中国商务部近日公布的数据显示，今年前10个月，中国实际使用外资金额10898.6亿元，按可比口径，同比增长14.4%。高技术产业实际使用外资增长31.7%。对此，专家分析认为，中国吸收外资稳定增长的势头没有改变，稳外资综合举措成效持续显现。外媒认为，在全球跨国投资低迷的背景下，外资“用脚投票”，证明中国仍是一片充满吸引力的发展热土。外资投下“信任票”中国贸促会近期发布的《2022年第三季度中国外资营商环境调研报告》显示，外资企业持续看好中国市场，全球诸多主要投资机构纷纷对中国投下“信任票”，近八成外资企业维持了现有生产业务规模，吸引外资持续增长，超5%外资企业表示已在华增资。德国资产管理公司安联投资的首席执行官托比亚斯·普罗斯近日接受媒体采访时表示，目前正是对中国进行长期投资的大好时机。普罗斯说，中国是欧洲的重要伙伴。许多欧洲公司和个人正在中国投资，许多欧洲汽车和奢侈品正在进口到中国内地。“我们对中国经济长期增长的看法没有改变。我们预计，在技术开发、绿色能源转型和粮食安全等领域，中国将继续增强能力。”美国消费者新闻与商业频道网站引述中国商务部数据称，今年前8个月，德国对华投资增速高达30%。同时，根据中国官方数据，今年前7个月，来自美国的投资增长约36%。德国《新德意志报》报道称，今年7至9月，德国车企梅赛德斯—奔驰在华销量增加近40%。相关调查显示，德国制造业中几乎每两家公司就有一家表示依赖于来自中国的订单。中国不仅是销售市场和供应商，还是重要投资地。已有约2300家大大小小的德企在华设立生产、服务和销售机构。德国经济研究机构称：“如果与中国发生经济冲突，一些德国公司甚至会面临破产。”看好中国的不只是欧洲企业。澳大利亚新闻网发现，尽管存在政治因素以及疫情挑战等影响，澳大利亚各地的小企业仍选择转向中国市场以维持生存。澳大利亚亚联商业中心发布的一份有关澳中小企业在华发展的报告显示，现在仍有机会打入中国这个庞大市场。一些澳企负责人认为，尤其对那些创新型企业来说，中国市场存在机遇，这些企业应将目光转向澳大利亚之外。《澳大利亚人报》近日刊发新西兰前总理约翰·基的文章称，他看好中国，这是一个令人着迷的地方。尽管近年来某些西方国家将中国视为威胁，但中国仍然是新西兰企业的巨大市场，可以让新西兰成为更强大的经济体和更富裕的国家。中国市场稳定性高在全球疫情反复、跨国投资疲软的背景下，中国市场为何始终能对外资保持较强吸引力？《华尔街日报》近期报道称，疫情以来，中国实际使用外资保持较高增长，主要归因于中国率先控制疫情、经济持续恢复、政府推出稳外资举措等。今年，中国实施新版全国和自贸试验区外资准入负面清单，进一步放宽外资市场准入；开展外商投资法执法检查，持续打造市场化法治化国际化营商环境；实施《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，引导外资更多投向先进制造、现代服务等领域和中西部地区；成功举办进博会、服贸会、广交会、消博会，为世界各国搭建开放合作的国际平台……西班牙《经济学家报》刊文称，中国目前是世界上营商环境最具活力和创新力的国家之一。一方面，中国拥有引领全球创新的大型科技企业，能够比肩美国最重要的科技企业。另一方面，中国拥有有利于许多新技术企业发展的环境。根据斯塔蒂斯塔调查公司的数据，2021年中国“独角兽”企业的数量为301家，仅次于美国。澳大利亚新闻网引述亚洲商业首席执行官霍华德的观点称，中国是世界最大和最具活力的消费市场，在物流和电子商务创新方面处于领先地位，并会加速发展。到2030年，中国预计将有约4亿中等偏上以及高收入家庭寻求获得优质的产品和服务。一些企业将从中国获益。“如果企业不去关注、开发这块市场，那可能真的错失机会。”