今年以来，我国实施的组合式税费支持政策成效如何？近期财政部组织的调研和税务部门披露的数据交出了地方“答卷”。《经济参考报》记者从财政部获悉，近期，财政部对江苏、浙江、河南、湖北、广东、深圳、重庆、四川、云南、陕西等十个地区的组合式税费支撑政策落地情况和政策成效开展了书面调研。从财政部调研结果和税务部门数据综合来看，退税减税降费政策助企纾困效应明显，重点惠及小微企业和制造业企业。伴随政策效应逐步释放，市场预期回稳转好，市场主体信心增强。退税减税“及时雨”助企纾困在陕西，全省80%的企业享受了留抵退税政策，其中，向西安公交集团一次性退还存量留抵税额6.29亿元，极大缓解了企业的资金困境。在江苏，1.8亿元的退税款及时到账，犹如“定心丸”，有效缓解了江苏广联管廊建设有限公司的现金流压力，辐射其下游企业240家左右，保障了项目平稳运行。在云南，云南昭通勤益物流有限责任公司提供水泥运输服务，受疫情影响公司营业收入大幅减少，压得公司喘不过气，收到退税资金50多万元后，财务负责人说，“小微企业本来就享受了一些税收优惠，现在又退了一笔钱，压力小多了”。……这样的案例不胜枚举。财政部近期组织的地方调研结果显示，组合式税费支持政策落实平稳有序。特别是，实施大规模留抵退税直接为企业提供现金流，有效降低企业税费负担、缓解企业经营压力，促进其加快技术改造、设备更新。近期多地税务部门披露的减税“成绩单”也以真金白银的数据印证了这一政策的落地实效。截至6月30日，江西省累计办理增值税留抵退税344.6亿元，其中，4月1日以来累计退税328亿元，累计办理制造业中小微企业延缓缴纳税费140.2亿元；四川省支持“双创”税费减免186.4亿元，实现小微企业税费减免452.4亿元；浙江省新增减税降费284.7亿元，1523.5亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户……国家税务总局数据显示，截至7月20日，新增减税降费及退税缓税缓费超3万亿元。已有20005亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，超过去年全年退税规模的3倍。重点惠及小微和制造业企业今年以来，一揽子退税减税降费政策精准发力，重点惠及小微企业和制造业企业。——留抵退税、免征增值税、加大所得税优惠力度、扩大“六税两费”享受范围等一系列组合式支持政策帮助小微企业和个体工商户渡难关、复元气。——全面解决制造业等行业留抵退税问题、加大中小微企业设备器具所得税税前扣除力度等，支持制造业纾困发展，鼓励制造业企业增加研发投入、进行设备更新。财政部调研显示，4月1日至6月15日，深圳共为约7万户市场主体办理留抵退税384亿元，其中小微企业数量占比超过95%，金额占比过半。深圳上半年办理留抵退税的六大重点行业中，制造业受惠最大，超过200亿元。调研中，企业普遍反映，及时足额享受到留抵退税、“六税两费”减免、税费缓缴等优惠，切实增强了其发展信心。江苏苏州亚盛药业有限公司今年共享受退税约5000万元，企业计划将退税款用于重点品种的临床研发；广东广州粤芯半导体有限公司，1.13亿元的退税款将用于生产线的研发，早日实现新工艺量产化。浙江省问卷调查显示，通过组合式税费政策支持，77.3%的企业增强了发展预期，96.1%的企业提振了发展信心。国家税务总局数据显示，分企业规模看，小微企业是受益主体。4月以来已获得退税的纳税人中，小微企业户数占比达93.7%，金额占比42.4%；分行业看，4月1日至7月20日，制造业退税4844亿元，占比25.8%，是受益最明显的行业。“组合式税费支持政策类型多、规模大、覆盖面广。通过减税、退税、免税等多种方式精准惠及不同的行业及市场主体，有效缓解企业的经营压力，对稳增长产生了积极成效。”北京国家会计学院教授李旭红对《经济参考报》记者说。合力推动红利进一步释放一系列政策的落地显效，离不开从中央到地方，财税部门形成合力、健全机制、狠抓落实的一揽子有力举措。——加强统筹谋划，狠抓政策落实。建立落实留抵退税政策三部门（财政部、税务总局、人民银行）会商机制，4月以来联合召开7次专题会议；各地快速响应，建立了减税降费工作组，搭建跨部门协作机制……——加强资金保障，确保退税资金快速直达。截至目前，财政部已下达三批支持地方落实退税、减税降费和重点民生等转移支付补助1.2万亿元。各级财政部门前端落实退税政策，后端调度资金，做好资金退付工作。例如，浙江、四川建立资金紧急调度绿色通道，要求在规定时限内完成资金退付；云南建立留抵退税补助资金在州市间“调盈补缺”横向动态调整机制。——细化配套措施，顶格执行减免政策。浙江、河南、重庆、四川、湖北等地对小微企业、小规模纳税人、个体工商户“六税两费”按照50%顶格减征；江苏免征受疫情影响严重的六个行业纳税人和小规模纳税人全年房产税、城镇土地使用税，降低行政事业性收费征收标准等。中国社会科学院大学商学院副院长、副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，组合式税费支持政策瞄准市场主体的痛点难点，从构建机制到推动落实，精心筹划、精准发力，目前看在激发市场活力、稳定市场预期等方面已显成效。要进一步发挥各级政府和各个部门的积极性，进一步落实好退税减税政策。李旭红说，从对地方和企业的调研来看，以及税务部门的数据也充分印证，组合式税费支持政策释放了多重红利，包括有效缓解了市场主体的资金困境，发挥了助企纾困的重要作用；精准惠及小微企业，发挥了稳定就业的作用；全面解决制造业等行业留抵退税问题，发挥了制造业对宏观经济带来的乘数效应。来源：经济参考报

