时间。”白彦锋表示，专项债能否为今年的经济增长做出实质性贡献，需要综合考虑。中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，在经济下行压力较大的情况下，专项债发行使用在加速。各方对专项债支持项目给予了较大期望，但专项债债务规模要根据地方政府债务承受能力和项目资金需求来确定，同时要兼顾经济社会发展的需要。在财政增量工具方面，有专家建议，要进一步超前安排基础设施投资，持续推进减税降费，通过特别国债等增量工具缓解财政收支压力。川财证券首席经济学家陈雳表示，今年上半年，全国各地防疫支出大幅增加，财政资金的支持需求加大；再加上当前能源类大宗商品价格高涨，输入型通胀面临一定压力，位于中下游的中小微企业成本压力增加，需要财政资金纾困解难；基建投资是当前稳经济的重要抓手，在地方隐性债务监管趋严背景下，特别国债能够将筹措的资金运用到基建项目，不排除下半年发行特别国债的可能性。不过，白彦锋认为，发行特别国债属于财政扩张的非常规措施，其发挥作用的前提是潜在经济增长率尚未充分实现的情况下。当前，我国经济发展有了更好的环境，为了防止大规模财政政策的负面冲击，特别财政扩张措施应该慎用。 转自：证券日报