斯里兰卡《每日新闻》网站引述斯里兰卡驻华大使帕利塔·科霍纳的话称，该国的农业、海洋、工业和许多其他新领域的新产品盼望有新的渠道进入中国市场。因为中国是世界上最大的消费市场，需求很大。斯里兰卡可以也应该比现在更有效地进入这个市场，以获取更多经济利益。“退出中国将令我们失去机会。”西门子、巴斯夫、博世等8家德国大型跨国企业首席执行官近日在德国《法兰克福汇报》联合撰文称，“我们坚信中国会保持基本的增长动力。”德国《商报》认为，与其他成长型市场相比，中国市场具有高度可预测性和稳定性。看好中国经济韧性吸收外资，是观察一国开放水平的窗口，也是反映一国经济活力的“晴雨表”。第五届虹桥国际经济论坛近日发布的《世界开放报告2022》显示，2012至2020年，中国开放指数提高了5.6%，成为推动经济全球化的重要力量。“过去10年，中国经济的快速发展有目共睹。”中国欧盟商会主席伍德克表示，中国在改善营商环境、鼓励外商投资力度等方面采取的具体举措，让国际社会看到中国持续扩大对外开放的决心。同时，中国加快建设现代化经济体系，有助于中国经济实现更高质量和更可持续的增长。南非驻华大使谢胜文日前在接受媒体采访时表示，开放是当代中国的鲜明标识。当前，世界进入新的动荡变革期，中国坚定支持经济全球化和自由贸易，积极营造市场化、法治化、国际化的营商环境。同时，中国近年来成功举办进博会、服贸会等一系列重要国际展会，为各国共享机遇、扩大合作提供了平台。“很多发展中国家企业借助这些平台开拓了中国市场，分享到中国经济发展红利，各国民众也获得实实在在的好处。”美国消费者新闻与商业频道网站引述中国发改委官员的话称，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，吸引外资也面临新的形势。接下来，中国将进一步扩大鼓励外商投资的范围，加大先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域对外商投资的支持力度。此外，中国还将加大中西部和东北地区对外商投资的支持力度。德国汉高集团副总裁荣杰表示，中共二十大报告提出，推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。中国高水平对外开放将为在华外企提供更多机遇，“我们看好中国经济的韧性和发展前景”。 转自：人民日报海外版

原标题：启迪观点丨北京高精尖产业园区高水平国际化发展建议北京产业园区作为北京市发展高精尖产业、深化国际创新合作的前沿阵地，在全球新一轮科技革命和产业变革深入发展、国际产业分工和创新合作深入调整、北京加快“两区”建设、推动国际科技创新中心建设的大背景下，产业园区面临着哪些新形势新要求？基于此，北京市经信局特委托启迪科技园运营管理有限公司开展《北京产业园区国际化路径》研究课题。本文作者为：启迪控股股份有限公司副总裁安红平、启迪创新研究院副院长杨红梅、北京市经济和信息化局李涛。---------------------------------------------------------------------在国际化过程中，企业是主体，园区是服务提供者。产业园区国际化，从动力上来看，依靠政府和市场双重力量推动；从内容上来看，重点包含主体的国际交互、活动的国际融入、要素的国际流动和成果的国际贡献四个方面，园区重点从政策支持、环境营造、资源聚集和服务平台四个方面发挥作用。一、北京高精尖产业园区国际化发展基础（一）全球高端资源整合能力不断增强实际利用外资和进出口贸易稳定增长。“十三五”期间外商实际投资额实现年均增长率超10%，中关村和经开区是国际资源聚集主要平台，其中，海淀园国际资源聚集度最高，朝阳园、顺义园外商实际投资额占比提升明显，北京中德经济技术合作先行示范区和北京中日创新合作示范区成为北京国际资源聚集新兴平台。