日前召开的中共中央政治局会议强调，要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。专家表示，下半年要落实落细助企纾困各项举措，激发市场主体活力，稳预期、强信心，为稳定经济基本盘提供有力支撑。坚定企业发展信心今年以来，国际环境复杂严峻，国内疫情多点散发，超预期因素带来冲击，经济下行压力明显增大。面对复杂局面，我国加大宏观政策调节力度，有效实施稳经济一揽子政策措施，上半年经济展现强劲韧性，鼓舞了企业“干”“闯”“投”的信心。中国财政科学研究院院长刘尚希表示，我国经济韧性强、潜力大，长期向好的基本面没有改变。我国是世界第二大经济体，市场广阔，经济底盘稳固，对广大企业而言，发展空间相当广阔。“我国仍处在现代化建设重要机遇期，市场规模大、产业配套全、对冲回旋余地能力强、创新资源集聚快等优势将会保持并持续增强，我们有条件也有信心实现短期和中长期的发展目标。”中国发展研究基金会副理事长刘世锦说。向好的经济态势将为下半年带来更强的发展信心，越来越多的企业主动迎难而上。但也要看到，面对不确定因素，企业是否敢干、敢闯、敢投，既有对市场风险的考量，也有对政策和制度环境的评估。因此，下半年要着重为企业营造稳定可预期的发展环境。展望下半年，刘世锦认为，要进一步重申和明确关于改革开放发展的系列大政方针，比如坚持“两个毫不动摇”，坚持建设高水平社会主义市场经济体制，坚持各种所有制主体依法平等使用资源要素、公平公正公开参与竞争、同等受到法律保护等，增强社会各界的信心和定力。落实落细各项举措面对经济下行压力，各项助企纾困措施密集出台，减税降费力度不减，重点行业精准施策，金融支持持续加大，结构性货币政策工具箱更加丰富，帮助市场主体稳定经营、持续增收，增强了企业“干”“闯”“投”的信心。下半年，要进一步推动政策落地显效。全国政协常委、中国进出口银行原董事长胡晓炼认为，新推出的政策举措要在做细落地上下功夫，要特别关注政策实施的可操作性，对政策实施过程中存在的问题要及时研究解决。“当务之急是把政策落实好。”全国政协经济委员会副主任苗圩认为，要加强政策宣传和服务，提升企业对政策的知晓度、享受政策的便利性，确保企业“不漏户、不漏人”，应享尽享政策。展望下半年发展形势，保持政策的稳定性连续性，对稳预期十分关键。刘尚希表示，应跟踪评估政策实施情况，梳理现有的阶段性政策安排，对其中应当长期化、制度化的政策提前明确，为稳预期以及明年以后的经济增长发出更清晰的积极信号。北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起认为，宏观政策调整及时、靠前发力，还有相当大释放效能的空间，下半年还需要更合理适度、更为精准的宏观调控举措，政策效果也必将会有更充分的体现。拓展广阔发展空间作为国民经济的“稳定器”“加速器”，数字经济拓展了企业“干”“闯”“投”的空间。数字经济的发展态势，将会对下半年经济提质增效产生重要影响。刘尚希认为，数字经济带来了新的创业形态和新的经济生态，以数据为核心的虚拟化过程，打破了过去做生意的物理时空限制，现在在数字空间里就可以完成供需匹配，为企业获取利润创造了更多途径。下半年，数字经济将会给企业带来新的动力和活力，企业对于数字技术的应用，在一定程度上会直接影响其整体发展。“干”“闯”“投”能不能出成绩，就看企业能否抓住机遇，在数字经济大环境下提升自身核心竞争力。苗圩建议，企业应积极破解数字化转型动力不足、能力薄弱和保障缺失等瓶颈，开展数字技术、应用场景和商业模式的融合创新。相关部门应支持中小企业从需求迫切的环节入手，加快推进线上营销、远程协作、数字化办公、智能生产等创新应用。积极引导全社会形成适应数字化变革的广泛共识和舆论氛围，营造支持数字经济健康发展的良好环境。随着数字经济蓬勃发展，我国平台经济快速壮大，在经济社会发展中的作用不断显现。李志起认为，数字经济催生平台“巨型化”，平台属性强的企业规模可能进一步扩容。下半年，要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。苗圩表示，要把握平台经济的发展规律，坚持市场化、法治化、国际化监管，尽快出台支持平台经济健康发展的具体举措，稳定发展预期，提振市场信心。来源：经济日报

