4月份,继习近平总书记对全国民政工作作出重要指示,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》之后,北京市养老服务业迎来重大利好,4月23日,北京市康复辅助器具园区在石景山古城泰然大厦正式启动建设。民政部、中国康复辅助器具协会、北京市民政局、石景山区政府等领导,北京市康复辅助器具产业市际联席会部分成员单位及石景山区相关政府部门、首批入园企业负责人等60余人参加了本次活动。
康复辅助器具是指预防残疾,替代、补偿、恢复、增强人体功能的相关治疗性产品,包含器具、设备、仪器、技术、软件等,主要面向老年人、残疾人、荣誉军人、伤病人、儿童等不同人群。2016年10月,国务院首次对我国康复辅助器具产业发展做出顶层设计,出台了指导康复辅助产业发展的纲领性文件——《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》(国发〔2016〕60号)。2017年11月24日,北京市正式印发《关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见》(京政办发〔2017〕48号),确定了“增强自主创新能力、促进产业优化升级、扩大市场有效供给、营造良好市场环境”等主要任务,推动本市康复辅助器具产业跨越式发展,更好地满足人民群众多层次、多样化的需求。伴随行业政策红利的逐步释放,一个万亿级的市场正在加速形成。
目前,北京市60岁以上老年人口约400万,残疾人口40万。其中,失能、半失能老人比例18.3%,65.8%的老年人需要使用康复辅具和老龄用品,几乎所有的残疾人都需要康复辅助器具,2020年国家规划康复辅助器具产业规模要达到7000亿,中国康复辅助器具协会会长闫和平表示,国家民政部、国家康复辅具研究中心、中国康复辅助器具协会等行政资源、行业资源都在北京,北京作为首都,又是全国科技、教育、人才、资本等要素资源最为集中的城市,完全具备条件引领示范全国康复辅助器具产业发展。
石景山区是北京市《关于加快西部地区转型发展的实施意见》中确定支持的重要转型区域,先后成为国家级绿色转型发展示范区、国家服务业综合改革试点区、国家级金融创新示范区、全国居家和社区养老服务改革试点地区,文化、科技、金融等创新要素资源和新兴产业快速集聚的一片热土。石景山区也是北京市老龄化程度较高的城区之一,聚集了首都医科大学北京康复医院、北京寿山福海养老服务中心等一批特色机构,在北京养老康复格局中占据着不可替代的重要位置。石景山副区长陈婷婷表示,康复辅助器具产业是与人工智能、物联网等技术跨界融合的高科技新兴产业,也是改善人民福祉的民生产业,恰好可与石景山独具特色的民生事业形成互补,有条件成为石景山高质量发展的示范性产业之一。
据陈婷婷副区长介绍,北京市康复辅助器具园区建设已经被纳入2019年度区政府折子工程,明确了目标任务、主责单位和完成时限,区政府每季度会对实施进展情况进行重点督办。今年年初,石景山区代表北京市申请了康复辅助器具社区租赁服务国家试点,如果成为试点区域,石景山区将依托北京康复辅助器具产业园区服务能力,上线运营康复辅助器具租赁共享服务的系统平台,在辖区建立康复辅助器具租赁旗舰店和社区载体店中店,形成康复辅助器具租赁服务的三级网络,力争康复辅助器具租赁服务实现区域60%的覆盖率。并通过政府购买服务等方式,引导园区形成的专项服务能力进入社区开展公益服务。
园区建设运营方北京有邻康园企业管理服务有限公司总经理赵方忠表示,园区将重点聚焦康复辅具产业的“高精尖”环节,在科技研发、公共服务、创新创业等三个方面体现首都特色,形成示范引领。并引导园区优质的专项服务能力、特色的租赁辅具深入到社区开展常态化公益服务,让先进的康复辅具技术、产品造福当地百姓。目前,已有瑞德医疗、唐邦科技、芬兰北部世界创新公司、达福康、锐斯特适老改造、活力氢源生物科技等十余家行业重点企业入园发展,园区计划于今年9月份正式建成投用,社会各界可通过关注“北京市康复辅助器具产业园”公众号适时了解园区建设动态。