▲ 北京中德产业园对全球产业链、供应链影响力进一步增强。企业通过设立境外分支机构、支持产品或服务出海、开展海外并购、强化品牌国际化、加快拓展海外市场等，深度参与并影响全球产业链分工体系。2019年中关村企业设立境外分支机构近800家，超六成上市企业拥有海外收入，其中联想控股、小米集团、三一重工等十余家家企业海外收入超百亿元。部分企业产品市场占有率位居全球前列，如在自主移动机器人（AMR）市场，极智嘉智能市场占有率高达10%，位居全球首位；在全球安检市场，同方威视的总体占有率位列全球第三。更加强化品牌输出，品牌的国际化效应持续提升，联想、字节跳动、小米等近10家企业入选“2020 BrandZTM中国全球化品牌50强”；加快打造国际供应链体系，增强全球供应链安全性、稳定性，如京东加快布局境外物流中心建设。（二）国际化公共配套设施不断完善以国际人才需求为中心，打造与国际接轨的宜居宜业生活环境。在国际人才社区建设方面，已形成朝阳望京、中关村科学城、未来科学城、怀柔科学城、经济技术开发区等8个国际人才社区；在国际教育方面，截至2021年北京国际学校总数量已经有120所，按照《北京市国际学校发展三年行动计划（2019-2021年）》，将继续完善国际学校布局，覆盖范围将达到13个城区。▲ 北京大学国际医院（三）管理和运营服务水平持续提升北京不断深化园区体制机制改革，园区管理国际化服务水平不断提升。一是通过多种方式持续优化国际化招商引资服务。如依托政府机构推介重点外资项目，招募具有国际产业园区招商背景的第三方公司开展招商引资，组织或参加各类国际性论坛峰会开展推介，以及设立海外联络处等。二是不断提升运营管理团队的国际化水平。如大兴临空经济区推进招商局体制机制建设，引进专业人才具备英语、日语、德语和法语等多语言素质。大兴区联合北京市经济技术开发区和中关村发展集团共同成立示范区平台公司“北京大兴国际商业服务有限公司”。但同时园区在管理机制和运营服务方面还存在一定问题。一是市、区、园区管委会等各级协调机制有待进一步理顺，目前项目落地仍存在链条长、决策慢等问题；二是仍有园区缺乏专门的机构部门对接国际化工作，无法做到及时、精准对接；三是园区管理运营市场化机制有待进一步完善，当前北京产业园区的管理运营团队大多属于政府序列，国际化水平和运营效率整体不高。二、北京产业园区国际化发展基本判断（一）北京产业园区已进入高水平国际化发展新阶段截至2020年，北京已成为世界第四大科技产业集群，人均GDP居全国省级行政区首位，已达到发达经济体中等水平。科技和创新已成为北京生产函数主要变量，北京产业园区进入高水平国际化发展新阶段。主要呈现如下三个阶段性特征：一是以国际话语权提升为目标，在深度融入全球产业链价值链过程中，更加注重参与和主导国际规则和标准的制定；二是以自主创新为内生动力，更加注重提升关键技术、自主知识产权、自主品牌等核心竞争力；三是以为全球经济平稳、健康、持续发展做出北京贡献为使命。（二）国际政治经济形势复杂多变机遇与挑战并存当前，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构，“逆全球化”趋势打破了原有国际生产分工格局，我国制造业面临发达国家“再工业化”和发展中国家低成本竞争的双重挑战；中美贸易摩擦频发，中美及中国与其他发达国家在投资、技术等领域合作受阻。一是全球经济重心由欧美发达国家向新兴经济体转移，特别是东亚将成为全球研发和创新密集区；二是中国仍是全球外商投资重要目的地；三是我国丰富的人力资源、广阔的市场、完善的产业体系、充足的政策空间将为我国向全球产业链价值链更高位势跃升提供有力支撑；四是“一带一路”建设将为我国开辟国际化新路径、新空间。