1至6月，全国新增城镇就业654万人，完成全年目标任务的59%；6月份，城镇调查失业率回落至5.5%；截至6月底，脱贫人口务工规模3223万人，同比增加160万人……人社部22日举行新闻发布会，就业促进司司长张莹表示，今年以来，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情带来的冲击，各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴稳就业保就业，就业形势保持总体稳定。减负稳岗政策红利释放，城镇调查失业率连续回落一季度全国城镇调查失业率均值为5.5%，处于较低水平。4月份，受疫情影响，全国城镇调查失业率走高，达6.1%。各地区各部门迅速出台一揽子政策举措，千方百计稳定就业形势。实行社保降费率、缓缴费政策，助企纾困渡难关。人社部会同有关部门，在延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率的基础上，叠加推出缓缴社保费政策。5个特困行业企业和17个行业所属困难企业，受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的中小微企业，以单位方式参保的个体工商户，均可阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费单位缴费部分。数据显示，截至目前，仅延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率一项政策，就为企业减负超过800亿元。提高返还标准、新增留工补助，释放红利稳岗位。今年以来，失业保险通过提高稳岗返还标准，将中小微企业返还比例由60%最高提至90%，大型企业由30%提至50%，进一步加大对市场主体稳岗扩岗支持力度。同时，新增留工补助政策，支持中高风险地区的所有参保企业以及未出现中高风险地区的5个特困行业的参保企业稳岗留工。目前，已向195万户企业发放留工补助资金87亿元。随着一系列政策落地见效，城镇调查失业率在阶段性走高后出现下降。5、6月，全国城镇调查失业率分别为5.9%、5.5%，连续回落。市场岗位需求大于求职人员。上半年，公共就业服务机构和市场机构求人倍率（岗位数与求职人数的比率）均在1以上，其中，二季度100个城市公共就业服务机构求人倍率1.37，市场岗位需求大于求职人员。促进高校毕业生就业，助力农民工稳定就业，城乡困难人员就业稳中有增促进高校毕业生、农民工等群体就业是就业工作的重中之重。人社部门一方面积极发挥人力资源服务机构的作用，另一方面，不断加大就业帮扶力度，共促重点群体就业。促匹配，畅通重点群体求职渠道。作为促进市场化就业的重要支撑力量，目前我国共有经营性人力资源服务机构5.4万家。用好2万个招聘网站和4.9万个固定招聘场所，积极开展百日千万网络招聘产业园专场、国聘行动等活动，人力资源服务机构开展大规模求职招聘服务，共发布了89万个岗位需求，接收511万份求职者简历，有效促进劳动力市场供需对接。优服务，提高重点群体帮扶精准度。对高校毕业生，开放求职登记、完善实名帮扶；推进政策快办，确保高校毕业生及时足额享受政策红利。对农民工，深化东西部劳务协作，积极拓宽务工渠道；发挥就业帮扶车间载体作用，提供就地就近就业机会……上半年，各地区各部门不断加大对重点群体的帮扶力度，千方百计保障重点群体就业。截至6月末，脱贫人口务工规模同比增加160万人，25个中西部省份均已完成目标任务。1至6月，就业困难人员就业85万人，同比持平；农村劳动力外出务工规模保持基本稳定；失业人员实现再就业250万人。就业形势有望继续回暖，努力完成各项目标任务“从走势看，随着稳经济一揽子政策措施加快落地，各方面围绕就业同向发力，就业形势有望继续回暖。”张莹说。张莹表示，国际形势依然复杂严峻，国内经济恢复仍然面临挑战，就业总量压力依然存在，稳就业保就业工作仍需付出艰苦努力。加快释放减负稳岗政策红利。通过实施政策落实快办行动，推行失业保险稳岗返还和留工补助“免申即享”，实施缓交社会保险费“即申即享”，推进就业补贴政策“直补快办”。加力促进创业和灵活就业。通过实施重点群体创业推进行动，深入实施创业培训，跟进提供创业担保贷款等融资支持，激发劳动者创业创新动力，发挥好创新带动就业的倍增效应。同时，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，加强零工市场建设。加密组织线上线下就业服务活动。加强重点群体就业帮扶。通过开展防止返贫就业攻坚行动，举办劳务品牌发展大会等系列活动，鼓励返乡入乡创业，促进农村劳动力外出务工和就地就近就业。启动就业援助“暖心活动”，聚焦大龄、残疾、低保家庭、长期失业等困难人员，送信息、送服务、送政策、送保障。针对社会关注的未就业毕业生群体，张莹表示，将通过推进精准服务、推进政策快办、强化岗位推送、强化权益保障等举措，进一步挖掘岗位资源，做实做细就业指导服务，支持毕业生到各行各业施展才华。截至目前，已有超过20万未就业毕业生通过未就业毕业生求职登记小程序登记了求职意愿。各地已开展线上招聘活动1.1万场，举办现场活动1500余场，不间断为毕业生提供就业岗位信息。同时，“三支一扶”招聘行动正在有序开展。目前，已有28个省份发布招募公告，共计划招募3.95万个岗位。28个省份中有21个省份在中央财政补助名额基础上，进一步扩大招募规模，比中央下达计划数增加8500多个，为高校毕业生提供了更多到基层工作的机会。