（三）“两区”建设为产业园区国际化提供制度新动能当前，北京正在全力推进国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区建设（简称“两区”建设）。“两区”建设立足“产业+园区”双轮驱动开放新模式，一方面，“两区”建设将进一步推动重点产业园区体制机制改革和制度创新，赋予产业园区发展更大的自主性和增强发展新动能，更加有力推动园区高质量发展；另一方面，产业园区作为“两区”建设高含金量政策落地的承接载体，将成为投资贸易、财税政策、人才政策等一批战略性、体系性制度创新的先行先试区域，为北京实现高水平对外开放进行探索。三、北京产业园区高水平国际化发展建议（一）聚焦“高精尖”，积极培育国际化“链主”企业“链主”企业是指掌握自主知识产权、在产业链中处于核心地位，对外部资源具有强大整合力、对产业链上下游主体具有强大凝聚力和协调能力，并在产业链迭代过程中发挥创新引领作用的企业。培育国际化“链主”企业特别是潜在“链主”企业，是优化产业组织方式、提升全球资源整合力的关键抓手。北京产业园区应聚焦“高精尖”，充分发挥产业园区的政策支持、资源聚集和服务平台作用，为培育国际化“链主”企业“激发动能、保驾护航”。一是在政策引导方面，鼓励和支持内生驱动为主的国际化，面向前沿和未来，把握科技革命和产业变革快速推进趋势，鼓励企业发力源头创新，积极参与和主导国际规则与标准的制定；二是在资源聚集方面，抓住全球价值链重构和产业分工格局重塑的机遇，以自主知识产权和自主品牌等核心要素为抓手，整合全球先进资源要素，掌握或主导产业链的关键领域和环节，建设自主可控的全球产业链价值链；三是以完善的服务平台为保障，为企业整合全球要素资源和开拓国际市场提供创新服务、精准服务、深度服务和优质服务。（二）改革创新，建立与高水平国际化相适应的管理运营机制一是强化政府管理统筹联动。优化市区联动工作机制，加强市级层面对各分园工作的领导和支持，各区级组建产业园区领导小组及工作专班，设立专门推进国际化工作的部门和机构，统筹推进规划布局、招商引资、政策研究、产融结合、宣传推广、专业服务等工作。二是推进园区运营市场化改革。建立健全精简、高效、扁平的园区管理机构，赋予园区更大发展自主权。遵循“政府主导、市场化运作”的原则，全球招募国际领先的运营公司，引入国际联盟及行业协会组织和中介服务机构，强化国际专业资源整合，实现市场化、国际化、专业化运营。三是优化园区国际化发展考评机制。根据园区功能定位和产业规划，建立科学合理的国际化评价体系，对园区国际化实施分类管理，推动园区科学、可持续发展。（三）强化使命担当，着眼战略需求铸就“北京贡献”一是强化“品牌”国际化，涌现一批世界一流首创的“北京产品”，主动承担国际责任并推出一批全球公共产品，加快自主品牌培育国际化，促进我国产品迈向全球产业链价值链中高端。二是加快服务贸易转型升级，为世界贡献“北京服务”。实现服务业和服务贸易国际竞争力的双提升：以服务业的高水平开放夯实服务贸易发展基础；以数字贸易和科技创新为主要方向，加快服务贸易转型升级；优化提升服务贸易发展环境。三是引领国际标准、规则的制定。培育“标准”领跑者，支持 “高精尖”重点企业积极参与国际标准制定；针对全球产业链、供应链不同问题，制定相应的国际规则话语权战略，增强中国国际规则话语权的着力点。四是形成一批全球标杆园区。进一步擦亮“中关村”金字招牌，打造具有国际竞争力的产业生态，建成一批源头创新强劲，集群化发展，具有产业链整合能力和标准创制能力的全球标杆产业园区。▲ 剑桥启迪科技园文章来源：百家号:科创服务