在“稳”“保”“新”上下大力气，二十项重点举措——释放潜力 促进消费持续恢复消费对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。国务院办公厅近日印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（以下简称《意见》），从系统全面促进消费的角度，提出了5方面20项重点举措。出台《意见》的背景是什么？如何更好挖掘消费潜力？既着眼长远又聚焦当前国家发展改革委有关负责人介绍，《意见》一方面着眼长远，着力畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费全链条、各环节，为培育完整内需体系、形成强大国内市场和构建新发展格局提供更加坚实的支撑；另一方面聚焦当前，统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对疫情对消费的影响，努力稳定当前消费，切实保障消费供给，促进消费持续恢复。“消费是经济增长第一拉动力，一季度最终消费支出对GDP增长的贡献率为69.4%。”中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩认为，消费“压舱石”作用仍会显现，《意见》紧扣当前制约消费潜力释放的主要问题，顺应人民美好生活新要求和消费升级新趋势进行系统部署，有助于推动消费加快恢复和潜力充分释放。《意见》按照目标导向和问题导向相结合、短期支持和中长期促进相兼顾的要求，提出了5方面重点举措，包括：应对疫情影响，促进消费有序恢复发展；全面创新提质，着力稳住消费基本盘；完善支撑体系，不断增强消费发展综合能力；持续深化改革，全力营造安全放心诚信消费环境；强化保障措施，进一步夯实消费高质量发展基础。其中，《意见》提出要围绕保市场主体加大助企纾困力度，增加就业收入提高消费能力。“保住市场主体有助于稳定就业、增加收入，这是促进消费能力和意愿提升的关键，同时有助于提供更多高质量的消费产品和服务。”郭丽岩说。稳住市场主体，全力保障供给，促进新型消费4月份社会消费品零售总额同比增速达到今年上半年以来低点，此后的5月和6月，随着疫情形势得到有效控制，促消费政策显效，国内消费稳步回升。6月份，社会消费品零售总额由降转升，同比增长3.1%。近期消费回稳势头进一步增强。国家发展改革委有关负责人介绍，下一步，将在“稳”“保”“新”上下大力气，努力促进消费持续恢复。——固“稳”，着力稳住消费基本盘。落实好餐饮、零售、旅游、民航等特困行业纾困扶持措施，鼓励地方加大帮扶力度，支持各地结合实际依法出台措施，稳住更多消费服务市场主体。值得关注的是，《意见》还提出，支持消费相关基础设施和服务保障能力建设，符合条件的项目可纳入地方政府专项债券支持范围，更好以投资带消费。“消费相关基础设施既包括乡镇商贸综合体、冷链物流设施等传统消费基础设施，也包括新型消费基础设施，例如推动5G网络、物联网等覆盖核心商圈，推进智能快件箱等终端建设共享等。”重庆大学公共经济与公共政策研究中心副主任龙少波介绍，支持消费相关基础设施和服务保障能力建设，能够发挥投资乘数效应，拉动当地经济增长、扩大就业并增加收入，也能支持新业态新模式加快发展，从而推动新型消费扩容提质。——抓“保”，全力保障消费供给。结合疫情防控形势和需要，支持各大中城市科学规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地，确保应急状况下及时就近调运生活物资，切实保障消费品流通不断不乱。“流通一头连着生产，一头连着消费，是经济循环的‘大动脉’。”郭丽岩说，《意见》提出畅通重要生活物资的物流通道，有助于打通流通的堵点卡点，做好基本消费品保供稳价。——强“新”，充分发挥适应防疫需要的新型消费优势。促进新型消费，科学推广无接触交易服务，加快线上线下消费有机融合，扩大升级信息消费，培育壮大智慧产品和服务等“智慧+”消费，既提升居民消费便利度，又助力数字经济大众化发展。聚焦痛点难点堵点和体制机制障碍，综合施策近年来，我国消费规模稳步扩大、结构持续优化、业态日益丰富，消费对经济发展的基础性作用不断巩固。但与主要发达经济体相比，我国消费发展水平仍有差距，居民消费能力和意愿有待增强，优质产品和服务供给有待提升。“例如服务型消费方面，服务标准和评价体系还不够健全。《意见》提出有序破除一些重点服务消费领域的体制机制障碍和隐性壁垒，完善旅游度假、养老等领域服务标准，抓住了消费升级的趋势，有助于形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。”中国（海南）改革发展研究院经济研究中心研究员匡贤明说。从中长期看，如何更好地挖掘消费潜力？国家发改委有关负责人介绍，下一步将会同有关部门重点做好3方面工作：一是巩固拓展重点领域消费。例如开发更多适合老年人和婴幼儿消费的产品和服务，支持新能源汽车加快发展等。二是完善消费发展支撑体系。例如推进消费平台健康持续发展，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率等。“紧扣人民群众急难愁盼问题，有助于解决后顾之忧，让群众‘敢消费’‘愿消费’。”中国宏观经济研究院研究员李清彬说。三是以改革营造良好消费环境。各地不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制。同时，还将加快消费信用体系建设。“我国有14亿多人口的超大规模内需市场，有世界上规模最大、成长最快的中等收入群体，居民收入稳步增长，依然孕育着大量消费升级需求。”国家发改委有关负责人表示，将瞄准居民消费个性化多元化和结构升级趋势，聚焦消费领域痛点难点堵点和体制机制障碍，综合施策释放消费潜力。来源：人民日报

今年上半年，受疫情影响，全国多地餐饮行业多次按下“暂停键”。近日，商务部、国家发展改革委等11部门近期联合印发《关于抓好促进餐饮业恢复发展扶持政策贯彻落实工作的通知》，明确要求从六个方面促进餐饮业恢复发展。通知从加快出台相关补贴措施、落实好社会保险助企纾困政策、拓宽企业融资渠道、增强融资担保增信功能、发挥好商业保险支撑作用、支持老年助餐消费，六个方面明确要求抓好促进餐饮业恢复发展扶持政策贯彻落实工作。通知要求各地科学准确界定扶持政策适用的市场主体，实现应享尽享。出台扶持政策实施细则，优化审核流程，提高服务效率。数据显示，2021年我国餐饮市场规模达4.7万亿，国内餐饮行业的直接从业人员在 2000万人左右。中国烹饪协会会长 杨柳：目前纾困政策考虑了各个方面，总体比较全面，但是我觉得关键要在于落实，特别是受疫情严重影响的地区。针对餐饮特困的（企业），阶段性的给予一些减免，我觉得，这个是很重要的，应该把扶持政策做细。来源：央视网

随着复工复产持续推进，6月份，我国制造业采购经理指数（PMI）回升至50.2%，重返扩张区间。面对当前不少挑战，许多企业坚持变中寻机、难中求进，研发创新、保链稳链、获助解困……成为一线企业发展的关键词。加强研发，强化产品竞争力时至盛夏，浙江金澳兰机床有限公司的研发车间里，研发团队正抓紧调试新的链条生产机床，产品预计8月部署投产，有望把传统机床冲压频率由每分钟130次提升至380次。公司董事长吕时广说，新产品是专门针对下游企业的新需求定向研发的，有望帮助企业提升产能、抢占市场。自主创新是企业爬坡过坎、发展壮大的根本。当前，不少企业正加大研发力度，针对市场需求不断丰富产品类型，强化产品竞争力。面对客户智能化改造意愿不强、机器人购买需求减弱等市场变化，重庆华数机器人有限公司正加紧为大型工业企业开发定制化机器人，为特殊应用场景及工艺提供针对性解决方案；同时着力提升产品易用性，开展运维人才培训等，拓展业务增长点。面对出口市场的挑战，惠达卫浴股份有限公司不断改进产品设计，推出了一批引领潮流、附加值高的产品，并为客户提供定制式产品和服务，今年一季度出口额2.43亿元，同比增长22%。当前，行业发展已出现积极变化。“工业企业复工达产加快推进，5月份全国规模以上工业增加值同比增长0.7%，4月份为下降2.9%，增速回升明显。服务业生产逐渐恢复，物流保通保畅成效日益显现。”国家发展改革委新闻发言人孟玮说。“空档期也是提档升级的机遇期，只有沉下来搞研发的企业才有生命力，练好内功永远是企业应对挑战的法宝。”吕时广说。保链稳链，应对外部压力今年上半年，新能源汽车累计产销量同比增幅分别达255.12%和204.51%——重庆小康工业集团股份有限公司交出了一份来之不易的稳链“答卷”。今年以来，我国汽车产业链供应链一度面临挑战。“锂电核心原材料的涨价和车规级芯片的短缺不断向产业链各环节传导，给汽车行业带来不小压力。”小康集团首席技术官许林说。稳住汽车产业发展，最关键的就是稳产业链、提高效率。许林介绍，公司前期对关键零部件进行了储备，实时调整排产计划，优化物流体系，旗下赛力斯汽车在川渝地区的配套率超过40%。“提升本地化配套率有助于稳供应、控成本、提效率。”产业链供应链的稳定是外贸企业的命脉所在。今年以来，从中央到地方陆续出台减税降费、畅通物流、加快出口退税进度、加强出口信用保险支持等举措，全力保障产业链供应链完整和稳定。浙江省德清县提升“海河联运”效率，保障当地外贸空箱优先卸船、重箱优先装船等举措，让浙江华之杰塑料建材有限公司的出口压力得到缓解。“在政府协调下，公司的出口信用保险额度提升了30%，一定程度解决了现阶段‘有单不敢接’的难题。”公司总经理丁凌烨说。保链稳链更要靠企业自身的努力。出口型跨境电商企业深圳市泽汇科技有限公司减少产品流通中间环节，在目的地国家设立中转仓，实时查看货物出入库情况，及时更新订单状况，提高产品周转率，主动应对物流成本上涨、海运运输周期延长等不利因素。“要将保链稳链作为提振工业经济的重中之重。”工信部部长肖亚庆5月27日在工信部召开的提振工业经济电视电话会议上表示，将聚焦重点企业、重点行业、重点区域，进一步加大力度，确保产业链供应链运转顺畅。助企纾困，坚定发展信心“申请留抵退税后不到一小时退税资金就到账了。”济南利业机械设备有限公司财务负责人韩保航说，这8.6万元虽不算多，却实打实地帮助企业缓解了资金周转压力。中国中小企业协会数据显示，6月份，中国中小企业发展指数为88.4，环比上升0.2点，在连续4个月下降后止跌回升。今年以来，纾困政策不断推出。我国实施新的组合式税费支持政策，预计全年退税减税约2.64万亿元。此外，加大金融支持、物流保通保畅、推动企业复工达产等政策，着力帮扶市场主体应对挑战。“上半年，公司得到了留抵退税、社保缓缴等一系列政策支持。针对订单量下滑等问题，政府部门还积极‘牵线搭桥’，组织我们和多家企业对接业务，我们成功拿到一批订单。”重庆华数机器人有限公司副总经理夏亮说。坚定发展信心，才能上下同心、共克时艰。“产业优势仍在，市场前景可期，大浪淘沙勇者胜，练好内功，以竞争优势拓展更大市场。”恒申控股集团有限公司董事长陈建龙说。来源：新华网

6月制造业PMI重回扩张区间。6月30日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布的数据显示，6月份，制造业PMI为50.2%，比上月上升0.6个百分点，重回临界点以上，制造业恢复性扩张。在调查的21个行业中，有13个行业PMI位于扩张区间，制造业景气面继续扩大，积极因素不断积累。对此，光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《中国经营报》记者表示：“6月制造业PMI重返50上方扩张区域，反映国内制造业活动在加快恢复。这主要因为：一是国内需求回暖。疫情逐步受控，经济活动恢复，带动需求回暖。二是国内纾困助企政策效果显现。针对疫情影响特点，国家及时出台措施，保障物流交通加快恢复运转，一系列助企纾困、保供稳价等政策，有效稳定了产业链供应链，为制造业活动加快恢复创造了条件。三是工业体系韧性足。国内工业体系完备，产业链完整，市场主体多，产能配套能力强。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河解读时也表示：“随着国内疫情防控形势持续向好，稳经济一揽子政策措施加快落地生效，我国经济总体恢复有所加快。”制造业PMI重返扩张区间记者注意到，从分类指数看，在构成制造业PMI的5个分类指数中，生产指数、新订单指数和供应商配送时间指数均高于临界点，原材料库存指数和从业人员指数均低于临界点。官方数据显示，生产指数为52.8%，比上月上升3.1个百分点，重回临界点以上，表明制造业生产加快恢复；新订单指数为50.4%，比上月上升2.2个百分点，重回临界点以上，表明制造业市场需求有所改善；供应商配送时间指数为51.3%，比上月上升7.2个百分点，重回临界点以上，表明制造业原材料供应商交货时间较上月明显加快。而原材料库存指数为48.1%，比上月上升0.2个百分点，表明制造业主要原材料库存量降幅继续收窄；从业人员指数为48.7%，比上月上升1.1个百分点，表明制造业企业用工景气水平连续两个月回升。周茂华表示，从分项指标看，国内需求回暖，新订单指数扩张，企业库存被动去化，主动增加原材料补库存意愿增强，经营预期指数进一步走高，反映企业经营信心更趋乐观。中泰证券研究所政策专题组负责人、首席分析师杨畅也对记者表示：“生产端在前期系列政策措施推动下，保生产、保运行的效果较为明显，需求端回升受外需影响较大。”从企业规模看，中小型企业景气度出现回升：大型企业PMI为50.2%，连续两个月高于临界点，延续恢复性扩张势头。中型企业PMI为51.3%，高于上月1.9个百分点，升至扩张区间，生产活动有所加快。小型企业PMI为48.6%，高于上月1.9个百分点，小型企业恢复进程相对较慢，但景气水平有所回升。周茂华告诉记者：“小型制造业企业景气改善，主要是国内疫情受控，需求加快回暖，以及国内加大小微企业纾困支持力度。”有分析也称，6月以来，一揽子稳经济政策效应持续发挥，其中中小企业受惠幅度最大，改善状况也更为明显。赵庆河还表示，虽然本月制造业延续恢复态势，但仍有49.3%的企业反映订单不足，市场需求偏弱依然是目前制造业面临的主要问题。同时，出厂价格指数降至46.3%，连续两个月位于收缩区间，部分企业盈利空间受到一定程度挤压，经营压力较大。展望未来，周茂华认为：“国内制造业活动仍有望进一步加快。因为国内疫情受控，需求回暖；物流和产业链供应链畅通，国内出台的商品保供稳价与金融支持政策，有效降低制造业生产成本负担以及海外需求整体保持扩张。这些有利条件继续支持制造业加快恢复。”服务业景气水平明显改善不仅制造业PMI，非制造业商务活动指数也大幅回升至扩张区间。官方数据显示，6月份，非制造业商务活动指数为54.7%，高于上月6.9个百分点，连续两个月明显回升。“6月非制造业PMI指数强劲反弹超预期，主要受服务业加快恢复带动，由于国内疫情受控，此前受抑制的服务需求强劲反弹；同时，国内加大基础设施补短板力度，效果在逐步显现，建筑业扩张步伐进一步加快。”周茂华说。展望7月，东方金诚预计：“伴随疫情后消费、投资需求释放，加之稳增长政策效应持续体现，7月制造业和非制造业PMI指数都将保持在扩张区间。”记者注意到，服务业景气也恢复至扩张区间。官方数据显示，6月份，国内疫情形势整体平稳，各项助企纾困政策措施逐步落地，服务业延续恢复态势，商务活动指数在4~5月份低基数水平上回升至54.3%，高于上月7.2个百分点，重返扩张区间，服务业企业经营状况较5月份有所改善。调查的21个行业中，商务活动指数位于扩张区间的由上月6个增加至19个，服务业景气面明显扩大。其中，前期受疫情冲击严重的行业商务活动指数均有所回升，铁路运输、航空运输等行业高于65%，业务总量连续两个月环比增长；道路运输、住宿、餐饮、生态保护及环境治理、文化体育娱乐等行业升至临界点以上，业务总量由降转升。此外，从市场需求和预期看，新订单指数和业务活动预期指数分别为53.7%和61.0%，分别高于上月10.0和5.8个百分点，表明随着疫情影响减弱，服务业市场需求有所回暖，企业信心逐步恢复。展望未来服务业活动的走势，周茂华认为：“从以往经验看，疫情受控后，服务业活动往往出现强劲反弹，国内疫情受控，民众出行意愿增强；加之国内出台政策加大受疫情影响的交通、旅游、餐饮等行业纾困力度，预计服务业活动活跃度将进一步增强。”总体来看，赵庆河表示，6月份采购经理指数重返扩张区间，反映出企业生产经营状况与5月份相比发生明显积极变化。但当前国内外经济环境依然存在诸多不确定因素，需进一步细化落实稳经济一揽子政策措施，积极扩大有效需求，巩固经济恢复发展势头。 转自：中国经营网

为降低疫情影响，激励企业稳定就业岗位，今年以来，我国持续加大失业保险稳岗返还政策实施力度，通过对不裁员少裁员企业返还一定比例失业保险费，帮助企业减负担、渡难关。人力资源和社会保障部6月30日发布的数据显示，各地人社部门全力落实扎实稳住经济的一揽子政策措施，推动失业保险稳岗返还提速增效。1至5月，全国已有273万户企业获得稳岗资金共计129亿元，惠及职工5189万人。2022年5月18日，山东省枣庄市峄城区阴平镇一家鞋业公司的工人在生产运动鞋。5月以来，山东省枣庄市峄城区为企业纾困解忧，助力企业稳岗增收。助企纾困，稳岗政策力度不断加大6月的吉林延吉，烟火气逐渐恢复。位于公园路的丰茂烤串店，客人们隔桌而坐，店内香气四溢。受疫情影响，此前这家店停业了将近2个月，造成不小的损失。5月底，门店所属企业的账户，意外地收到了1.5万元稳岗返还资金。经理玄今花说：“我们就是一家最普通的小微企业，没想到也能得到政府支持。我们2个店60多位员工，一位都没有失业。虽然现在还是按照50%限流堂食，但已基本能维持开支，接下来一定会好起来。”2022年5月28日，市民在长春市一家餐厅内用餐。自这一天零时起，长春市各类生产经营主体全面恢复营业。吉林省社保局失业保险管理处处长柳利梅告诉记者，3月新冠肺炎疫情发生以来，已先后出台了两轮阶段性社会保险助企纾困政策。考虑疫情对吉林全省的普遍冲击，决定顶格落实国家各项政策。对中小微企业的返还比例由60%提至90%，对大型企业返还比例由30%提至50%。“对没有银行对公账户的小微企业，我们通过与税务部门合作，发放到企业缴纳社保费的账户。”柳利梅说，截至目前，失业保险助企纾困资金已发放21.82亿元，其中发放稳岗返还近8亿元。湖北、云南、广西等省份积极推动该政策受益主体逐步拓宽，将参保不满1年的企业和社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位参保的个体经济组织纳入政策范围参照实施，推进政策全覆盖。“从全国情况看，受益企业普遍将稳岗资金用于缴纳社保费、开展转岗培训、发放生活补助等，对冲了用工成本，缓解了经营压力，稳定了职工队伍。”人社部失业保险司副司长刘鹏说。免申即享，资金拨付能快尽快湖北襄诚鞋业有限公司的车间里，工人们正在抓紧生产一批出口到欧洲的运动鞋。不久前，公司账户上多出了56万多元。财务人员告诉记者，企业并未申请，这是人社部门主动发放的失业保险稳岗返还资金，将用于为2500多名员工发放工资待遇等，切实减轻了企业负担。湖北省人社厅就业促进和失业保险处处长张国庆介绍说，为更加及时地帮助企业，人社部门取消了申报环节，变“企业找政策”为“政策、资金、服务找企业”。通过大数据比对识别符合条件企业，对全省5个特困行业的6.8万家企业统一标注，将稳岗资金直接发放至企业账户。加大资金拨付速度，能快尽快。张国庆说，早在3月份，湖北省就开始提前开展数据比对、资金测算和政策预研工作。黄石市在政策出台第二天，就将第一批失业保险稳岗返还资金3838.43万元拨付到位。获得支持的小微企业中，30人以下的有2985家。吉林省借助全省一体化信息系统，采取“扁平化”管理方式，全省50个市（州）、县（市）同步实施“免申即享”，资金“一键发放”。“下一步，我们将继续指导各地抢抓时间窗口，畅通申领渠道，大力推行失业保险稳岗返还和留工补助政策‘免申即享’、缓缴社保费‘即申即享’，积极推动各项政策速享尽享，最大限度释放政策红利。”刘鹏表示。拓宽受益面，最大限度释放政策红利位于浙江省杭州市临平区的杭州诗季宝丝绸科技有限公司，是一家成立不久的数字印花丝绸文创企业。受疫情影响，公司面临存货积压、销售回款受阻、原材料价格上涨等困难。受益于国家出台的多项支持政策，这家企业除获得失业保险稳岗返还资金外，年底前，还可缓缴30多万元社会保险费。据了解，针对疫情期间企业遇到的经营困难，失业保险还有两项助企纾困措施。刘鹏介绍说，一是拓宽留工补助政策受益范围，由出现中高风险地区的中小微企业扩大至该地区的大型企业，授权各省份根据疫情影响程度和基金结余情况，扩大到未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个特困行业企业。二是扩大缓缴社保费政策实施范围，在5个特困行业的所有参保企业基础上，又增加了汽车制造业、通用设备制造业等17个其他行业的困难企业，以及受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的中小微企业。多项举措齐头并进，失业保险保生活、防失业、促就业功能正在有效发挥，预计全部实施可释放政策红利3300亿元。截至6月20日，广东省已发放稳岗返还30.31亿元，惠及企业158.83万户。围绕“返”“降”“补”等方面政策，预计广东省全年将释放失业保险政策红利超300亿元、惠及企业超270万家次。来源：新华网

近日，《扎实稳住经济的一揽子政策措施》《财政部 税务总局关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》等文件陆续发布，明确“进一步加大增值税留抵退税政策力度”，提出将“文化、体育和娱乐业”等7个行业企业纳入相关政策范围。哪些电影企业可享受全额留抵退税？政策具体纾困效果如何？对此，中宣部电影局、国家税务总局货物和劳务税司相关负责人进行了解答。国家税务总局货物和劳务税司相关负责人介绍，按照相关规定，电影企业中的小微企业可以享受全额留抵退税政策，即小微企业自4月1日起可按月申请退还增量留抵税额；微型企业自4月1日起可一次性申请退还存量留抵税额，小型企业自5月1日起可一次性申请退还存量留抵税额。此外，为进一步加大对文化等行业企业政策支持，自2022年7月起，“文化、体育和娱乐业”等行业的纳税人，无论小微企业或是大中型企业，均可享受上述全额退税政策。这位负责人介绍，此次留抵退税政策行业扩围后，从事国民经济行业分类中的“文化、体育和娱乐业”以及“制造业”等13个行业业务发生的增值税销售额合计占全部增值税销售额的比重超过50%的企业，均属于全额留抵退税行业的覆盖范围。如果电影企业符合这一条件，且同时满足留抵退税的基本条件，即可按规定申请全额留抵退税。留抵退税政策对电影企业支持效果如何？对此，中宣部电影局相关负责人表示，增值税留抵退税政策对于电影放映企业，特别是近年来新建电影院的扶持作用非常显著。留抵退税对于增加电影企业现金流，缓解经营压力真正发挥了“及时雨”的作用。据悉，下一步，各级电影主管部门将与税务部门加强沟通联系、密切配合，通过全国电影院线、各大影投公司、电影行业协会，把留抵退税政策要点传达至电影放映全行业。同时，将积极协助税务部门细化实化、精准施策，为广大电影企业办理退税业务提供便利。来源：新华网

据四川省财政厅网站消息，为贯彻落实党中央、国务院和四川省委、省政府扎实稳住经济大盘决策部署，近日，四川省财政厅会同省国资委、省机关事务管理局印发《关于省级行政事业单位和省属国有企业向中小微企业和个体工商户减免房租相关事项的补充通知》，统一将省属国有房屋2022年向服务业小微企业和个体工商户免除房租的期限调整为6个月，进一步加大对小微企业和个体工商户的纾困力度。同时，要求省级行政事业单位和省属国有企业切实担负主体责任，坚持“应免尽免、应免快免”，切实加快减免房租政策落地，力争在7月底前完成房租减免工作。2022年3-5月，省级行政事业单位和省属国有企业已累计向1881户中小微企业和个体工商户减免房租5095万元。下一步，四川省财政厅将会同相关部门持续加大工作力度，指导督促省级行政事业单位和省属国有企业加快工作进度，确保省政府国有房屋房租减免政策不折不扣执行，全力以赴缓解中小微企业和个体工商户生产经营困难。来源：人民网